準確把握“二十個字”方針統籌推動鄉村振興戰略實施

◎徐濤

一、“產業興旺”，“生活富裕”是做好農村工作的前提，是鄉村振興的主要目的

鄉村要振興，產業是根本，只有產業興旺了，農民才能有好的就業、高的收入，農村才有生機和活力，鄉村振興才有強大的物質基礎。推進產業興旺，要緊緊圍繞促進產業發展，構建彰顯地域特色、體現鄉村氣息、承載鄉村價值、適應現代需要的現代鄉村產業體系，讓農業經營有效益，真正成為有奔頭、有前途的產業。鄉村建設要以經濟發展為動力支撐，特別要立足于農村當地的優勢資源，做大做強支柱產業，以項目帶動發展，促進農民增收致富。因此，要切實轉變發展方式，拓寬發展思路，積極培育農村新業態，走一二三產融合發展的路子，這樣有利于發揮城市企業、城市產業對農村企業、農村產業發展的引領帶動作用。結合加強城市群發展規劃，創新財稅、金融、產業、區域等支持政策，引導農村產業融合優化空間布局，強化區域分工協作、發揮城市群和區域中心城市對農村產業融合的引領帶動作用。要創新農村產業融合支持政策，引導農村產業融合發展統籌處理服務市民與富裕農民、服務城市與繁榮農村、增強農村發展活力與增加農民收入、推進新型城鎮化與建設美麗鄉村的關系。

二、“生態宜居”，是鄉村振興的內在要求

生態環境是農村最大優勢和寶貴財富，現在不少城里人之所以向往農村，就是因為在這里可以感受到山清水秀、天藍地綠、村美人和，可以緬懷鄉愁的味道。實現生態宜居，要牢固樹立和踐行習近平總書記指出的“綠水青山就是金山銀山”理念，加快推行鄉村綠色發展方式和生活方式，不斷增加農業生態產品和服務供給，讓良好生態成為永不枯萎的“搖錢樹”。

在過去經濟發展的道路上，以損壞生態環境來換取經濟發展的事例不勝枚舉，尤其是在農村經濟發展中更加突出。要加大環境保護宣傳力度，提高廣大農村群眾環保意識；要加大農村面源污染治理力度，降低農藥化肥的使用量；要科學規劃養殖產業的選址，既要方便成品輸出，又要最大限度的減少對周圍環境的污染破壞。只有生態環境好了，才能確保農村經濟可持續發展，也才能望得見山、看得見水、記得住鄉愁。

三、“鄉風文明”，是緊跟時代發展的迫切需求

鄉村振興，既要塑形，更要鑄魂；既要看農民口袋里票子有多少，更要看農民精神風貌怎么樣。物質變精神、精神變物質，堅持物質文明和精神文明一起抓，大力推進新時代文明實踐中心建設，因地制宜推進移風易俗，保護和傳承農村優秀傳統文化，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，不斷改善農民精神風貌，提高鄉村社會文明程度。

我們要加強對農民的思想道德教育。要弘揚傳統文化，保護好具有地方特色的古村落、古建筑，古村寨。還有把文化設施和文化體系搞好，文化建設鄉村文明沒有基礎設施、沒有公共服務體系是行不通的。還要加強精神文明建設，改革開放以來，農村經濟有了較大發展，廣大農村群眾的物質生活有了大幅度提高。因此，在鄉村振興的發展過程中我們要與美麗鄉村建設有機結合。

要深刻認識當前農村社會風尚、村民素質、文化建設等方面存在的問題，深刻認識發展社會主義精神文明對促進農村經濟社會協調發展、回應農民群眾對美好生活向往的重要作用，進一步增強抓好農村精神文明建設的緊迫感和使命感；要積極回應農民群眾對文化生活的新期待，大力繁榮發展農村文化，讓農民群眾享受到更加豐富多彩的精神文化生活，努力把廣大農村建設成更有古道鄉愁、更加和諧穩定、更富人文情懷的美麗鄉村。

四、“治理有效”，是鄉村振興的重要保障

鄉村治理事關黨的執政基礎、事關國家治理體系和治理能力現代化。必須把夯實基層基礎作為固本之策，強化農村基層黨組織領導作用，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，確保鄉村社會充滿活力、和諧有序。

一個國家的繁榮富強需要強大的科技和人才支撐，一個村的發展更是如此。隨著城鎮化的快速推進，大批農村青年人不斷向城鎮遷移，農村人口老齡化和村莊“空心化”趨勢日益嚴重。要全面振興鄉村，就必須充分發揮科技和人才的引領作用，進一步加大農業科技資金投入，整合各方面科技創新資源，完善國家農業科技創新體系、現代農業產業技術體系和農業農村科技推廣服務體系，依靠科技創新激發農業農村發展新活力；同時，要激勵更多優秀的城市人才下鄉創業，支持和鼓勵農民就業創業，加強農村干部、農民和新型主體培訓，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。

要給村干部以適當壓力、發揮村民主人翁精神。火車跑得快全靠車頭帶，村干部作為全村發展的帶頭人，必須要有與時俱進、居安思危的精神狀態。如果一個村的村干部滿足現狀，不思進取，那么這個村莊的發展也就止步于當下，落后于未來。政策好不好，要看鄉親們是哭還是笑。只有村民看到了實實在在的利益，他們才會關心村里的鄉村振興戰略，把它當成自己的事。因此，黨委政府要給村干部以壓力，使村干部有緊迫感，緊跟鄉村振興的發展機遇帶領村民致富，同時充分發揮村民的主人翁精神，使治理有效落在實處。