淺析房建工程施工過程中監理的管理與控制

陳 璽

寧夏正源建設監理有限公司

1 前言

房屋建筑工程與人們的生產生活密切相關，而工程質量的好壞影響著工程項目的方方面面，與日后人們在使用和居住中的生命財產安全息息相關，為了能夠保證工程質量，監理工作是其關鍵和核心。目前，在建筑工程的監理工作中存在有監理服務標準缺失、服務水平低、監理行業組織結構不合理等問題，本文就房屋建筑工程施工監理管理與控制進行研究。

2 房建工程施工過程中監理工作存在的問題

我國的房屋建筑工程施工過程中的監理工作存在的問題主要有監理業務水平不高、監理企業發展不足、監理人員素質較低以及監理機制的缺失。監理業務水平不高可以說是監理人員素質較低以及監理機制缺失的雙重影響下的一個不良結果，這主要是由于監理市場雖然因為建筑工程的興起而繁榮，但是卻不具備開放性，對于外來監理企業的抗拒和市場內部的不規范使得監理工作的招投標工作漏洞較多。有些監理企業的素質較高、經驗較足，但是更多的中小型監理企業卻并沒有多少監理經驗，人員素質很差，在建立方式、責任心、服務態度以及監理設備上存在很大的不足，不僅缺乏現代化、信息化的監理設備，在工作中有很多監理人員都并不負責，對一些存在質量的施工操作并不重視，大多都只是采取輕微警告，而這也使得監理人員在施工監理中沒有威信，無法開展有效地監理工作，其職權無法落實。甚至很多監理人員都并不了解房屋建筑工程，不僅缺乏經驗，其能力也不符合標準，對于工程原理、管理方法、法律常識等方面的知識可以說是匱乏，而監理企業也缺乏對這些人員的培訓與考核，監督管理十分不到位。可以說，監理的管理與控制工作質量不高一方面是外部環境問題，一方面是監理企業內部問題，這包含著人員素質、工作方式、設施建設、制度缺失等多方面的問題[1]。

3 監理工作外部環境的規范

要想在房屋建筑工程中做好監理的管理與控制工作，必須規范好監理工作的外部環境。

3.1 監理體系的建立

我國的監理行業與國外相比還有欠缺，而這部分欠缺主要在于監理體系層面。在監理實踐中，為了能夠保證監管機制的公平和規范，就必須要建立起信譽機制，房建企業能夠通過公信力的對比來選擇合適的監理單位。而要想建立起完善的信譽機制，促進市場公信力在市場競爭中的作用，還需要政府部門能夠頒布相應地法律法規，促進市場的和諧。從長遠來看，建立具有公信力的監理市場能夠使得國內監理行業能夠與世界接軌，進入世界市場。而從現狀來看，房屋建筑工程采用具有公信力的監理團隊能夠更好地促進房屋建筑工程發展，提升房屋建筑工程的監理水平，從而保證我國建筑工程的蓬勃發展[2]。

3.2 工程監理規范和標準化

對于工程監理的規范化和標準化，必須要由國家為主導來幫助監理行業建立起一個完善的、標準的、規范的監理體系，落實好三控制、兩管理、一協調制度，將監理形式和監理內容全部納入規范化的控制體系中，通過定性和定量標準，使得監理工作的步驟能夠有一個統一的標準與管理要求。目前我國的房屋建筑工程監理工作中，大多都只是簡單地對施工質量以及施工進度進行管理和控制，對其他環節則并不具備較好的管控力度，而監理單位對監理人員的在責任和時間上的管控以及監理人員自身的責任心不足的問題使得很多工作無法落實。所以在這個層面上，需要建設工程多方之間能夠有效交流，達成共識，共同攜手來管理房屋建筑工程的施工過程，達到更好地房屋建筑工程的監督管理水平，保證監理水平，這樣才能夠增強建筑工程的質量[3]。

