海洋工程項目生態建設方案研究

蔣欣慰 吳柳芳

1.中國電建集團華東勘測設計研究院有限公司

2.浙江環科環境研究院有限公司

1 海洋工程建設對生態及環境的影響

根據初步統計，我國大陸及海島海岸線長度中，人工岸線比例由1990年的18.3%發展到2017年的55%以上，自然岸線喪失情況嚴重；全國已填未利用的圍填海面積1143km2，在2012年前后進行填海的比例分別達到68%和32%。粗放式的發展方式，在帶給海洋經濟規模增長的同時，也對資源造成了很大浪費和破壞。加強對海洋工程項目的建設與管理，是目前海洋經濟發展的最主要工作，但是由于在發展的過程中，會受到多項因素的影響，使其對海洋生態和海洋環境的平衡發展產生負面影響。主要體現在以下幾個方面。第一，海洋工程建設破壞了部分自然岸線。第二，海洋工程項目在實施過程中占用濱海濕地，導致對濕地生態系統及資源的長期影響和破壞；第三，造成特定海岸自然景觀的忽視，無法確保自然生態的平衡發展。第四，導致部分重要生物資源，如紅樹林、經濟魚類產卵場、珊瑚礁等遭到損毀，使特殊海洋生態系統逐漸退化。最后，我國近岸海域受到陸源各類污染物影響，對已經對海域水質產生較大影響，進而影響到近岸海域的生物資源。

在此背景下，需要通過提高對海洋工程項目生態建設方案的重視度，制定明確的實施標準和實施目標，對影響海洋生態和環境的人為開發活動產生的破壞進行限制和改進，使海洋生態系統能夠通過人工干預和自然修復進行逐漸恢復。目前行政管理部門根據實際需求，已經出臺了《圍填海工程生態建設技術指南》政策，對海洋工程項目的平面設計，污染物排放、生態保護目標保護及修復等提出一定的管控要求。但在實際實施中，最終效果并不理想，除部分項目外，大部分海洋工程項目建設的過程中，依然會受到人為因素與其他因素的制約，為做到海洋經濟需求與海洋生態環境的平衡發展。

2 案例分析

本案例選取的是我國東海島嶼海洋凈化工程建設項目。該項目的岸線大部分都是灘涂、濕地、沙灘，水質污染程度比較輕，富含多樣化的濕地類型，整體的建設目標是以建設以生態保護、度假旅游為主，開發出具體多功能的海洋工程項目，最終形成生態觀光、運動休閑、文化體驗為一體的旅游度假區。

那么整體的設計原則，是以保持自然生態環境、促進島嶼長久發展為原則，根據其自身的自然條件，加大對其的開發力度，以河網水系、綠地為開發基礎，在園區生態水系與綠帶擴大發展空間，促進人與自然的和諧發展。而整體的建設內容主要包括以下幾點。

（1）定位。根據實際生態情況的分析，對用海進行合理地規劃與定位，以生態規劃布局與建設為主要的支撐保障。例如：東海島嶼區域的地理位置、建設環境、開發經濟性等，都具有優質的條件，由專業人員進行實踐的勘察，對相關信息數據的記錄制定出完善的建設方案。

（2）加強對岸線的保護，對其進行合理地利用。主要的核心工作就是對新岸線概況的規劃與分析，把岸線原有的生態資源保留，以此為重要基礎，創新出新的岸線，具有生態化、綠植化等特點。

（3）嚴格控制污染物的排放。對污染物的排放，有明確的標準制度，要求嚴格按照相關標準規范性實施。例如：對東海島嶼海洋凈化工程建設項目的污水、固廢等處理，需要結合項目工程的實施要求，成立獨立監管部門，加大對項目的管理力度，有效地降低對自然環境的污染。結合海域生態及環境特征，提出有針對性的生態修復方案。針對海洋生態的損害情況，進行綜合性的評估，具有針對性地制定出修復方案，全面落實到實際發展中，及時對海洋生態環境的補救。對生態環境的科學監測。無論是對工程項目的建設時期，還是在發展的過程中，都需要加強對生態環境的監測，有明確的檢測計劃與方案，提升水文動力、海水水質、海洋生物等平衡發展。

