完善高校貧困生資助體系構建和諧校園

●段元媛

近年來，政府不斷加大對高等教育的財政支持，建立了以“獎、貸、助、補、免、勤”為主要內容的貧困生資助體系。在實踐中，我們發現高校貧困生資助體系存在一些問題，未能達到預期的效果。高校貧困生資助體系的研究已成為政府，社會和學生共同關注的問題。如何完善高校資助體系，確保貧困生資助的精確度和有效性，是高校進一步研究的課題。

一、完善高校貧困生資助體系的意義

1.有利于推動高等教育的穩定發展。高校為國家培養高素質人才，為社會的發展輸送一批批蓬勃的力量。在高校的濃厚的學習氛圍下，大學生更能掌握最全面、最先進的知識和技能，將來為我國發展貢獻力量。貧困大學生是高等教育健康發展不容忽視的一個群體，而本應不負韶華，只爭朝夕，努力學習的貧困大學生，花費大量的時間和精力籌集學費和生活開支的情況時有發生，使其不能安心學習、專注學業，導致高等教育在部分貧困學子身上難以發揮有效作用。所以高校應努力完善貧困生資助體系以推動高等教育的健康穩定發展。

2.有利于促進高等教育的公平。目前，我國實施九年義務教育，高等教育仍需學生自費。我國高等學校收費標準不一，有學校或專業學費比較高昂，比如獨立院校和藝術院校，貧困學子顯然無力承擔較高的學費，因此一些貧困生無法獲取接受高等教育的機會，這顯然不利于促進高等教育公平。貧困學子迫切需要同等的教育機會，實現自身價值，實現教育公平。

3.有利于構建和諧校園。大學生群體存在一定的貧富差距，兩個群體之間常常除了上課以外幾乎沒有交集，并對許多問題形成不同、甚至明確對立的觀點。尤其是當貧困大學生資助體系中出現“渾水摸魚”的現象，“偽貧困”的貧困生獲得經濟資助，而真正貧困的同學卻未得到經濟資助，就會使得校園里的大學生群體中間產生兩種“對立意識”。這種“對立意識”使得高校班集體的凝聚力下降，同學間缺乏團結與互助，不利于班集體的日常管理。所以提出完善高校資助體系的建議，有利于改善同學關系，構建和諧校園。

二、高校貧困生資助體系存在的問題

1.高校貧困生認定機制存在缺陷。如何對面臨經濟困難的大學生進行全面科學的書面認定，是完善大學生資助體系建設首要解決的問題。目前，高校主要根據學生在生源地民政部門開具的貧困證明進行貧困認定的，貧困學生出具的貧困證明是否真實客觀，高校無從查證，因此貧困申請誠信缺失的問題頻發，貧困大學生資助體系中出現“渾水摸魚”的現象屢見不鮮，“偽貧困”的貧困生獲得經濟資助，而真正貧困的同學卻未得到經濟資助。高校貧困生認定僅依據一紙生源地民政局蓋章的貧困證明，同時國家對生源地民政部門也沒有建立相關責任追究機制，給誠信缺失行為提供太多可操作空間，使之缺乏公信力，損害教育公平性，這種學生誠信缺失與認定機制的缺陷已引起高校和社會的高度關注。

2. 高校精準資助對大數據資源利用不足。在高校眾多學生中識別和認定需要進行資助的學生，是保證高校精準資助對象精準性的基礎性條件。精準扶貧對象的確定需要利用大數據資源與技術，對學生的基本信息以及社會關系等進行收集與分析，在此基礎上明確精準資助的對象。目前，高校貧困生精準資助當中對貧困生進行識別的過程中，由于對學生具體情況的了解不夠，造成資助無法達到精準性要求。在高校貧困生資助工作中，家庭條件相對較好的學生渾水摸魚的狀況時有發生，而對于真正家庭困難的學生由于在部分資料上的缺失，無法獲得教育資助資金，資助的公平性與合理性難以得到保證。同時，在高校貧困生認定工作中，很多高校采取班級評議等方式對其資格進行認定，這導致認定工作會受到情感等主觀因素的影響，認定工作的精準性大打折扣。