4 房屋建筑工程施工過程監理現場控制研究

4.1 監理管理與控制的注意事項

4.1.1 施工過程中監理的管理和控制主要內容

對于房建工程來說，監理工作的管理與控制主要內容較多，監理人員要能夠親下基層，對現場進行巡視，直接讀取工程信息，獲得第一手資料。在獲取工程信息之后就需要監理人員能夠將現場信息與控制目標進行比較，并找到工程現場存在的問題，也就是找到“偏差”，并制定好針對“偏差”的處理措施，在施工現場對承建單位進行監督，保證承建單位能夠按照糾偏方案進行整改[4]。

4.1.2 施工過程監理的管理與控制特點

在對房建工程施工過程進行監理時，需要監理人員能夠親力親為，認真履行崗位職責。現場的控制工作必須要有專門的監理人員進行，而監理的管理與控制工作則體現出直接性、間接性、動態性、技術性、溝通性。所謂直接性就是說監理人員在工程一線所觀察到的施工狀態，這是監理工作最重要的依據來源。間接性就是指現場工程信息由于太過于龐大，復雜程度較高，存在一些監理人員無法直接獲取的信息，這就需要監理人員通過合理的渠道來找到有效信息。動態性是指現場工程信息的變化較大，這需要監理人員能夠確保自己具備一定的讀取頻率、快速反應能力和工作時效性。技術性和溝通性是指施工現場信息的獲取需要監理人員的技術和經驗，包括監理人員與承包單位、管理單位等的溝通能力。另外，由于施工環境較為復雜，條件也比較艱苦，這也體現了監理的管理與控制工作具備一定的環境適應性[5]。

4.1.3 施工過程監理的管理與控制要求與重點

施工過程監理的管理與控制要求在于5點，分別是專業化、標準化、規范化、高效化、系統化。簡單來說，就是要保證現場監理人員必須要能夠具備一定的專業素養，所用器具必須要足夠專業，且每位監理人員都應該以一定的管理與控制標準和行為規范來管理和控制施工現場以及自身行為，從而保證監理工作的高效、全面和系統。所以由此可得，在監理的管理與控制工作中，重點內容就在于對實物信息的讀取必須要準確、全面和及時；對于實物信息和標準信息的對比必須要精確、規范，并快速的發現在合同、圖紙、規范、經驗、法律法規、現場指令等方面的問題；要保證在糾偏措施能夠快速堅決地落實；要保證監理人員與現場施工人員的有效溝通；要保證以一絲不茍的態度來落實糾偏工作。

4.2 關于做好監理的管理與控制工作的策略

4.2.1 做好準備工作

無論是什么工作，準備階段都是十分重要的，而監理的管理與控制工作則更加看重準備工作，這既是對監理人員在施工現場的行為指導與規范，也是對現場施工工作的一種負責。監理人員在進行準備工作時，需要監理人員能夠熟知現場的管理與控制標準和擬定好現場控制實施計劃。前者的工作主要是幫助監理人員更快的發現施工現場和實際控制標準中出現的問題，而后者的工作主要在于對問題的解決和應對。一般來說，管理與控制標準以及現場控制實施計劃包括有設計圖紙、合同、規范、施工組織設計和施工計劃、監理規劃和監理實施細則以及其他工程資料（包括設計變更、工程變更、業主的指令、工作聯系單以及答復、洽商記錄、會議紀要等）[6]。

4.2.2 房建工程施工監理人員培養

由于在施工現場的監理工作比較復雜，不僅要應對復雜多變的建筑工程施工過程，還需要適應建筑工地上的環境，可以說監理工作具有非常強的實踐性，這就對監理人員提出了更高的要求。在選擇監理團隊時，需要對該團隊的監理資格、監理經驗和往期監理效果等多項指標進行統一評價，確保該團隊能夠勝任本工程。作為監理人員，必須要具備理論和實踐兩方面的能力。在理論上，必須要能夠掌握控制標準和控制措施，具備實際的控制能力，也就是說最好能夠具備一定的監理經驗，對房屋建筑工程的現場監理管理與控制工作有較深的理解。監理團隊應該要對團隊成員進行定期考核，完善評價制度，促進團隊的精品化、高質量化，要保證每一位成員都能夠勝任其崗位，達到更好地監理效果[7]。