3 海洋工程項目生態建設方案研究

3.1 以《圍填海工程生態建設技術指南》中要求，可行內容分析

3.1.1 遵循編制原則

為了能夠確保海洋工程項目生態建設方案的科學性與合理性，就需要結合海洋生態環境的實際情況、各影響因素的綜合分析，遵循生態優先、因地制宜設計原則，明確具體的發展目標，始終都遵循著編織的具體原則，要生態優先、節約優先；嚴格按照國家相關標準進行設計與實施，確保各項工作都能夠規范性地發展；滿足生態紅線管控發展要求；遵循因地制宜的設計原則；確保環境效益最大化。

3.1.2 設計方案的定位

對海洋工程項目生態建設設計方案的定位，主要是確保海洋生態環境的穩定發展，加強對自然環境的保護，根據GB/T 51015-2014 海堤工程設計規范要求，建立完善的評價體系。針對規劃區的分析，考慮到生態環境的自然條件，結合相關規定，使規劃區的生態功能明確定位[1]。制定完善的評價體系，主要是能夠確保各項工作的規范性實施，加強對海洋生態環境保護的重要保障。在明確的體系要求下，使海洋生態環境質量逐漸地改善，加強對污染物的控制與管理，促進海洋工程項目的建設與發展。

3.1.3 生態格局的規劃

對海洋工程項目的生態格局規劃，主要考慮的是整體空間的平面設計，加強對自然岸線的保護，優化設計理念、創新設計模式，促進海洋生態環境一體化、生態化的方向發展，從而滿足自然岸線的發展需求。除此之外，還需要與防洪排澇、產業用地等角度進行合理地分析，根據所分析的結果為依據，考慮到自然生態環境的發展現狀，具有針對性地分析，采取科學合理的解決措施，及時對生態環境平衡發展的調整，最終對濕地、人工建設生態濕地、水系、綠地系統等面積有效地規劃。

3.2 以《圍填海工程生態建設技術指南》中要求，原則要求無實際可操作內容分析

3.2.1 加強對污染物的控制與管理

海洋污染物，對自然生態環境的平衡發展有直接的影響性，那么對海洋工程項目生態建設方案進行設計時，以GB/T 19485海洋工程環境影響評價技術導則為基礎,要充分考慮到污染物的排放與管理，制定出完善的處理方案，所包含的內容比較多，例如：污染物排放標準、排放位置、污水處理工藝、監管效果等，需要結合實際情況，考慮到具體的內容，全面加強對污染物的控制與管理。而所選擇的處理方法，最常用的就是生態修復技術，能夠對海洋生態系統的整體性分析，能夠在實施的前期、實施過程、實施后期等都具有重要的影響。

3.2.2 完善生態修復方案

生態修復方案的制度，需要詳細地了解與掌握海洋工程項目生態建設的情況，通過對其進行詳細的分析，以分析的結果為依據，遵循因地制宜的原則，明確生態修復的目標及措施，全面落實到各項工作環節中，及時對生態環境的修復，減少對生態平衡的傷害。而對于水質環境的治理措施，主要是針對水質中的沉積物處理，避免對漁業的發展造成影響[2]。

3.2.3 制定完善的監測計劃

對生態建設監測計劃的制定，只要考慮到海洋生態環境的建設與發展情況。例如：建設監測站、監測頻次等。那么對監測站及相關項目的建設，都需要有充足的建設資金，才能夠對先進的技術、設備、專業人才等引進，全面提升生態建設監測技術水平與工作效率。

4 結語

綜上所述，為了能夠促進現代化社會的穩定發展，為其發展創造巨大的經濟效益，就需要提高對海洋工程項目生態建設的重視度，能夠結合生態環境的實際發展情況，制定出完善的海洋工程項目生態建設方案。尤其是在外沿海地區的發展中，以生態修復與補償措施為施工技術標準，根據東海島嶼海洋凈化工程建設項目的實施，加大對海洋工程的建設力度，增加陸地的使用面積，為建設工業區、經濟技術開發區、濱海旅游區等發展提供有利條件，從而促進我國經濟社會的可持續發展。