實施民法典 念好“三字經”

盛世立法，典范天下。5月28日，十三屆全國人大三次會議高票通過新中國第一部以“法典”命名的法律《中華人民共和國民法典》，自2021年1月1日起施行。中國由此邁入“民法典時代”。實施民法典，要念好“三字經”，把這份關乎14億人民生老病死、衣食住行的“權利宣言”，切實落實成維護14億人民奮斗發展、幸福生活的“護航保障”。

念好“民”字經，堅持以人民為中心。民法典是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律，也是第一部直接以“民”命名的法典。以“法典”命名，表明凡是納入民法典的規則，都是基礎性、典范性的；以“民”命名，標明民法典緊緊堅持以人民為中心。為民立法、依靠人民，民之所呼、法有所應。民法典編纂過程中，10次通過中國人大網公開征求意見，累計收到42.5萬人提出的102萬條意見建議。今年全國“兩會”期間，根據代表委員等各方意見，民法典草案又作了100余處修改，其中實質性修改40余處，凝聚人民共識的“最大公約數”。民法典完整畫卷上，始終貫穿著“人民至上”理念。由此推之，一切法律法規從制定、修改到落實，都應念好“民”字經，堅持以人民為中心，維護好人民最關心、最直接、最現實的利益。

念好“法”字經，堅定學法普法守法。法律是治國重器，良法是善治前提。民法典兼具基礎性與典范性、歷史性與時代性，既確認個人享有各項具體民事權利及邊界、又保護個人正常行使和主張權利，既全面確認各類主體財產權滿足物質生活需要、又廣泛確認人格權滿足精神生活追求，涉及社會經濟生活方方面面，被稱為“社會生活的百科全書”，覆蓋全民不分男女長幼“從胎兒到墳墓”的生命全周期。法者，天下之準繩也。念好“法”字經，落實民法典，必須堅定普法、學法、守法，既做遵行法律的自尊者、維護自身合法權益，又當遵行法律的尊人者、不侵害他人合法權益。全國普法，把民法典普及作為“十四五”時期普法工作重點來抓，納入國民教育體系，走進中小學課堂、普及到鄉村社區，走到群眾身邊、走進群眾心里。全民學法，人人自覺學習民法典，知權利、曉義務，知戒律、維權益。全民守法，遵守民法規則、守護法律尊嚴、守望和諧發展。

念好“執”字經，堅決維護法律生命力。古往今來史實表明，法律的生命力在于實施，法律的權威來自公正執法。如果有法不依、執法不公、違法不究，再好的法律只是一紙空文的“紙老虎”。民法典是新中國條文最多的一部法律，貫穿每位公民的一生，涉及生產生活的所有領域。新時代，人民在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的需求日益增長，對民事權利保障提出更高要求。比如民法典將人格權獨立成編并規定一系列保護制度，是與時俱進的立法創新；比如回應疫情防控新問題針對監護人制度、征收征用制度的修改，是新矛盾倒逼的立法完善，等等。如何確保有力有效執行？“法立，有犯而必施；令出，唯行而不返”。念好“執”字經，既要嚴格規范公正文明執法，執法必嚴、違法必究，提高司法公信力，又要創新執法方式、改進執法方法，保障公平、維護正義，促進人民尊崇法律、信仰法律，提高法律執行力，增強法律生命力，提升社會治理力。

全面依法治國，立法、執法、司法、守法等環節構成完整“鏈條”，一個也不能“掉鏈子”。習近平總書記強調，“民法典實施水平和效果，是衡量各級黨政機關履行為人民服務宗旨的重要尺度。”各級黨政機關要帶頭宣傳、推進、保障民法典實施，加強檢查與監督，確保民法典得到全面有效執行，讓民法典內容與精神內化于心、外踐于行，融入日常生活，成為行為規范，促進社會文明、和諧、穩定。