淺談環境影響評價與排污許可制的銜接對策

高亮升

西安同眾環保科技有限公司

1 引言

環境影響評價是對項目建設和運行過程中會產生的環境影響進行針對性分析、預判與綜合評價，擬定防控以及降低環境負面影響的對策，實施環境監控的方法與制度。排污許可制就是環境主管部門根據排污單位的申請與承諾，發放排污許可證法律文書，依法依規對排污單位各項排污行為進行控。明確環境管理要求，依照排污許可證對排污單位進行監管執法的環境管理制度。我國社會發展新時期，開始設定環境治理制度，其中覆蓋的污染源較多，重點要做好環境評價與排污許可制有效銜接研究。

2 環境影響評價與排污許可制的銜接思路

2.1 明確環境影響評價主要內容

當前要重點突出環境影響評價的指導地位，對各類項目環境準入采取強制性約束。其次是全面推行實施環評清單管理，依照環境質量發展目標，擬定對應的生態空間清單、開發區域限定用途管理要求。其次，管理部門要針對環境影響評價對各類違法問題展開追究。將環境影響評價規劃工作作為相關環保部門以及區域政府管理重要管理范圍，全面追究相關領導人員主要職責。注重全面強化環境影響評價和項目環評聯動，做好項目文件審批剛性化約束，對環評內容進行全面簡化[1]。

2.2 將環評與排污許可污染管理對象有效對接

環境影響評價是依照建設項目對環境影響程度輕重采取分類管理措施，即設定環境影響報告表、報告書、登記表，對社會經濟發展中各類行業都能有效覆蓋。……