黑龍江省中高職銜接課程體系建設存在問題原因探析

◎石銳 高學金 張光輝

黑龍江省中高職銜接課程體系建設存在的問題主要表現在：一是課程目標定位不清；二是專業課程內容重復；三是文化基礎課程脫節；四是職業資格證書不銜接；五是課程銜接認識不夠。本文就問題的原因進行深入的探析。

一、政府層面：缺乏頂層設計

1.課程銜接政策不健全。2000 以來，我國先后又在頒布的多項政策文件中提及構建中、高等職業教育銜接課程體系的要求。縱觀眾多政策文件，有關于中高職銜接課程體系構建的相關提法與要求均是在其他教育政策當中作為附帶性的要求而強調需建立中等職業教育與高等職業教育相銜接的課程體系，而并沒有出臺具體的課程銜接政策。

構建中高職相銜接的課程體系主體在職業院校與一線教師，但更加需要政府部門政策上的引導與支持。目前，黑龍江省正在全省30 個專業試點構建中高職一體化的課程體系，此次試點工作從一體化人才培養方案的設計為切入點，試圖以此為突破口打破中、高職院校各自為政的局面。中高職銜接課程體系的構建是一項復雜且龐大的系統工程，不僅需要中、高等職業院校、職業教育專家的參與，同時也需要相關行業企業部門的廣泛參與。目前，教育行政部門出臺了相關政策文件，組織職業院校開發、設計中高職相銜接的課程體系。但是，在課程體系設計的過程中缺乏行業企業部門的參與。政府如何從政策的角度引導、鼓勵行業企業參與職業院校的人才培養工作，是今后應當考慮的重要問題。

2.缺乏統一的課程標準。相比歐美一些發達國家而言，我國的職業技術教育起步較晚，尤其是高等職業教育直至20 世紀90 年代才逐步得以發展，在發展過程中也出現了一系列不可避免的問題。這些問題的不斷解決，也是職業教育得以不斷發展與進步的重要推動力量。而其中一個重要的問題是，中、高等職業教育分屬不同部門管理、各自獨立，各自劃定課程范圍。目前我省的中、高等職業教育雖然已劃為同一部門進行統一管理，但是依然沒有一個權威部門來制定統一的中高職課程標準，高職院校在設置課程時不能完全把握中職的情況，導致專業課程存在較大重復而文化課程存在脫節的現象。

3. 對口招生政策影響中高職課程銜接。在我國，中、高等職業教育在學制上存在三種銜接方式，分別是五年一貫制、“3+2”和對口升學。相較于其他兩種形式而言，五年一貫制的中高職銜接模式在實現課程銜接方面基本沒有問題，但是這種模式會搶占中職生源而造成高職資源的浪費；“3+2”的中高職銜接模式在實踐中又出現難以確保教學質量的現象。目前對口升學作為培養技術技能型人才的主要渠道之一，不僅使中等職業院校為社會輸送了大批的中初級專門人才和合格的勞動者，同時又為一部分想繼續學習的學生提供了升學的渠道。因此，對口升學的招生制度理應得到國家、省級層面的支持。但是，2006 年，教育部出臺政策規定高等職業院校對口招收中職應屆畢業生的規模不得超過當年本省中職應屆生的5%。國家從政策層面規定減少對口升學的這一舉措嚴重限制了中等職業教育與高等職業教育的上下貫通。雖然在后期頒布的《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》等文件中對對口招生數量有所放寬，但是依然難以滿足目前高技能人才培養的需求，而這也是影響中高職銜接課程體系建設的重要因素之一。

二、學校層面：缺乏中高職課程銜接的行動能力

1.中高等職院校之間缺乏溝通。通過調查發現，目前黑龍江省內中職院校與高職院校教師之間的溝通交流機會較少，許多高職院校的教師并不了解學生在中職階段所學習的課程，甚至忽略學生在中職教育階段已有的專業基礎，授課過程中完全按照普通高中的標準進行。很多教師反映校校溝通的機會比較少，只有少數專業骨干教師通過參加會議、考試出題等途徑獲得與其他院校教師溝通交流的機會，實踐中并沒有專門化的學術或者教育教學經驗交流的機會。一些中高職院校在學生的升學方面有所合作，但是對于人才培養方案、課程標準的制定并沒有實質性的合作，通常是由高職院校制定之后交給中職院校執行，而對于執行情況不再過問。

2.課程設置不規范。課程設置的規范性決定著學生的能力結構。職業院校在進行課程設置時必須要通過專業市場調研、工作任務分析、課程分析等環節，從工作崗位任務出發，依據職業教育教學的規律以及受教育者身心成長規律來開發與設置、課程。但是在調研過程中筆者發現，目前許多職業院校在設置課程時，或閉門造車或照搬普通高校課程設置的現象，中職與高職在課程設置結構存在相似甚至是雷同，沒有體現不同層次的職業教育在人才培養上的層次性、差異性與階段性。同時，由于目前高職生源中三校生數量較少，難以滿足單獨開班的條件，絕大多數高職院校都將這類生源與普通高中生混合開班。所有課程、人才培養方案都以普高生為基礎設置，忽略了中職生已有的專業基礎，造成中等職業院校資源的浪費。中職學生與普高生兩類生源在綜合素質上體現出較大的差異，普通高中生的文化基礎相對中職學生而言比較扎實，同時其理論知識的學習能力較強，但是普高生沒有專業知識而且動手能力不強；然而中職生文化基礎較薄弱，但具有一定的專業基礎且動手實踐能力較強。

但目前，許多高職院校并沒有針對這兩類生源分班教學，忽視兩類生源的差異而讓兩類生源學習相同的課程。這就是對口生的專業基礎優勢得不到發揮，降低了人才培養的效率。

3.生源數量的限制。由于受到中職生源數量較少的影響，許多高職院校所招收的中職生不足以獨立開設班級，只能將中職升入高職的這批學生編入普通高中生源班。中職生編入普高班學習，就會造成專業課程內容大量重復的現象。

4. 中職學校忽視學生文化課程的學習。中等職業院校在教育教學過程中忽視學生文化基礎課程的學習是造成中職生升入高職后出現文化課程斷層現象的直接原因。由于中職生生源相對于普通高中生而言，文化課程基礎較差，在進入中等職業院校之后收到各方面因素的影響，其自身對文化課程學習的熱情并不高。而教師在教學過程中，并沒有進行嚴格的要求。只是在中職最后一年為了應付升高職考試的需要而進行集中補課。在進入高職后，這些學生普遍存在難以適應高職教育的現象，特別是在英語、高數的學習上存在著較大的難度。