淺析檔案防災工作的重要性和應對策略

范晶晶

（深圳市氣象服務中心，廣東 深圳 518000）

自然災害的特點就是突如其來，無法預測成為預防災害的難題，除此之外，人為災害也具有這樣的特點，但人為災害所造成的損失就可以預防的，比如人為的火災就可以通過對進出檔案館的人員進行搜查等等措施，但自然災害不同，自然災害對于檔案而言也有著嚴重的破壞作用，這也就使得我們對于按的防災工作要予以重視，要了解檔案防災工作的重要性，以此來采取各種手段和措施減少自然災害對于檔案的破壞作用。

1 檔案防災工作的重要性

1）保護原始歷史記錄。檔案和其他的歷史文物不同，它是以文字、圖片、影像、聲音等方式來記錄特定歷史時期的歷史活動，檔案具有很高的查考價值。檔案和普通的信息資料不同，并非事后編寫或者收集的資料，而是就當地所使用的極具價值的物品、文件等形式，就地保存的內容信息，具有原始性的特點。檔案在大多數情況下，只有孤本，所保存下來的檔案，大多數都是原本原稿，所以檔案具有極為珍貴的價值，這也對檔案防災工作提出了更高的要求。

2008年汶川地震時，其地震范圍波及到北川、綿陽、青川、都江堰等十幾個縣市，這其中北川羌族自治縣成為受災最為嚴重的地區，羌族自治縣縣城幾乎蕩然無存，而政府大樓中的北川檔案館也受到極為嚴重的損害，檔案館總共館藏8.5萬卷，檔案館內的資料都掩埋在廢墟之下。受此次地震影響，許多珍貴的檔案就此消失，意味著我們失去了許多珍貴的資料，在此后想要查考歷史時，失去了珍貴的查考憑證。

2）減少經濟損失。眾所周知，防災工作極為重要，做好檔案防災工作，可以保護我國歷史的完整性，但我國歷史中的珍貴文化遺產得以留存，還具有極大的經濟價值。以2008年汶川地震為例，汶川地震成為我國檔案界引以為戒的重要案例。在災后重建的過程中，對北川縣檔案館進行整理，發現8.5萬卷的檔案全部都在這場地震中掩埋，而其經濟損失更是高達9964.1萬元。這也為當時國家在災后重建方面提出了更大的挑戰，為國家帶來了巨大的經濟壓力。因此，檔案防災工作要給予重視，做好提前預防，以減少經濟損失，為國家減輕財政壓力。

2 檔案防災工作現狀

1）國外檔案防災工作現狀。檔案防災工作不僅受到我國的高度重視，國外針對檔案防災工作也極為重視。針對自然災害或者人為災害造成的突發事件，國外檔案館建立了專門災害防治機構，針對不同的災害制定不同的應對策略。而且國際的檔案理事會在防治委員會嗯，對檔案防災工作的預防工作起到了積極的作用，出版了《檔案災害預防指南》，在指南中全面闡述了防災工作的各個方面，不僅如此，在第16屆國際檔案大會上，針對檔案防災工作進行了深入探討，針對近些年來國際上著名的檔案防災工作進行深入研究，從這些案例當中，針對檔案館在災前所采取的應急計劃，發生災害時所遇到的后果進行探討。這也足以證明國外對于檔案防災工作極為重視，通過完善檔案防災工作的保障體制和法律體系，當災害對于檔案所造成的損失降到最低。

2）國內檔案防災工作現狀。近些年來看，我國檔案防災工作無論是在預防還是在災后進行重建方面都較為薄弱，我國許多的檔案館并沒有建立檔案防災工作的應急預案，因此，一旦災害來臨，檔案館面臨的極有可能是“滅頂之災”，這樣的例子在我國數不勝數，因為沒有應急措施，所以沒有任何可執行的方案來保護檔案不受損害，因為如此，造成的經濟損失和檔案損失不計其數。我國的檔案防災工作還有很長的路需要去探索，根據實際情況來制定出較為合理的預案是當前的首要任務，建立和完善我國的防災體制，對于檔案防災工作極為重要。

3 檔案防災工作應對策略

1）檔案館基礎設施建設。檔案館是檔案重要的存放場所，因此加強檔案館的基礎設施建設，對于檔案的保存至關重要。許多檔案館在發生災害時，沒能及時采取措施挽回損失，除了沒有相關的應急預案外，檔案館的基礎設施建設不夠完善也有重要關系。因此，我們在建設檔案館的時候就要在建筑材料和設計上極為注意，這是檔案防災工作的第一步，也是最為重要的一步，從根源上保護檔案不受災害的破壞。檔案館建設需要注意以下兩個方面。

第一，檔案館在建設時需要注意地理位置，以《檔案館建筑設計規范》作為參考依據，如果檔案館所設立的位置時常發生洪災，那么在建設時就要將檔案館建在地勢較高的地方，如果檔案館所設立的位置經常發生地震，就需要讓有關部門針對所選地址的地震安全性進行評估，嚴格遵守防震要求對檔案館進行設計。而如果檔案館所設立的位置經常發生滑坡或者泥石流，檔案館在選址時就要盡量避開這些地區。第二，檔案館在建設時，應該加強防火防爆的設計。針對這一點，我國古代的建筑中，就極為詳盡的記載。如果防盜的設計起源于我國的西周時期，當時我國的古人設計出一個金屬質地的封緘的柜子，其主要用途就是來存儲一些極為重要的檔案信息，而這個柜子的主要作用就是防火和防盜。隨著時代的發展，技術不斷進步，防火防盜的技術也在不斷提升，所以，在檔案館的建設方面要加強防火防盜的性能。

2）提升檔案分級管理。對于檔案而言，需要制定好分級管理制度，檔案的保存價值、保管期限、歷史地位、完整程度等多個方面進行分級保管，提升檔案的分級管理，在遇到災害時，能夠最大限度的保存我國的檔案信息，減少經濟損失。根據檔案的珍貴程度可以合理的分配檔案保護措施，以保證那些珍貴的檔案可以得到安全的保障。一旦發生災害時，就可以按照檔案的分級管理，先去保護珍貴重要的檔案文件，將損失減到最低。

3）提高檔案異地安全管理。對于需要重點保管的檔案，可以實行多套留存和備份，將檔案的原件放置在最為安全的地方。重視檔案的異地分管理，在突發災害時，仍然可以保證檔案的原件得以留存，減少不必要的損失。

4 結語

我國的檔案防災工作，目前來看，無論是從基礎設施建設，還是檔案防災工作都相對薄弱，因此，我國首先應該從源頭抓起，加強檔案館的基礎設施建設，防止災害來臨時，能夠減少檔案的損失。其次，對于檔案的防災工作要建立和完善應對策略，以此減少經濟 損失。