自然資源檔案管理體系構建探析

夏彥忠

（甘南縣自然資源服務中心，黑龍江 齊齊哈爾 162100）

1 自然資源檔案

自然資源是國有資產，更好的保護自然資源，并進行合理的開發利用是新時代構建人與自然和諧相處，實現生態文明建設的重要基礎性工作。隨著檔案管理理念、管理技術的不斷創新發展，自然資源檔案管理體系構建工作成為新時代資源資源檔案管理工作的創新與高質量開展的工作內容之一。自然資源檔案是在自然資源調查、維護、開發利用過程中形成的各類數據與文獻檔案，隨著生態文明建設日益受到重視，自然資源管理工作越來越成為新時代經濟社會高質量發展的重要內容。自然資源檔案管理工作也就成為助力檔案發揮參考價值，更好的為自然資源保護與開發利用提供決策參考支持的有效途徑。因而，自然資源檔案管理體系的構建對于提升自然資源檔案管理水平和質量，更好的發揮自然檔案的決策支持作用起到了更加重要的作用。以新時代經濟社會高質量發展，構建生態文明，促進人與自然和諧相處的標準下，重新審視和判定自然資源檔案的重要性并構建符合新時代經濟社會高質量發展需要的自然資源檔案管理體系，對于以自然資源檔案參考價值促進自然資源保護與開發利用工作有著重要的支持 作用。

2 自然資源檔案管理體系構建思考

自然資源檔案是在自然資源管理工作中形成的各類檔案，在自然資源檔案管理工作中，應結合自然資源管理工作的實際需要進行自然資源檔案管理的體系的構建，通過制度建設、崗位建設、流程建設、監督管理建設以及自然資源檔案編研體系的建設，更好的發揮自然資源檔案的現實價值與憑證作用。對于自然資源檔案管理體系的構建而言，可以從以下幾個方面進行探索與實踐。一是自然資源檔案管理體系構建的基礎是制度體系的構建。制度是行為規范，也是開展各項檔案管理工作的標準。在自然資源檔案管理體系的構建過程中，制度體系的構建成為基礎性、前提性的工作。在制度體系構建中應從兩個層面進行研判與構建，一方面是嚴格按照國家檔案管理法律法規框架制定檔案管理制度，另一方面則是根據自然資源檔案管理的實際情況進行法律法規框架下的制度細化，使各項制度更加具有操作性。二是自然資源檔案管理體系構建的重點是檔案管理崗位設置的規范。檔案管理工作涉及眾多環節，各個工作環節內容不同，同時又環環相扣，因此，在自然資源檔案管理崗位體系的構建中應根據檔案管理的步驟、環節，進行復核自然資源檔案管理實際需要的崗位設置，明確各個崗位職責，提升檔案管理各個環節的工作質量。三是自然資源檔案管理體系構建的核心是自然資源檔案管理流程的嚴謹。工作流程的嚴謹能夠保證檔案管理各個環節工作的質量、安全和實效。在自然資源檔案管理流程體系的構建中，應根據工作的實際需要，進行嚴格的程序設置，對各個流程之間的工作步驟、工作內容、工作審核等進行嚴格的規范，保證自然資源檔案管理工作程序的嚴謹，促進自然資源檔案管理工作的實效。四是自然資源檔案管理體系構建的保障是自然資源檔案管理的監督監管有效。監督是有效的管理措施。在自然資源檔案管理工作中一方面是構建完善的制度、健全的崗位以及嚴謹的流程，另一方面則應當加強監督監管，保證各項工作開展的質量和實效，進而實現自然資源檔案管理工作的目標和要求。五是自然資源檔案管理體系的創新是自然資源檔案的高質量編研。檔案編研工作是新時代對于檔案管理工作提出的新目標、新要求，也是檔案管理工作不斷提升水平和質量，創新發展理念的重要內容之一。在自然資源檔案管理體系的構建中應大膽探索與嘗試自然資源檔案編研工作，在編研工作的過程中應建立與自然資源管理工作的信息共享機制，通過自然資源管理工作的信息掌握，進行有針對性的檔案編研工作，提升檔案編研的實用性，更好的發揮檔案的決策參考支持作用，賦予檔案管理工作更加豐富的內涵和創新內容。

3 自然資源檔案管理體系應用建議

自然資源檔案管理體系是提升自然資源檔案管理質量和實效，更好的發揮自然資源檔案歷史憑證作用與現實參考作用的重要實現途徑，在自然資源檔案管理體系構建的基礎上，更好的運行，發揮出管理體系的實效是自然資源檔案管理體系構建的目的與意義。在自然資源檔案管理體系應用的過程中，結合工作實踐，本文提出以下三個方面的工作建議。一是自然資源檔案管理體系應用應不斷完善管理體系的構架與內容，使自然資源檔案管理體系能夠更好的發揮作用。自然資源檔案管理體系是為了提升檔案管理水平與質量，更好的服務自然資源管理工作所做的探索性的實踐，在具體實踐過程中應根據自然自然檔案管理的實際需要，以及檔案管理的創新理念、創新技術以及創新管理模式，動態完善和優化自然資源檔案管理體系，使之能夠更好的服務自然資源管理工作的實際需要和需求。二是自然資源檔案管理體系應用應動態修正管理體系的子系統，使自然資源檔案管理體系與自然資源管理工作的實際需要更好的融合。自然資源檔案管理系統是服務于自然資源管理工作需要的管理系統，在管理系統中包含著制度、崗位、流程、監督、編研等多個系統，同時結合自然資源管理工作的實際需要還須創新其他子系統更好的服務自然資源管理工作，因此，在自然資源檔案管理系統的實際應用中應動態的增加、調整各個子系統的構架與內容，通過自然資源檔案管理系統的綜合性、協同性運用提升自然資源檔案管理工作的水平和質量。三是自然資源檔案管理體系應用應善于將不斷發展的信息技術與檔案管理工作實際相結合，提升自然資源檔案管理體系的科學性、智能性。隨著信息技術的不斷發展，在檔案管理工作實踐中信息技術對于檔案管理工作水平與質量的提升作用日益凸顯，在自然資源檔案管理體系的構建與應用過程中，應善于將不斷發展的信息技術所帶來的大數據、數據庫、信息管理系統、人工智能技術等與自然資源檔案管理工作的實際相結合，進而實現自然資源檔案高質量服務自然資源管理工作的目標和要求。

4 結語

自然資源檔案管理工作是新時代自然資源管理部門提升決策科學性、適用性的重要實現途徑之一，在自然資源檔案管理工作中應充分學習、認識、應用檔案管理的理論與實踐經驗，將檔案管理與自然資源管理工作進行深入融合，形成具有自然資源管理特色的自然資源檔案管理體系構建及應用，通過完善、系統的自然資源檔案管理體系應用更好的發揮出檔案的歷史憑證與決策參考作用，為服務新時代經濟社會高質量發展，生態文明建設，全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興貢獻出自然資源管理領域的力量。