3.偏重物資資助，忽略精神“脫貧”。為使貧困學生能夠順利完成學業，享受高等教育公平，物質支持仍然是高校貧困生資助的重點，貧困學生精神層面的需求常常容易被忽視。貧困學生由于經濟條件的限制，綜合實踐能力不強和人際交往能力不足使其難以融入高校生活，常常使貧困生陷入自卑的困境，最終造成自我封閉乃至逐漸與社會脫軌。物資資助并不能徹底解決貧困學生成長路上的所有困難，因而除了經濟解困更需要心理方面、綜合素質方面的幫扶。過于偏重經濟解困反而不利于青年學生價值觀的確立，也容易忽視貧困學生心理等諸多方面的需求。

三、完善高校貧困生資助體系的建議

1. 建立生源地貧困認定監督與責任追究機制。要對經濟貧困的大學生進行精準科學的認定，需在國家層面建立一個切實可操作的規章制度。應根據學生的家庭經濟情況、高校收費水平和校內物價水平以及學生自身實際情況，按照貧困等級進行科學認定。高校貧困生資助體系，可實行信息化管理，在生源地教育局對貧困生建檔立卡，連續記錄貧困學生中學和大學經濟狀況，實現信息共享，提高貧困生認定精準度。同時要建立健全責任追究機制，生源地民政部門要強化責任意識，在開具貧困證明時進行詳細核查，確保貧困證明客觀真實。同時，必須加強對于出具虛假貧困證明的民政部門和工作人員的處罰力度，強化民政工作人員的法律意識，從源頭確保貧困證明的真實性，使資助資金確實發給需要的貧困生。

2. 實現貧困生資助體系信息化?；ヂ摼W時代背景下要想實現貧困生的精準資助，實現高校貧困生資助系統信息化具有重要意義。實現資助的信息化需要重視對貧困生各種信息的收集和整理，對于貧困生的各個方面信息要有一個全面的了解。在數據分析及認定的過程中，要充分掌握貧困生的家庭經濟情況和家庭基礎信息，比如是否存在重大疾病、傷殘、單親、孤兒、低保等狀況，同時還需掌握學生個人基本信息、校園卡消費情況、銀行卡消費記錄、支付寶消費、微信消費、手機消費等數據，可以保證數據的客觀性、完整性以及動態特征，在信息發生變化時可及時進行補充與更新。貧困生資助信息系統要能夠對貧困生的信息進行綜合分析，并評定貧困生的等級與資金額度。因此，實施高校貧困生資助系統信息化對貧困生信息進行分析處理，是保證貧困生認定準確性與效率性的重要條件。

3.加強學生教育管理，推動綜合素質全面提升。高校貧困生資助工作必須把物質資助與精神幫扶相結合，首先，對貧困學生進行勵志教育。讓學生學習勵志榜樣的力量，使學生樹立信心、自立自強，讓學生深切的感受到只有通過自己的不懈努力，才能改變家庭目前的經濟狀況，才能擺脫目前的窘困，創造自己的人生；其次，強化心理輔導。由于經濟原因，貧困生在生活上、學習上和心理上面臨壓力遠大于普通學生，心理上往往會有很強的自卑感，因此容易產生各種心理問題。為幫助貧困學子順利完成學業，使其成長為對社會、對國家有用的人才，高校貧困生資助工作必須把物質資助與精神幫扶相結合，加強對貧困學生的思想政治教育和心理疏導，培養自立、自強、自信的品質；幫助他們敞開心扉學會人際交往，勇敢面對競爭，自信展現自己，為畢業后步入社會奠定基礎。最后，培養誠信和感恩意識。使高校貧困學生擁有強烈的誠信意識，對于獲取的國家助學貸款，工作后要按時還款，擁有良好的誠信記錄。另外，育才德為先，對獲得的國家、社會和學校資助具有感恩意識，形成良性循環，實現大學生資助體系構建的初衷。

四、結束語

總之，對于高校貧困生資助體系存在的問題，高校應予以足夠重視，立足自身實際，采取有效措施，完善高校貧困生資助體系，引導貧困生通過誠信教育、激勵教育和感恩教育等途徑建立正確的人生觀價值觀，為構建和諧校園貢獻力量。