海洋經濟高質量發展的對策研究

●高 曦

隨著社會經濟的快速發展自然資源面臨枯竭，因而，人將目光轉向海洋經濟，通過不斷深入的海洋開發工作，逐步擴大海洋經濟規模以實現低碳高效發展。人與海洋積極互動，健康發展能夠充分體現自我需求，在保障海洋經濟質量與效益的前提下實現可持續發展，從而滿足人類的對海洋資源的需求。

一、海洋經濟高質量發展的內涵與特征

海洋經濟高質量發展作為新時期社會經濟體制改革條件下為實現動態平衡的實際結果，其目的在于提高海洋綜合實力，通過優化現有海洋產業結構，以合理分配海洋社會福利的方式，實現海洋經濟量的穩定增長，構建和諧的海洋生態環境，為人營造良好的社會經濟基礎。數量為向質量為轉變的發展模式作為海洋經濟高質量發展的基本形式，轉換原有發展動力，保障規模擴張的科學性與合理性創新。要素作為傳統海洋要素的基本驅動元素其一，以高效一體化配置提高資源要素使用效率，保證提質增效策略的有序開展。海洋經濟高質量發展所具有的特征。

（一）穩定性

與其他自然資源相比而言，海洋資源儲備量巨大，因其所具有的承載能力與轉化能力高于其他自然資源，能夠在科學規劃下應用自身所具有的容量提升社會經濟變化所帶來的沖突，以合理緩沖為后續發展奠定良好基礎。常處于穩定狀態的人類與海洋資源環境，通過信息交流等方式能夠實現物質交換，而活動空間的拓展也隨著不斷增長的海洋經濟開發周期擴大規模。

（二）可持續性

公平共享作為海洋經濟高質量發展的特點，人們可以利用相關政策完善現有市場機制提升科技創新效率，以法律手段規范各項活動，充分發揮海洋產業的經濟效益，以科學合理布置保證社會價值，協調發展作為人海關系地域系統中的重要理念，在保障生態環境為前提條件，為后人留下充足的海洋資源，避免因過度消耗而出現資源枯竭等問題。

（三）協調性

規模層次、結構功能的不同作為海洋經濟高質量發展中需要進行統籌協調的重要問題，應當以和諧共生為原則協調外部環境。

（四）長期性

階段性目標并不適用于海洋經濟高質量發展過程中，以長期內容為目標進行階段性細化，遵循“綠色創新、協調共享”原則為人們的美好生活提供契機，推動海洋經濟高質量發展，充分體現其長期性避免一蹴而就做無用功。

二、海洋經濟高質量發展中存在的問題與挑戰

（一）仍以粗放發展形式進行經營

海洋產業層次偏低作為現階段海洋經濟高質量發展過程中存在的主要問題，近年來為實現海洋經濟融合發展，推動“一帶一路”策略的有效實施，愈發重視重大專項項目的有序發展，但在實際應用中并未改善海洋產業基礎薄弱的問題。與傳統產業相比海洋產業結構較高，但因其缺乏高集聚度，使得無法擴張自身規模，而與海洋資源相關的高新技術與新興產業過于短視，難以戰略發展眼光看待經濟發展效力，剛起步的遠洋捕撈也因集群較少，無法體現高端產業效率，缺少大項目支撐影響整體海洋產業的發展。

（二）缺乏科學引領

薄弱的科技創新能力無法體現海洋經濟高質量發展的效率，而社會經濟的發展離不開高質量的復合性人才，海洋科技人才在現階段極為匱乏，層次較低的科技創新平臺無法充分完善成果轉換機制，而這也在一定程度上阻礙產學研對接工作。缺乏自主創新能力不僅無法合理利用社會科研經費，還因其缺乏前瞻性眼光，而使得其在投融資格局過于狹窄，若未以多元化手段保證自身的成本，輸入有限的民營資本投入，不僅無法解決海洋經濟高質量發展中存在的問題，還因未能正確認知風險投資公司對于其他產業所提供的作用舉步不前。尚未建立市場化海洋科技投融資體制，若僅以傳統融資方式開展海洋科技，而無法依據其特點與實際情況進行運行則取得良好效果。

（三）缺乏完善的開放體系

雖然我國海洋產業密集，多所沿海城市將海洋經濟作為自身發展的核心，但與其他經濟體制相比而言仍缺乏良好的開放空間，有待提升內外聯動力度、過低的產業合作水平無法開拓其他產業。而為拓展國際航線則應當加強平臺建設以科學開放合理開放的形式調動優化整體格局。現階段，陸海聯動交通體系受外在環境影響未能成形，除此之外，受社會經濟快速變革影響區域交通網絡也未得到有效完善。

（四）資源保護與開發矛盾日益增加

社會的發展與自然資源的應用相輔相成，但仍無法避免的能源浩劫與環境污染，使得海岸空間資源保護壓力與日俱增。不斷投產的項目加劇海洋資源承載壓力，因缺乏生態聯防聯治機制而受外在條件因素影響，使得資源環境承載功能面臨著極為嚴峻的挑戰。

