新政府會計制度下行政事業單位會計核算的優化策略

◎劉欣

行政事業單位作為公益性機構，其資金主要來自于國家財政撥款，以為社會提供專業服務為主要的服務宗旨，與國民生活和國民發展息息相關。因此行政事業單位穩定的運營發展具有極為重要的意義。在當前新政府會計制度下，行政事業單位為了自身的有序發展，需要基于新政府會計制度要求來不斷的優化會計核算，保證會計核算工作的有序開展，從而為行政事業單位的健康、穩定發展打下堅實的基礎。

一、新政府會計制度對行政事業單位會計核算的影響分析

1.會計核算內容的變化。

新政府會計制度對于行政事業單位會計科目設置提出了新的要求，要求增加預算會計內容，會計科目的調整也使會計核算內容發生了變化。同時在新政府會計制度中，要求行政事業單位會計科目設置要積極參考企業會計科目，促進與企業會計的有效對接。而且在新會計制度指導下，行政事業單位通過設置預算會計科目，以此來促進會計核算方式的改變，積極創新會計處理模式，使其與當前新形勢發展需求更好的適應。

2.會計核算過程的變化。

在會計核算工作中，會計報表作為主要內容，其能夠為會計核算工作起到引導作用。在新政府會計制度下，其對會計報表具有嚴格的要求，這也要求行政事業單位要嚴格和規范的對會計報表進行管理。在新制度下，行政事業單位會計報表在上報傳統內容的基礎上，還需要將財務狀況向社會公布，同時會計報表填寫方式也發生了變化，這必然會促使會計核算過程發生變化，加快推進會計核算的專業化和規范化發展。

3.會計核算主體變化帶來的影響。

由于新政府會計制度下行政事業單位會計核算主體只有一個，這就要求基建賬目要并入會計賬目中來，實現統一核算。在具體并賬處理過程中，要求按月進行，會計人員要也需要加強轉賬核算。可以說會計核算主體的變化也無形中增加了行政事業單位會計核算的難度。

4.對固定資產折舊的影響。

在新政府會計制度要求下，由于固定資產各構成內容應用周期存在差異，這也使采取的折舊率會存在不同，需要分別進行核算計提。根據新制度標準，加上固定資產價值相對偏高，折舊率即便出現差異，但是差異并不顯著，分類計提和單項計提之間差異較小，能否采用分類計提方式要結合實際情況來分析。

二、行政事業單位會計核算的優化策略

1.加強會計核算基礎工作。

在當前行政事業單位會計核算工作中，需要在新會計制度下完成月度會計核算內容，并對賬本的標準要求進行規范，基于政府收支意向提供更為詳細和準確的會計信息。同時在會計核算工作中還需要對原始憑證信息進行認真核對，保證會計信息的真實性。另外，在具體會計核算過程中，會計人員要樹立正確的職業道德觀，規范自身的會計行為，進一步降低違法違規問題發生的機率。

2.完善會計核算制度。

行政事業單位實行新會計制度后，需要從總體的角度進行分析，防止和傳統的會計制度出現歧義，在這其中按照實際的發展狀況和單位具有的特性構建完善的會計制度是最核心的內容，同時還需要從內部和外部制度兩個制度入手，按照新會計制度的要求，有效的保障行政事業單位會計核算工作的順利進行。內部控制制度指的是改善內部規定所采用的內部限制，外部制度指的是將新會計制度作為根據，保障行政事業單位會計核算的準確性，對會計工作人員的行為進行約束的一種方式。同時，行政事業單位在實施新會計制度之后需要按照新會計制度的要求開展工作，不斷的強化自身的專業技能，提高會計核算工作的質量。

3.強化會計報表應用實踐。

在新政府會計制度下，需要重視會計報表的應用，在實際工作中，需要重視會計報表公開性的提升，定期通過對會計報表進行比較和公布，強化會計監督，使民眾能夠了解行政事業單位實際資產和負債情況，進一步增強行政事業單位資產管理的透明度。另外，新會計制度下，財務人員需要積極轉變思想理念，通過會計報表將會計管理內容和要求更直觀的展現出來，全面發揮會計報表的應用價值，進一步促進行政事業單位會計管理水平的提升。

4.加強會計核算過程管控。

行政事業單位在會計核算過程中，需要對會計報表進行嚴格管理，在新會計制度的影響下，會計科目的設置發生了變化，會計報表的內容也會發生改變，因此，在會計核算過程中，會計人員必須嚴格遵循新會計制度的要求，科學、規范的編制會計報表，并逐步向社會公布會計報表，讓公眾參與到行政事業單位的監管中來，詳細了解單位的資產、負債等方面的實際情況。同時，會計報表發生了變化，單位應用會計報表的思想也應該逐步轉變，會計人員需要在新會計制度的要求下，更加嚴格的管理會計報表，使會計報表的內容更加直觀地展現出來，促使會計報表的作用得到更加有效的發揮。

5.完善核算手段，做好基建并賬處理與銜接工作。

在新會計制度背景下，行政事業單位需要全面落實好基建并賬處理工作。在此過程中，需要采用現代化會計核算方式，落實好以下幾項工作。首先，通過技術管理模式，保證按時落實好基建并賬處理工作。在進行基建并賬處理時，需要在會計核算管理中，把現代化會計核算方式和工藝融合其中，實現會計基礎管理。例如，在進行基建并賬管理過程中，可以通過應用會計電算化技術實現并賬自動化處理，有效提升會計核算水平和效率。其次，在并賬過程中，應該保障賬目連接的真實性和精準性。要想在并賬處理中保證賬目連接規范合理，需要結合實際情況，安排專業工作人員落實并賬管理活動，并采用職責管理體系方式，提升并賬管理水平。并且，加強并賬管理監管工作，采用定期以及不定期賬目監管方式，保證并賬連接的精準性。

6.優化固定資產計提折舊與核算。

由于行政事業單位固定資產作為國有資產的重要組成部分，為了保證其安全性，需要在固定資產核算過程中遵循整體性原則、客觀性原則、動態性原則。即在固定資產會計核算過程中，在做好固定資產折舊計提的同時，還需要與固定資產實際情況相結合，科學對其進行評估，基于新會計制度標準和要求來對固定資產進行核算和處理。針對固定資產折舊計提，需要科學設定其明細，制定明細標準，用其來指導實際工作，全面提高固定資產折舊計提核算監管質量，保證固定資產會計信息的真實性和準確性。

三、結束語

在新政府會計制度實施的新形勢下，在當前行政事業單位會計核算工作中，需要基于新制度要求，全面提高行政事業單位會計核算的水平，加快推進行政事業單位會計工作的轉型發展，為行政事業單位各項工作的有序開展打下堅實的基礎。