4.2.3 現場控制工作的實施

因為監理工作關乎著整個房建工程的施工質量，所以監理人員必須要親自去現場進行監理的管理與控制工作。而在現場的巡視必須要系統且全面，要保證監理人員能夠了解施工過程每個細節，確保在監理范圍內，監理人員能夠跟蹤全部的施工過程。為了做到這一點，首先需要保證各監理人員之間的內部溝通，要加強信息化平臺的建設，了解監理工作的進程和實時情況。其次就是要加強監理工作的計劃制定過程，要設立一定的巡查頻率，確保監理人員能夠及時了解到現場的基本情況，及時處理發現的問題。在計劃的制定中，現場巡視工作要有層次、有銜接，要確保能夠及時、全面、系統的對現場的施工情況進行監理。而在計劃實施的過程中，需要根據具體的施工情況來進行適當的調整，比如說在一些施工速度較快、重要性較大的施工中需要適當的加大巡檢的力度，而在一些施工速度較慢、重要性較低的施工中適當的減小巡檢力度[8]。

4.2.4 溝通力與責任心的重要性

所謂溝通力，不僅僅是指監理人員內部的溝通，更是指監理人員與建筑工程各方人員之間的溝通，這是由于在施工現場往往有多方人員參與，特別是在糾偏環節，糾偏措施的落實過程中，監理人員免不了要去和各方建設單位溝通，這就需要監理人員能夠具備比較強的溝通能力。而責任心，也可以稱之為監理人員在施工監理的管理和控制工作中克服各項困難的意志力以及完成各項監理目標的意志力。對于合同、圖紙、規范、設計和施工方案中形成的工程控制標準中的內容以及確定的糾偏措施，施工單位雖然不會當場提出異議，但是在實際施工過程中卻會因為多方因素而無法完全落實。比如說，施工單位可能會因為資金、勞力緊張等問題而偷工減料、懶惰怠工，而這種情況往往調查起來較為煩瑣，就需要監理人員能夠不辭辛苦地落實好具體原因和糾偏措施，促進預定方案和糾偏措施的有效執行。監理人員必須要有非常強的責任心，要盯著監理目標不動搖，運用各種方法和措施來保證施工單位落實好預定方案和糾偏措施[9]。

4.2.5 加強信息化建設

監理的管理與控制工作具備動態性，這一點上述已經講明，而為了更好地管理和控制施工現場，監理人員往往會編撰日志檔案，將所有的現場工作要點形成文字、影像、音頻等記錄形式并歸檔處理，這些形式統稱為管理痕跡，這也是后續完工后所需要提交的竣工資料中最為重要的文件之一，不僅代表著此次工程的質量好壞，還關乎著監理團隊的工作成果。在計算機信息化時代，監理日志檔案完全可以通過信息化技術擺脫紙質化，通過信息化系統來將房屋建筑工程中的質量、進度、安全、投資、合同、技術和管理信息進行記錄。這些信息對于建筑企業的后續項目來說非常重要，對于監理團隊來說則是寶貴的經驗記錄，而信息化記錄的全面性和模塊性則能夠有效推動工程監理形式的變革，加強工程監理服務價值，從而使得監理團隊能夠有效發展，實現更好地跨越。在信息化系統中，可以通過組成監理工作生態鏈來進行建設，比如說通過自帶定位功能的監理現場技術和影像信息支持系統來獲取施工現場的各方面數據，而該系統通過相應地接口與每一位監理人員手中的終端移動設備進行連接，該設備可以是智能手機、平板電腦等[10]。

5 結束語

綜上所述，在經濟發展的浪潮下，我國的建筑工程已經越來越多，建筑行業呈現出一片欣欣向榮的景象，而因為建筑行業的興起使得監理行業也在不斷發展。目前我國的監理行業需要走出國門，與世界接軌，達到更好地發展水平，這就需要監理企業對自身監理的管理與控制工作進行研究，做好房建工程施工過程監理的管理與控制工作，達到更高的監理質量。