工程造價中疑難問題解決辦法思考

刁元剛

中鐵建生態環境有限公司

1 前言

在建筑工程建設中，想要確保工程最終的建設效益，就必須要全面做好造價管理工作。加強工程造價工作不僅能夠提升建筑企業的市場競爭力，還可以獲取更高的利潤空間，實現建筑企業的可持續發展。在市場經濟體制下，招投標機制讓建筑企業競爭的更加透明、公平，而投標價格是中標的重要影響因素，很多承包商為了中標紛紛壓價，承包商中標后由于造價不合理，造成項目虧損，嚴重會導致破產。對于業主（投資方）來說，要根據立項預估造價，以此來編寫標書，決定了工程規模。這就必須要掌握工程造價中的疑難問題，并針對性采解決辦法。

2 工程造價簡介

2.1 含義

工程造價是指建筑工程的建設價格，也就是完成項目建設后，預期或實際所需成本的總和。從業主角度考慮，工程造價是指工程建設成本，也就是需要支付工程投資的全部費用。包括工程材料、施工費用、設備費用、建設利息、調節稅等。從承包商角度考慮，工程造價是指工程項目的整體價格，也就是工程建設整個周期所生成的費用，包括人工費、設備、材料、土地、承包等。

2.2 作用

工程造價所涵蓋的內容十分廣泛，所涉及的部門也很多，包括經濟、社會、建筑等多個領域，同時工程造價也直接關乎著人們生活（造價決定了房價）。工程造價與項目決策有著直接聯系，投資方、籌備方、設計方都要結合工程造價標準進行投資考量、資金籌備、工程設計。在項目工程建設完畢之后，還要結合造價標準對工程項目投資進行評估，看是否達到了造價控制要求。

3 工程造價存在的問題

3.1 制度不完善

我國工程造價體系雖然有一系列的法律支撐，但整體上還不夠完善，存在一些漏洞問題，無法真正發揮工程造價的作用。嚴謹的規章制度、細致的責任劃分是保證工程造價完善性的保證，然而目前我國工程造價體系還不夠完善、責任不清、運行機制不完善，這在一定程度上影響了工程造價的精準性。

3.2 工程造價失真

由于制度層面上存在漏洞，這在一定程度上影響了工程造價的真實性，提高了工程造價失真率，這也是當今建筑行業普遍存在的問題，并非個例。從本質上來說，一個項目并非僅依靠一個決策就能完成整個工程，而是涉及各類情況與合同細節，而不同環節都會對工程造價帶來一定影響，一旦這些環節出現了差錯，則可能會導致工程造價失控現象發生。

3.3 承包產生的問題

當今新建建筑工程多數都是高層建筑，工程量較大，為了保證施工效率，絕大部分承包商都會向外承包，但在工程外包中也會存在一些問題[1]。如為了保證工程工期滿足合同標準，施工單位提前進入到現場施工，并沒有對項目展開招投標，還沒有安排監理單位，這就喪失了監理保證。此外，招投標過程還會出現一些投機現象，招標有失公允，從而影響工程造價。承包商為了提高中標率，不斷的壓價，這從根本上就提升了造價隱患。再加上承包商的缺乏造價管理意識，實際耗費資金與預設資金相差過大，提升了工程管理難度，造成非常大的麻煩。

3.4 建設前期的問題

在工程建設整個生命周期控制上，一直都有一個問題就是控制各個環節的花費量，但在設計階段沒有對各個環節成本給予關注，也就是缺乏效益評估、效益分析，后期難以對投資加以控制。同時，還存在很多的人為因素，如設計人員隨意修改工程設計，隨意抬高資金量，從而提高工程利潤，但也會損失投資方利益，所以在建筑工程在設計階段就必須要考慮工程造價。

3.5 信息管理的問題

隨著科學技術不斷發展，信息化已經成為建筑行業的必然發展趨勢。信息技術促進了建筑行業發展，可以讓科學造價更加科學、合理，提高了造價效率。如行業中有很多的造價軟件，讓工程造價效率非常高。但也可要認識到，信息化也會受到人為因素的影響，會影響信息采集精度，從而導致最終造價精度降低。再者，信息化作為新領域，很多管理人員依然貫徹陳舊觀念，因此信息化效果并不明顯。

4 針對性的解決方法

4.1 政府市場的共同作用

在市場經濟體制下，政府調控的作用十分明顯，只有同時發揮市場效用、政府效用才能夠更好推動建筑事業發展。政府要進一步完善工程造價相關法律法規，劃分好責任體制，更加有效開展造價監督工作。市場作用也不容忽視，不能讓市場自主發展，配合政府管控，從而促進我國造價事業健康發展。

4.2 對中介服務進行規范

中介服務規范需要從監督管理層面著手。根據國家、市場第三方的發展趨勢，嚴格貫徹國家相關標準運營，接受相關部門監督管理，建設完善的賠償機制，保證和國際管理相一致。同時，也要注重機構自我管理，配套完善的懲罰制度，保證行為的規范性。

4.3 嚴格招標管理

招投標問題會直接影響工程造價，所以必須要加強招投標管控。進一步規范招投標市場，嚴格按照相關流程開展工作，確保招投標的“三公性”。再者，在承包商投標時，需要結合自身實力理性報價，提前收集好工程材料信息，保證投標的科學性，這樣才能夠避免在招投標階段影響最終的工程造價。

4.4 提高信息化管理

信息化管理作為建筑工程未來的必然發展趨勢。首先，需要正確認識信息化管理的含義，樹立科學、發展的理念，更新傳統的工程造價理念，從而滿足當代建筑產業發展需求[2]。再者，收集信息化數據，加強數據管控，減少人為因素的影響，保證信息獲取的精度，這也是實現造價管理信息化的保證、前提。建立滿足信息化管理模式的制度，確保信息使用合理性、信息存儲安全性，這樣才能夠提高工程造價信息化水平。

5 結語

綜上所述，建筑工程造價工作對于工程效益有著直接影響。但是在造價管理層面上依然存在著些許問題，所以在工程造價整個流程中，必須要根據行業自身特性，采取有效的管理措施、方案，建立健全相關制度，監督造價行為和市場公正性，這樣才能夠滿足工程造價要求。