淺談高職院校教學(xué)資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策

王倩倩

（火箭軍士官學(xué)校，山東 青州 262500）

教學(xué)資產(chǎn)是高職院校開(kāi)展教學(xué)、科研工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。現(xiàn)如今，高職院校教育的投入不斷加大，各種教學(xué)設(shè)備、多媒體設(shè)備、精密儀器的數(shù)量隨之增長(zhǎng)。加之，教學(xué)資產(chǎn)具有種類(lèi)繁多、數(shù)量大、價(jià)值高等特點(diǎn)，資產(chǎn)管理工作逐漸得到了重視，但是仍然還存在許多不足之處。高職院校須認(rèn)真查找資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題，科學(xué)的解決并不斷提高資產(chǎn)管理工作的質(zhì)量，探索新思路、新舉措，才能適應(yīng)不斷發(fā)展的新時(shí)代、新形勢(shì)下的資產(chǎn)管理需求，為教學(xué)科研塑造良好的環(huán)境，更好地為院校教育服務(wù)。

1 高職院校資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題

1.1 思想認(rèn)識(shí)不夠到位

一是管理人員對(duì)資產(chǎn)管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。在高職院校中，大多數(shù)管理者認(rèn)為資產(chǎn)管理是為教學(xué)、科研服務(wù)的，資產(chǎn)管理處于從屬地位，忽視、輕視教學(xué)資產(chǎn)管理，普遍存在重建設(shè)輕管理、重財(cái)務(wù)輕資產(chǎn)、資源浪費(fèi)等情況。二是管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)。不少管理者并非專(zhuān)業(yè)的管理人員，缺乏行之有效的管理方法，在設(shè)備的操作、維護(hù)保養(yǎng)、保管方法等知識(shí)儲(chǔ)備和能力方面存在欠缺，資產(chǎn)管理混亂。三是管理人員缺乏創(chuàng)新意識(shí)。觀念的落后制約了資產(chǎn)管理工作的開(kāi)展，在管理效率提高，管理方法改善、管理隊(duì)伍培養(yǎng)等方面嚴(yán)重滯后，與社會(huì)信息化資源脫節(jié)嚴(yán)重。

1.2 管理制度存在漏洞

一是忽視資產(chǎn)制度和政策措施方面的建設(shè)。資產(chǎn)管理工作的主要任務(wù)之一就是應(yīng)加強(qiáng)各項(xiàng)管理制度的建設(shè)，并依據(jù)制度加強(qiáng)對(duì)教學(xué)資產(chǎn)的入庫(kù)、登記、領(lǐng)用、維修、報(bào)廢等全過(guò)程的科學(xué)管理，確保教學(xué)資產(chǎn)在整個(gè)壽命周期中合理配置、資源共享、物盡其用。然而在現(xiàn)實(shí)中，由于制度的欠缺及存在管理漏洞，無(wú)法有效的監(jiān)督、科學(xué)的管理、采購(gòu)及使用。譬如，資產(chǎn)購(gòu)置未有嚴(yán)格的采購(gòu)手續(xù)；購(gòu)買(mǎi)已久的資產(chǎn)未進(jìn)行登記，有的設(shè)備雖有登記，但早已損壞或流失；隨著人員調(diào)動(dòng)，未有有效的交接手續(xù)，新的管理者不能及時(shí)掌握資產(chǎn)情況等。二是各部門(mén)缺少協(xié)作。教學(xué)資產(chǎn)一般是由使用部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)共同管理，審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管監(jiān)督。但在實(shí)際的資產(chǎn)管理中，這三個(gè)部門(mén)獨(dú)立進(jìn)行工作，資產(chǎn)系統(tǒng)及財(cái)務(wù)系統(tǒng)未開(kāi)放接口，各個(gè)部門(mén)之間缺少協(xié)作，缺乏制度制約。高職院校教學(xué)資產(chǎn)的使用部門(mén)較多，存放地點(diǎn)分散，受管理人員的流動(dòng)頻繁和本身業(yè)務(wù)工作的影響，資產(chǎn)工作未及時(shí)移交，新接手的資產(chǎn)管理者摸不清資產(chǎn)底數(shù)，搞不清資產(chǎn)的來(lái)龍去脈，制約資產(chǎn)管理的質(zhì)量和效益。

1.3 管理方式亟需改善

一是傳統(tǒng)人工操作的資產(chǎn)管理方式，程序繁雜，差錯(cuò)率高。各種設(shè)備、儀器的各項(xiàng)數(shù)據(jù)及檢查項(xiàng)目需要資產(chǎn)管理人員手動(dòng)填寫(xiě)，用紙張記錄各項(xiàng)資產(chǎn)信息，不易保存，時(shí)間一長(zhǎng)，為后期資產(chǎn)的查找、更新和維護(hù)都帶來(lái)很大困難；資產(chǎn)管理人員如果受外界干擾或其他因素影響，產(chǎn)生人為的不規(guī)范操作，導(dǎo)致盤(pán)點(diǎn)錯(cuò)誤，資產(chǎn)錄入前后不相符，造成資產(chǎn)混亂、流失。二是資產(chǎn)管理系統(tǒng)功能不完善。現(xiàn)有的資產(chǎn)管理系統(tǒng)主要是登記和盤(pán)點(diǎn)功能，缺乏有效的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析功能，且資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)效率低下，信息數(shù)據(jù)不同步，常常事倍功半。

