如何做好新時代駐村第一書記工作

◎范大強

第一書記：是指從各級機關優秀年輕干部、后備干部，國有企業、事業單位的優秀人員和以往因年齡原因從領導崗位上調整下來、尚未退休的干部中選派到村（一般為軟弱渙散村和貧困村）擔任黨組織負責人的黨員。

第一書記在鄉鎮黨委領導和指導下，依靠村黨組織、帶領村"兩委"成員開展工作，主要職責任務是幫助建強基層組織、推動精準扶貧、為民辦事服務、提升治理水平。第一書記任期一般為2年以上，不占村"兩委"班子職數，不參加換屆選舉，任職期間，原則上不承擔派出單位工作，原人事關系、工資和福利待遇不變，黨組織關系轉到村，由縣（市、區、旗）黨委組織部、鄉鎮黨委和派出單位共同管理。2018年5月13日，受遼寧省委組織部和鐵煤集團組織人事部的委派，我來到鐵嶺縣雞冠山鄉雞冠山村任駐村第一書記，任期3年，現工作近2年，取得實實在在效果，推動了脫貧攻堅和美麗鄉村建設。駐村工作的心得體會分享給大家，也為今后即將成為"第一書記"的師弟師妹們總結下個人經驗，難免有不足之處，懇請大家批評指正！

一、派駐駐村第一書記的重要意義

1.有利于提升農村治理水平，引導和改變傳統的治理模式，摒棄已往粗放的管理辦法，落后的管理機制，為加快農村經濟社會發展，全面建設小康社會夯實基礎。

2.有利于加強村基層組織建設。第一書記是機關內的優秀干部，政治素質好，文化水平高，工作能力強，選派他們到組織和經濟薄弱貧困村擔任第一書記，可以加強和完善基層組織建設，并講一些新的理念，新思路，帶到基層貧困村，改變當地群眾的思想觀念和陳舊意識。

3.有利于推動精準扶貧。第一書記選派到村，可以利用自身人脈和派出單位優勢，幫助所在村創新發展思路，改變傳統的產業模式，因地制宜研究好的產業項目，好的發展途徑。同時，積極幫助引進技術，引進資金，引進人才，充分發揮駐村第一書記自身優勢，凸顯本村產業特色，帶領農民致富。

4.有利于促進村文化建設。扶貧先扶志，指的就是要扶志氣，扶信心，扶精神。社會主義精神文明建設是社會主義的重要特征，是現代化建設的重要目標和重要保證。"扶貧先扶智""治窮先治愚"，造成貧困的原因固然是多方面的，但貧困村之所以落后，很大程度上是因村民觀念守舊、文化落后、科技意識淡薄造成的。可以說，真正的貧困，不是物質上的貧困，而是思想上的落后、精神上的貧困，知識上的匱乏。因此，扶貧不是單純的物質投入，更是思想和文化上投入，駐村第一書記要利用座談會、宣講會和文藝演出等多種方式和手段，逐步改變村民的思想觀念和精神狀態，只有做到精神扶貧才能徹底鏟除貧困的根源。

5.有利于干部鍛煉。選派第一書記為廣大機關黨員干部搭建了自身鍛煉和施展才華的平臺，在與農民打交道的過程中，虛心請教，耐心交流，認真學習，才能使機關干部對基層情況有了更加深入的了解，提高了處理實際問題和做群眾工作能力。在今后的工作中更能落到實處，貼合實際，為老百姓服務好。

二、如何做好駐村第一書記的工作

為盡快進入角色，發揮駐村第一書記的作用，在沒入村工作前我先到我們附近鄉鎮和村委會去了解情況，主要是了解村務日常工作，百姓的訴求，難以解決的實際困難，需要協調的關系等都有了一個初步的了解，結合近2年實際工作，我覺得找好自己的定位點是關鍵，即我入村工作指導原則和思路總結為四句話為"指導不領導；親民不擾民；參與不干預；正氣不低氣"，概況為一個字為"融"。

（一）指導不領導，融入村兩委中

入村工作，村兩委成員難免持懷疑、排斥或避而遠之的態度，要順利融入其中，成為其中一員，首先要端正自己的態度，降低自己的身價，主動與兩委人員談心、交心，同時把黨的路線、方針和政策，把黨中央振興鄉村的決心，"最后一公里"的信心用聊天的方式告知他們，把他們相對封閉的思路逐步引導到一定的高度和廣度，讓他們的思路放大，眼界放寬，堅定帶領村民脫貧致富的決心。增強信任的時候，把自己來村工作的職責、目的、意義也告訴他們，讓他們放下戒心，第一書記會以參謀的角色與大家研究致富道路，讓當前村書記、村長的領導更有力，"四議一審兩公開"制度執行更順暢，兩委班子更團結。目前每月的支委會村兩委都會主動邀請第一書記參加并研究本月的村重點工作。

（二）親民不擾民，融入村民中

要想順利開展工作，讓村民認可，首先要了解本村的風土人情和自然情況，把自己擺進來，把自己來工作的目的坦蕩的告知大家，把村民當成自己的家人，放平心態，把自己轉變成村民，用"咱們"、"咱村"和他們交談，了解其真正貧困的原因，對兩委班子有什么要求，工作方面有哪些不滿意的地方，有什么需要改進或改變，下一步咱村致富什么方向發展好，以及把黨組織的關懷，把黨的惠民強農政策以通俗易懂的形式講給他們，讓村民把我們當成自己的親人。入戶調查、了解情況時一定不要打擾村民的正常生活，一定要避開他們的飯時，盡量選擇村民閑暇時，如果趕上他們干活時作為第一書記要主動參與其中，哪怕拔拔草，推推車村民都會感激你，也愿意把心里話說給你聽，這對解決今后工作中的問題會起到事半功倍的效果。

（三）參與不干預，融入村務中

村中事務細小而繁雜，小的瑣碎事情不要干預也不要打聽，要充分信任兩委班子會處理好。但是如果是關系到民生的事情必須參與其中，要引領大方向，認真執行"四步一審兩公開"制度，大家的事情大家商量著辦。作為村第一書記，要把好舵，避免方向跑偏，要組織好會議，督促做好會議記錄，認真聽取支部委員、黨員和村民代表的意見、建議，重大事項舉手或不記名方式投票表決，以正常渠道、正常程序去落實好黨的各項惠民政策。使惠民政策精準到戶，精準到人。千萬不要"家長制、一人堂"，否則你會很難開展村里下一步工作。

（四）正氣不低氣，融入黨性中

作為村第一書記，一名黨員干部，你的一言一行都代表黨的形象，所以要有正氣、講政治；有傲骨，講黨性。要敢于同村中損害村民利益的人員做斗爭。千萬不要失去底線和原則，"貓鼠一家"，坑害百姓。要不斷加強政治學習，增強"四個意識"、堅定"四個自信"，做好"兩個維護"，要利用好法律這把利劍，與人民群眾一起堅決鏟除黑惡勢力，保一方平安。"水能載舟也能覆舟"，沒有正氣的村第一書記必被百姓淘汰。

三、結束語

3年駐村第一書記工作現在才剛剛進行一多半，以上僅是我個人就如何做好新時代駐村第一書記工作的一點點心得體會，在今后的工作中我將"不忘初心、牢記使命"為鄉村振興，為偉大的中國夢而奮斗！