“十四五”時期印刷包裝行業VOCs深度治理政策與技術建議

文/李建軍

水性油墨的研發應用確有相當難度，需要一個較長的時間過程，但溶劑型凹版油墨替代既關乎環保、安全，更關乎職工健康，事關重大，有責任感的業內同仁應當堅定不移，堅持不懈地干起來，干下去。

據國家新聞出版署統計數據顯示，2019 年，我國印刷復制業實現營業收入13802.6 億元，同比增長0.6%。其中，包裝印刷業10860.30 億元，占比78.68%，軟包裝凹版印刷約為1700 億元。從上述數據不難發現，包裝印刷營業收入占比超過印刷行業總營業收入的3/4。在包裝領域，軟包裝所占比例約為16%，因而軟包裝VOCs 治理恰是印刷包裝行業VOCs治理的重中之重。

“十三五”時期VOCs 治理回顧

2013 年9 月，國務院發布《大氣污染防治行動計劃》，印刷包裝行業VOCs 綜合治理上升至國家層面，一時間企業面臨前所未有的環保壓力，VOCs 綜合治理成為行業的首要任務，勢在必行，不治不行。

在全行業齊心協力共同努力下，“十三五”時期，印刷包裝行業VOCs 總量減排目標已基本實現，但仍存在一些問題：1.分類指導不夠精確，管控政策、技術標準不夠精準，存在“一刀切、齊步走”的現象；2.源頭削減替代力度不足，低VOCs 物料研發應用緩慢；3.過程控制差距較大，無組織逸散排放問題突出；4.末端治理普遍簡易低效，去除率和同步運行率低；5.全過程管控不規范，運行監管、監測不到位，尚有較大改善提升的空間。基于此，“十四五”時期，印刷包裝行業仍需繼續推進VOCs 的深度治理。

“十四五”時期VOCs 治理建議

“十四五”時期，要將印刷包裝行業VOCs 深度治理落到實處，需做到三點：一是堅決貫徹落實VOCs 管控政策與技術標準；二是切實采用高效、經濟、適用的治理技術；三是著力聚焦膠印、凹印領域。同時，要明確準確分類是深度治理、精準施策、改變一刀切的前提和關鍵點。

1.落實VOCs 管控政策與技術標準

2019 年—2020 年，國家已出臺和擬出臺《固定污染源排污許可分類管理名錄（2019 年版）》《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》環大氣（2019）53 號等15 項管控政策和技術標準，關于這些政策的具體內容，企業應認真學習，增強自覺性，避免盲目性，同時，行業協會要積極推動國家出臺源頭削減約束與激勵政策，針對奢侈品印刷、過度包裝制訂強制性管控政策法規；針對采用低VOCs 原輔材料與源頭替代技術，制訂鼓勵性政策（實行階段性豁免政策、放寬相關標準等）。

2.切實采用高效經濟適用的治理技術

“十四五”時期，企業深度治理工作要從實際出發，需綜合考慮企業外部環境、自身資源條件、地方政府提出的要求等因素，制訂適宜的治理方案，必要時可聘請專家參與。切實采用高效經濟適用的治理技術，主要應參考《印刷工業污染防治可行技術指南》（HJ1089-2020）。該《指南》按印刷版式工藝分類，其中平版6 項、凹版4 項、凸版3 項、網版1 項、復合涂布5 項、上光2 項，共計21 項。

3.著力聚焦膠印、凹印企業進行深度治理

“十四五”時期，膠印、凹印企業VOCs 深度治理總體思路為綜合治理、三管齊下、重在源頭。關于源頭，要推廣低/無VOCs 含量原輔材料替代應用，推動工藝或設備革新技術的應用，推廣環保工藝的替代；關于過程，要對工藝進行改進，減少含VOCs 原輔材料的使用，加強管理措施，減少VOCs 無組織逸散，優化廢氣收集系統，提高廢氣收集效率，降低末端治理設施的投資及運行費用；關于末端，要安裝適合的、高效的VOCs 處理設施。

（1）膠印企業VOCs 深度治理目標與路徑

膠印企業VOCs 深度治理，要落實利好政策，實現低VOCs 原輔材料全替代，不再進行末端治理，降低治理成本，減少二次污染。

路徑方法為推動研發，示范引領，以點帶面，分步實施。選擇低VOCs 原輔材料生產企業研發低VOCs 清洗劑；選擇示范企業，實施低VOCs 原輔材料全替代應用示范等。此外，由行業協會組織編制落實性文件，與政府溝通協調政策的落地。

（2）軟包裝凹印企業VOCs深度治理目標與路徑

“十四五”時期，企業深度治理VOCs 主要應參考《印刷工業污染防治可行技術指南》（HJ1089-2020）

對凹印軟包裝領域VOCs 進行深度治理，要求企業應盡可能選用低VOCs 的油墨等物料，在源頭削減與替代上下功夫，繼續大力推廣無溶劑復合、水性膠黏劑復合，重點推進企業批量使用水性油墨（30%以下），實現應替盡替。

落實無組織排放控制標準，加強過程管控，重點應對印刷車間、印刷設備實施有效密閉、收集、處理措施，提高廢氣收集率，改善氣流系統，實現有效管控。

在企業配套建設吸附濃縮（減風增濃）+燃燒（RTO、CO）裝置，適合回收的，采用吸附濃縮+冷凝回收；與水性油墨配套的處理設施，實現末端治理設施高效、經濟、適用。

建立健全環保制度，加強運行管理，強化自行檢測監控，重點企業落實在線監測。精準落實重污染天氣應急減排分級管控，完善績效分級標準，避免“一刀切”。

大力推廣凹印水性油墨的應用

目前，凹印水性油墨源頭替代應用情況并不理想，進展緩慢，成為軟包裝源頭替代最大堵點和短板。其主要原因包括水性油墨技術水平仍需提升、生產效率低、印品質量差、應用成本高、政策激勵不足等；完成末端治理的大中型企業缺乏積極性，水墨乙醇排放未“豁免”，仍需進行末端治理，等等；以及由此產生的認識偏差。認識偏差反過來又阻礙了水墨替代進程，導致不少企業對水性油墨技術的應用心有疑慮，裹足不前，處于等待觀望狀態。

近年來，中國印工協組織油墨、制版、設備、環保治理、軟包裝廠家聯合攻關，在重點區域選擇示范企業研發應用，打造水性油墨應用技術系統集成示范企業。目前，水性油墨已可在常規結構的軟包裝產品上批量應用。當然，水性油墨的研發應用確有相當難度，需要一個較長的時間過程，且很可能會經歷無溶劑復合推廣應用的過程，但溶劑型凹版油墨替代既關乎環保、安全，更關乎職工健康，事關重大，有責任感的業內同仁應當堅定不移，堅持不懈地干起來，干下去。