基于經濟理論的環(huán)境污染治理研究分析

文| 彭永璇

我國現(xiàn)今解決環(huán)境問題的重要性

生態(tài)環(huán)境問題歸根到底是經濟發(fā)展方式問題。正確處理好經濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關系，切實把綠色發(fā)展理念融入經濟社會發(fā)展各方面，推進形成綠色發(fā)展方式和生活方式，協(xié)同推進人民富裕、國家富強、中國美麗是我們的奮斗目標。

發(fā)達國家一兩百年出現(xiàn)的環(huán)境問題，在中國30多年來的快速發(fā)展中已經集中顯現(xiàn)出來，傳統(tǒng)的粗放型經濟發(fā)展方式若再不改變，資源環(huán)境將難以支撐中國的可持續(xù)發(fā)展。目前，我國是世界上能源、鋼鐵、氧化鋁等消耗量最大的國家。2012年，煤炭消費總量近25億噸標準煤，超過世界上其他國家的總和；10大流域中劣V類水質比例占10.2%。如果繼續(xù)沿襲粗放發(fā)展模式，實現(xiàn)十八大確定的到2020年國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標，那么生態(tài)環(huán)境惡化的狀況將難以想象。

公民環(huán)保行為研究分析

影響因素及激勵策略分析

當前，我國公民環(huán)保意識影響因素方面的研究較少。以往的研究大都承認年齡、性別、受教育水平和收入對公民環(huán)保意識的影響，只有極少數(shù)研究得出了相反的結論，認為上述因素與公民的環(huán)保意識并不相關。研究者們對于環(huán)保意識的含義有著不同的理解，并基于各自的理解采用了不同的評價指標和評價標準，這是導致研究結論出現(xiàn)分歧的可能原因。

有關公民環(huán)保意識影響因素的以往研究大多停留于對調查數(shù)據(jù)的表面描述，今后的研究更應著眼于在實證研究基礎之上就如何提高我國公民的環(huán)保意識提出有針對性的建議。公民的環(huán)保行為直接影響生態(tài)環(huán)境的治理，因此，改善生態(tài)環(huán)境需要每個公民共同參與。學者分析了生態(tài)意識、健全組織及引導環(huán)境與公民環(huán)保行為的關系，將健全組織與引導環(huán)境的觀測指標與激勵五力模型相結合，討論了高校與民間組織的推力、政府組織的拉力、引導政策的壓力、學校教育與社會風氣的規(guī)范力、新媒體力量作為自我激勵，并提出相關激勵策略。

環(huán)保行為分析

學術界對環(huán)境態(tài)度與環(huán)保行為做了大量研究，揭示了對環(huán)境的高度關注并不一定會帶來積極的環(huán)保行為。有關公眾環(huán)境關注態(tài)度與環(huán)保意愿的國際比較一文中，提及，中國公眾關心環(huán)境的比例較高，明顯高于高收入國家和中等收入國家的一般水平，然而在環(huán)保意愿方面，我們的平均得分則低于高收入國家。這表明環(huán)境關注或環(huán)境態(tài)度與環(huán)保行為之間存在差距。同樣也有大量數(shù)據(jù)顯示，在世界不同地區(qū)都有大量公眾表達對環(huán)境的關注，但是他們的環(huán)保行為很少能反映這種關注。例如，在上世紀七十年代美國民眾對環(huán)境問題的關注度持續(xù)上升的同時，有很多研究卻注意到這種關注與實際的環(huán)保行動存在距離。基于對杭州消費者的調查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境關注態(tài)度與環(huán)保意愿呈現(xiàn)低度正相關關系，教育對環(huán)境態(tài)度與環(huán)保意愿之間的關系起著削弱的作用，而收入與志愿者經歷則為增強的作用。提出了知識－財富－組織理論框架以分析環(huán)境態(tài)度與行為的差距。此框架下，知識對行動可能性起著消極作用，而財富和組織經歷則為環(huán)保行為賦能。

綠色消費雖然受到越來越多的關注，但消費者的綠色承諾卻很難轉化為實際的購買行為，出現(xiàn)了消費者的不作為現(xiàn)象。從解釋水平理論視角出發(fā)通過探討時間參照對綠色消費的影響，揭示了綠色消費不作為發(fā)生的心理機制及其邊界。研究發(fā)現(xiàn)，消費者在近期情境下對綠色產品的購買意愿低于遠期，即個體更傾向于在將來而不是現(xiàn)在購買綠色產品，出現(xiàn)了綠色消費的不作為現(xiàn)象。尤為重要的是，環(huán)保意識對消費者不作為的弱化作用受制于個體的產品環(huán)境懷疑：產品壞境懷疑較低時環(huán)保意識的弱化作用明顯，而產品環(huán)境懷疑較高時環(huán)保意識的弱化作用則不存在。

結論

目前中國環(huán)境問題嚴重，引起了社會的廣泛關注，但環(huán)保事業(yè)始終進展緩慢。雖然公眾普遍意識到環(huán)保的重要性，其環(huán)保行為卻落后于環(huán)境態(tài)度通過以上對我國公民環(huán)保意識影響因素相關研究的脈絡梳理和內容概觀，本文認為，這些研究忽視了就如何提高我國公民的環(huán)保意識提出必要的建議。

以往研究或偏重于對調查問卷中某一具體問題的回答情況進行描述，或止步于對全部調查數(shù)據(jù)的科學分析，雖然一定程度上揭示了相關因素對公民環(huán)保意識的影響，但由于未能在此基礎之上就如何提高公民環(huán)保意識提出建議，因此使得其調查研究的實踐指導意義大打折扣。

因此，污染治理的過程中迫切需要公眾的參與，這就需要完善我國污染防治中的公眾參與制度，使我國公眾參與制度更加系統(tǒng)化。其次，增加企業(yè)的違法成本，使企業(yè)在追逐利益時能夠“理性”地選擇守法。三是政府提供制度保障。政府作為權力機關，代表著公共利益，擁有著最為龐大的人力、物力、財力，在污染的治理過程中，政府應該扮演者“主演”的角色。