三、海洋經濟高質量發展的有效對策

（一）科學規劃，建立健全發展機制

強化頂層設計作為海洋經濟實現高質量發展的重要前提，其中的關鍵與重點即是能夠以合理方式對現有海洋發展進行統籌謀劃，以優化政策精準度為重要內容，重視改革深度，使得海洋經濟發展領域得以深化。國家相關政策在出臺時應當依據沿海地區的實際情況進行處理，保證其對接效果。出臺高起點高水平戰略規劃等內容，能夠為實現統籌發展規劃奠定良好基礎，與此同時，對接工作的建立能夠使得海洋經濟在其發展過程中以構筑長遠規劃體系，體現其集體優勢，從而發揮政策福利效力。為加快實施海洋經濟高質量發展行動方案，應當在建設具體項目中落實各階段目標，以專項、單項科學規劃方式提高各項工作效力。加強交流合作作為實現統籌協調到重要因素之一，即應當強化涉海部門的工作職能，其目的在于以自身能力發揮海洋資源綜合優勢。現代海洋產業體系的完善與優化與建設一流海洋港口有著十分密切的關系，遵循可持續發展理念實現海洋生態環境的綠色開放、資源整合作為現階段沿海港口的主要工作之一應當因地制宜，在選擇合理的基礎建設支撐時積極引進與培養相關科技人才，以合理強化精準施策等方式有的放矢解決海洋經濟高質量發展過程中存在的問題。“高產出、高投入”的傳統觀念已經無法適用于現代經濟發展過程中，只有打破傳統模式桎梏以創新理念服務海洋經濟發展，在保證自身專業能力的前提下以專業精神制定相關決策選擇具有前瞻性、敏感性的產業技術管理模式體現精準化服務效率。海洋經濟高質量發展離不開國家政策、技術性人才及資金投入等諸多要素，而為保證經濟的穩定增長應當構建動力支撐體系健全發展機制，以推動海洋經濟高質量發展。

（二）培育素質，為實現發展提供支撐

在海洋經濟高質量發展過程中高質量海洋產業作為基礎內容，應當以科學指導、合理規劃保證海洋產業的有序發展。在生產力拓展中創新作為重要引領，需要重視主線內容涉及供給側結構性改革進一步推動海洋產業到長遠發展。融合發展應當選擇合理抓手，以推動擴大開放效力，優化資源配置和科學規劃空間布局。調解沿海地區現有產業結構能夠對生產要素進行合理配置后，協調統籌各個行業的相互作用。沿海城市在海洋經濟高質量發展過程中應當轉變傳統觀念改變服務業思路，只有尋找新途徑轉換新動能才能進一步保證整體發展效果。隨著信息技術的不斷發展與完善，越發重視產業發展創新，越發明顯的融合發展使得應當正確制定決策以順應趨勢②。構建新型合作模式以協調發展等方式，融合海洋經濟與信息技術形成沿海特色產業。在主體與支撐的選擇上應當以先進制造業為主，保證高端服務經濟優勢得以體現，其目的在于優化海洋產業體系，通過統籌布局的方式實現陸海經濟的有機融合。海洋戰略作為新興產業的重要標識應當對現有產業結構與優化，進一步提升海洋產業體系在日益激烈市場競爭中的核心競爭力，選定合理領域重點發力，提升自主優勢。海洋經濟高質量發展并非以企業發揮自身主體作用為主要內容，而應當重視資源在市場中的合理配置，以決定性因素推動沿海地區海洋高產業的高質量發展，獲取理想的經濟效益。協同發展模式可以以魚類養殖、深海漁業為主結合現代化物流產業實現冷鏈加工傳送，以創新模式與科學技術融合發展，積極拓展各項工作實現深度融合，進而形成沿海特色優勢。

（三）陸海統籌，實踐產業融合發展

以海洋資源為中心，以城市為依托實現產業支撐，在海洋經濟高質量發展過程中以融合發展理念構建生態經濟區域。綜合考慮樞紐港要求實現多功能發展，進一步升級轉型能為海洋經濟高質量發展提供有利條件③。轉變原有生產經營管理模式，以資本運營為主打造沿海地區融合發展平臺，正確認知物流經濟價值為海洋發展帶來的高質量收益，建設經濟開發區與保稅區，以協調管理機制實現工作一體化，重視構建屬于沿海特色的產業結構，圍繞相關工作促進產業轉型，有機融合城市空間結構，使得海洋生產力布局的合理性與科學性得以體現。一體發展與融合互動工作不僅應當應用信息技術手段，還應當以智能化、集約化的合理應用為相關決策及目標制定提供重要參考依據。以互動發展需求為前提進行城市化改造，合理的管理機制體現各項工作的長效性展現屬地化特色，進一步提升城市競爭力。在海洋經濟高質量發展過程中海經濟漁業發展為主建設海上糧倉，通過示范區的建設保證國家海洋牧場的養殖水平，使其能夠以新動力推動城市發展。

（四）創新科技，增強經濟發展動力

創新技術的應用受經濟活動空間、生產對象等集聚特點的內容以其特殊性要求開展各項工作。為實現海洋經濟高質量發展應當應用高新技術，并以其為正確引領推動各項工作的有序開展。開發利用海洋礦業資源及勘探海洋生物都離不開海洋科技，而現階段技術創新對于海洋資源勘測有著不可或缺的重要作用，以其引領作用提高經濟支撐效率，培養海洋人才創新相關技術與機制實現成果轉化提升海洋經濟高質量發展的實際效果，保證其內生動力④。立足于沿海地區實際情況以創新聯合體的方式構建示范基地，以服務平臺建設進行推廣體現其綜合技術能力。人才培養機制的完善與應用能夠為構建創新團隊提供有利條件，以集聚優化等方式突破傳統技術局限，增強經濟發展動力。

四、結語

創新理念構建完善的制度體系，以統籌兼顧的方式推動海洋經濟高質量發展，構建公平客觀的市場環境利用海洋資源。人類在開發海洋生態環境中以修復為前提，優化海洋經濟布局以實現綠色發展。海洋經濟的藍色增長不僅能夠保障沿海區域人們的生活質量，還能為生態系統健康發展提供有力條件。