2 提高高職院校教學(xué)資產(chǎn)管理水平的對(duì)策

2.1 樹(shù)立正確的資產(chǎn)管理觀念，轉(zhuǎn)變管理理念

要充分認(rèn)識(shí)到教學(xué)資產(chǎn)管理工作的重要性，增強(qiáng)管理者的責(zé)任感、使命感和主動(dòng)性。資產(chǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不是某個(gè)管理員或使用人員一人之力就能完成的，需要相關(guān)部門(mén)協(xié)作配合、參與其中。有針對(duì)性的通過(guò)培訓(xùn)、宣傳等方式，使大家了解資產(chǎn)管理是什么？為什么要做好資產(chǎn)管理？資產(chǎn)管理包含什么內(nèi)容？怎樣做到科學(xué)、高效管理？認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，加大教育力度，提高思想認(rèn)識(shí)，推動(dòng)資產(chǎn)管理工作的有序運(yùn)行。

2.2 加強(qiáng)人員配備和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高資產(chǎn)管理人員素質(zhì)

一是加強(qiáng)資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)。資產(chǎn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜而細(xì)膩的工作，做好資產(chǎn)管理人員配備工作，眾人拾柴火焰高，為資產(chǎn)管理提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)管理制度、法規(guī)的宣傳和學(xué)習(xí)，使管理者和使用者統(tǒng)一思想、積極配合，努力提高固定資產(chǎn)的使用效益。二是資產(chǎn)管理責(zé)任人。各單位選派責(zé)任心強(qiáng)、態(tài)度認(rèn)真、具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員擔(dān)任分管理員，負(fù)責(zé)本單位教學(xué)資產(chǎn)的驗(yàn)收、登記、維修、報(bào)廢、盤(pán)點(diǎn)等日常管理工作，接受資產(chǎn)管理部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。各分管理員具有臨時(shí)任務(wù)或工作變動(dòng)時(shí)，應(yīng)事先征求資產(chǎn)管理部門(mén)的意見(jiàn)，并及時(shí)辦理交接手續(xù)。三是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)。提高管理人員的技能水平和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，對(duì)于技術(shù)復(fù)雜、精密度高的專(zhuān)用貴重設(shè)備，資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)管理人員和技術(shù)人員組織技術(shù)培訓(xùn)，明確專(zhuān)業(yè)設(shè)備儀器操作、管理制度，培訓(xùn)考核合格后，方可上崗。

2.3 建立健全各項(xiàng)管理制度，保障資產(chǎn)安全完整

建立健全資產(chǎn)管理制度是提高資產(chǎn)管理水平的重要保障。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，理順責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。明確各部門(mén)的權(quán)利義務(wù)和職責(zé)權(quán)限，堅(jiān)持“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口分級(jí)管理、責(zé)任到人、合理調(diào)配、資源共享、物盡其用”的原則。各部門(mén)之間相互配合、相互監(jiān)督，共同構(gòu)建高效的管理體系，提高管理水平。二是建立統(tǒng)一的資產(chǎn)管理系統(tǒng)，完善管理體系。建立規(guī)范、科學(xué)、實(shí)用、高效的資產(chǎn)管理制度，使資產(chǎn)管理活動(dòng)有章可循、有章可依。完善資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)的程序，在固定資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用、維修、清查盤(pán)點(diǎn)、報(bào)廢處理等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。

2.4 改進(jìn)資產(chǎn)管理方式，增強(qiáng)資產(chǎn)管理時(shí)代效能

一是搞好資產(chǎn)管理信息化建設(shè)。結(jié)合本校資產(chǎn)管理實(shí)際，采用合理的管理手段，借助現(xiàn)有的“物聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)，利用二維條碼、無(wú)線(xiàn)射頻等技術(shù)，將每一個(gè)教學(xué)資產(chǎn)上都貼上標(biāo)簽，內(nèi)容包含資產(chǎn)名稱(chēng)、資產(chǎn)編號(hào)、規(guī)格、型號(hào)、生產(chǎn)廠(chǎng)家、購(gòu)進(jìn)日期等信息，賦予每個(gè)資產(chǎn)一張“身份證明”。全程跟蹤教學(xué)資產(chǎn)實(shí)物，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資產(chǎn)整個(gè)生命周期的監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)實(shí)物與賬目的一致，做到科學(xué)化、精細(xì)化管理。二是不斷完善會(huì)計(jì)核算方法。科學(xué)合理的做好資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算，運(yùn)用資產(chǎn)管理系統(tǒng)中的折舊功能，使學(xué)校資產(chǎn)得到合理的利用。在資產(chǎn)系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)及其他系統(tǒng)之間建立接口，使各個(gè)部門(mén)之間信息共享，提高管理效率。

教學(xué)資產(chǎn)管理是院校管理的重要組成部分，資產(chǎn)管理也涉及多個(gè)部門(mén)，各部門(mén)之間應(yīng)相互配合。高職院校的資產(chǎn)管理還存在一些不足之處，為了更好的促進(jìn)教學(xué)資產(chǎn)的管理，同時(shí)也為了更加高效地開(kāi)展教學(xué)和科研，應(yīng)積極探索科學(xué)、規(guī)范的管理模式，提高工作效率、合理配置教學(xué)資源，更好的促進(jìn)高職院校建設(shè)發(fā)展。