社區矯正對象檔案管理工作科學化水平提升對策

段華梅

（重慶市墊江縣司法局，重慶 408300）

作為社區矯正開展的重要參考依據，矯正對象檔案主要囊括了社區矯正對象的基本資料和接受矯正工作的實時動態變化，從某方面而言社區矯正對象檔案管理工作的有序開展，在確保社區穩定性運行的同時，也為司法機關執政工作的開展創造了良好條件，但由于受主、客觀因素的影響，現階段社區矯正對象檔案管理工作成效與預期管理目標之間尚存在一定差距，為此全面提高檔案管理工作的科學化水平現已迫在眉睫。

1 社區矯正對象檔案的特點剖析

社區矯正工作的有序推進，對社會和國家的穩定性發展而言具有重要意義，就目前來講對社區矯正工作質量影響最大的環節就是社區矯正對象檔案管理工作水平。與企業檔案相比，完善的社區矯正對象檔案不僅包括矯正對象詳細的基本信息，同時還是司法行政人員踐行司法工作的重要依據，據調查兩者相比，前者除了企業檔案基本的特性外，還具有如下特征：

1.1 形成動態性

“動態性”顧名思義，表示社區矯正對象的檔案內容處于動態變化的過程，這是其區別于普通企業檔案的特點之一，究其原因是因為社區矯正對象在接收矯正的過程中，無論是思想亦或是行為都會發生改變，而完善的矯正對象檔案則需要將其進行完整記錄，因此其形成過程是動態變化的。

1.2 格式規范性

對于社區矯正對象檔案而言，格式的規范性也是其顯著特點之一，通過上述分析可知，矯正對象檔案也是司法機關工作人員踐行司法工作的重要依據，因此為便于后期的統一規范化管理，社會矯正對象檔案在收集和整理過程中，必須嚴格按照規定的格式，此外內容也要能精準化反映問題和事實。

2 社區矯正對象檔案管理工作的優化策略

2.1 確保基礎保障作業落實到位

經濟和人力資源作為保障社區矯正對象檔案管理工作的基礎保障，兩者相輔相成是提高矯正對象檔案管理工作質量的重要戰略基礎，因此從某方面而言為全面提升管理工作的科學化水平，構建系統化教育培訓體系以及強化資金保證現已迫在眉睫。據調查社區矯正對象檔案工作與企業檔案之間存在一定差異，兩者相比矯正對象檔案管理人員還承擔著一定的法律責任，因此為確保管理目標的實現，機構需安排專業人員進行管理工作，此外在后期管理過程中，為確保各項管理工作的有序、有效開展，機構還需加強對管理人員的教育培訓力度，通過不斷端正人員管理認知，使其對自身的工作職責有一個明確的認識，由此規避管理工作的形式化，與此同時機構還需加快專業化管理隊伍建設的步伐，以滿足當前社區矯正工作對矯正對象檔案管理提出的新要求。從某方面來講矯正對象檔案管理工作的開展，離不開經濟的支撐，因此要想進一步提升檔案管理工作的科學化水平，強化資金保證也是十分必要的，具體而言就是區域政府機構需加大對社會矯正對象檔案管理的資金投入力度，通過不斷完善和優化檔案管理設備，以此在營造一種良好管理環境的基礎上實現高效的管理目的。

2.2 健全完善的矯正對象檔案管理制度

在進行社區矯正對象檔案管理過程中，管理制度的規范科學性對于管理工作科學性目標的達成具有重要影響，為此健全完善的矯正對象檔案管理制度，是目前社區矯正工作的重中之重，對矯正工作質量起到了決定性影響。在進行管理制度構建和完善過程中，要想從根本上確保制度指導性和規范性作用的充分發揮，一方面機構可借鑒國外先進的管理經驗，通過在結合當下我國實況的基礎上，“去糙取精”來確保制度建設的有效性和針對性，與此同時在制度建設過程中，還需秉承著“依法治檔”的思想認知，堅持以規章制度為起點，最大程度地確保檔案效益的最大化發揮；另一方面通過上述分析可知，社區矯正對象檔案具有格式規范性的顯著特點，因此在進行制度構建時，機構還需加快社區矯正對象檔案統一化、規范化管理機制建設，具體而言就是在建設過程中，為確保后期管理工作的有效落實，機制建設需結合各個類型的檔案差異，結合社區矯正對象管理工作的實際權限進行。

2.3 基于先進信息技術實現檔案優化管理

在信息化條件下，互聯網的廣泛應用在便捷人們日常生活，提高企業生產質量和生產效率的同時，基于先進信息技術對企業檔案進行管理，還可從根本上改善傳統管理問題，提高資源管理質量和管理效率，最終切實保障檔案自身效益的充分發揮。目前來講將信息化技術與檔案管理相結合，即基于當下先進的信息技術搭建檔案管理系統，在一定程度上可為人性化管理目標的實現創造了良好條件。除此之外，在進行檔案管理過程中，社區還可在了解社區矯正工作開展實際情況的基礎上，對管理人員進行合理化分配，從而保障了其自身專業能力的充分發揮。

2.4 不斷完善和優化檔案信息管理系統網絡

為從根本上加快社區檔案管理數字化建設，確保檔案數字化管理工作落實到位，不斷完善和優化檔案數字化管理系統，將分散的檔案需求信息進行融合，由此實現集中化管理。在進行檔案信息系統網絡完善和優化過程中，一方面社區需深化聯勤機制（社區檔案信息系統和資源的整合）改革，通過將信息技術實踐于改革作業中在提高檔案信息的集成度和共享性；另一方面縱觀在當前信息化變革過程中，要想從根本上改善當前管理現狀，制定信息資源和信息運行的對策、重構信息網絡建設的總體方案以及加快對現金信息技術的應用力度是目前完善檔案信息網絡建設的重要戰略手段。

3 結語

概而言之，社區矯正工作中，矯正對象檔案管理是矯正工作的重點和難點，管理工作質量的高低對社區穩定性發展以及國家穩定性發展而言具有重要意義，故此站在更高的層面來開展好社區矯正對象檔案管理工作現已迫在眉睫。