分析城建檔案管理及開發利用

◎李安品

（作者單位：寧鄉市城建檔案館）

引言：城建檔案在城市發展的過程中有著非常重要的作用，由于它記錄了城市建設的整個過程，這種客觀的內容是城市工程改建、維修和擴建的真實反映，能為城市的規劃、建設以及管理提供重要的技術資料以及經驗支撐。作為城建的基礎，城建檔案在城市迅速而又復雜的發展過程中擔當著重要的角色，做好其管理等工作具有重要現實意義。

一、城建檔案管理及開發利用的現實作用

1.為城市的規劃提供根據。想要做好城市建設，前期的準備工作非常重要，需要對城市的各項要素進行綜合的評價，并通過分析、設計等步驟，最后才能進行實踐。而城建檔案記錄了城市發展過程中的各項歷史數據，這種文化資料載體對于城市建設前期的規劃工作有著重要作用，建設單位直接查閱城建檔案便能對城市發展的歷史有所掌握，從而節省了規劃工作中的人力、物力，對于提升工作效率也是十分有益的。

2.為城市建設提供基礎。城市在建設過程中會涉及許多工程，而這些工程產生的數據資料也是非常龐雜的，城建檔案作為記錄城建過程中的歷史、文化資料，其內容真實反映了城市已建工程的各項數據，對于城市后期的修建、拆遷以及改建、擴建等工程來說有著重要的參考意義，能為城市建設奠定良好的基礎。

3.為城市管理提供手段。城市的健康發展必然離不開科學的管理，所以面對當前錯綜復雜的城市結構，對基礎設施等進行科學管理和有效維護是十分重要的。城建檔案所提供的數據能作為城市管理的重要參考，從而利于完善城市管理的手段，做好相關工作。

4.為城市研究提供資料。城建檔案的重要性不僅體現在城市建設的各方面，其對于科學家研究城市也非常有益，其客觀、真實的內容資料就是最好的城市研究文獻。另外，城建檔案在解決土地糾紛等法律問題方面也有著重要作用，最后也是城建規劃部門的重要參考資料。

二、城建檔案管理及開發利用的現狀

1.收集的城建檔案不夠豐富。收集的城建檔案不夠豐富是當前城建檔案管理及開發利用中存在的一個重要問題。查找城建檔案館可以發現，房屋建設方面的檔案較為豐富，設計公共基礎建設方面的檔案就比較少，尤其是關于天橋、橋梁的。另外，檔案以紙質版為主，缺乏視頻、音頻等電子檔案，這在很大程度上是無法滿足城建需要的。除了分類不全的問題外，人們利用城建檔案的效率也比較低，大多數使用人員是政府機關的工作人員，民眾查閱、利用檔案的幾率很小，且總體利用的人次也不多，并沒有真正發揮出城建檔案的作用。

2.樹立的檔案利用意識不夠。如上所說，普通民眾利用城建檔案的效率并不高，甚至有些民眾根本不知道有城建檔案，對其性質、作用更是一無所知。人們在城建檔案發展的進程之中，對其重要性并不是一開始就給予了足夠重視，所以后期在城建檔案管理、開發和利用的工作中也就做不到高效完成，想不到利用城建檔案來解決相關問題。

3.城建檔案的服務質量不夠。城建檔案的各項工作中，最為重要的一個步驟就是服務，這直接關系著人們利用檔案的效率以及積極性。目前來說，我國城建檔案館多是被動服務的工作態度，只有當有查閱檔案需要時才會提供相關服務，且只有簡單引導，服務的形式較為單調。既缺乏主動服務的舉措，也沒有適應當前信息化時代的數字化管理模式。另外，由于程序復雜、設備落后、環境不夠完善，以至于影響了利用者，使得城建檔案利用率也較為低下。最后，因為城建檔案的工作起步比較晚，各方面都不完善，所以檔案的可操作性和實用性都不高，進而導致利用效果不理想。

三、城建檔案管理及開發利用

1.豐富種類、科學管理。針對當前檔案種類不全的問題，檔案館需要全面收集城市建設過程中的各項檔案，以保障檔案內容的精確、種類的完備，從而提高檔案的價值。也只有城建檔案更加豐富，管理及開發利用檔案的工作才會具有現實意義。由于城建檔案收集的過程是動態的，所以要采用多種手段來進行，并進行嚴格把關。然后再按照科學管理的方法對檔案進行分門別類，同時建立檔案管理的網絡，對檔案保存情況進行及時的檢查、修復。檔案館還要制定相關規范，定期對工作人員進行教育、培訓訊，以提升他們的專業能力，從而確保檔案工作能實現規范化、合理化。

2.轉變方式、加大宣傳。信息化時代的一個顯著特征就是人們能獲取的信息非常龐雜，但又沒有足夠時間能對接收到的信息進行篩選，所以檔案館必須要轉變服務的方式，可以利用多種形式主動向工程設計或者施工企業等需要城建檔案的單位提供構圖、施工技術等信息，為他們的建設提供參考。另外，還需要加大宣傳力度，通過報紙、廣播、短視頻等多種方式宣傳城建檔案的地位以及作用，并及時科普獲取資料的方式，讓人們更加了解城建檔案的重要性，樹立使用意識，在以后需要的時候能利用城建檔案為自身服務，實現檔案的真正價值。

3.完善體制、創新技術。信息具有非常多的特點，其中最為重要的兩個分別是共享性以及流動性，城建檔案也是如此，想要最大化地實現其價值，就必須將過去的管理方式變為開放式，并對信息交流的渠道、發布通道進行全方位拓展。由于城市的管理部門之間缺乏通暢的信息，以至于摩擦重重。所以，必須充分利用計算機網絡技術，在檔案館內建立城建檔案的網絡，并實現部門檔案館和縣館、市館之間的聯網，讓信息資源能夠流動、共享，從而更好地進行城建檔案的管理、開發及利用，實現其價值。

4.做好編研、加強利用。如前文所說，城建檔案對于科學家研究城市發展也有重要作用，且能為許多工作提供文獻參考，這就意味著城建檔案具有多元的價值。所以，必須要加強對城建檔案的編研力度，實現編研工作所需的各項條件以保障編研工作能有序進行，最終提高編研水平，從而開發出類別不同、范圍不同的高質量城建檔案產品，以滿足不同的利用者。另外，還需要利用城建檔案的突出特點來建立品牌效應，可以通過研究、分析、專題和匯編等方式，并通過報紙、電視、期刊、網站和專題研究發布會等渠道來為利用者提供檔案信息，這不僅能夠提升城建檔案利用的效率，也能激發潛在用戶的需求。

四、結束語

綜上所述，城建檔案在城市建設的過程中具有無可替代的作用，做好其管理、開發及利用的工作也有著重要的現實意義。總的來說，面對當前城建檔案中存在的問題，需要采取多種措施，例如加大宣傳、科學管理、轉變服務方式、完善管理體制等來加強城建檔案的管理、開發及利用，從而發揮其真正價值，推動城市建設。