提高鄉鎮統計數據質量的對策和建議

文| 武治華

鄉鎮統計工作的開展需要結合鄉鎮基層的實際以及國家整體統計工作政策要求針對性開展，這樣才能確保統計數據的真實性、全面性和有效性。目前在鄉鎮統計工作具體開展過程中還存在統計數據質量不高，統計工作投入力度不夠等問題，這些問題需要盡快解決，這樣才能確保鄉鎮統計工作正常穩定開展。加強新形勢下鄉鎮統計數據質量存在的問題與優化措施探究，具有深遠的社會意義。

鄉鎮統計數據質量管理工作開展的必要性

鄉鎮統計工作是國家整體統計工作體系的重要構成要素，做好鄉鎮統計數據質量管理，可以有效維護統計數據的權威性，減少統計數據弄虛作假等方面存在的問題或不足，切實保證鄉鎮統計工作順暢有序開展。同時也便于加強鄉鎮統計數據和其他層面數據的關聯分析研究，進而更好地構建科學完善的統計管理體系，推動統計調查、統計戰略計劃制定以及統計制度的完善等工作的開展有序全面實現，不斷夯實基層統計基礎，提高統計數據的參考利用價值。

鄉鎮統計數據存在的問題分析

當前鄉鎮統計工作主要存在的問題表現在以下幾個方面：

（1）統計機制不夠完善，統計投入不足。一方面在統計制度體系建設方面鄉鎮地區沒有充分結合自身的實際形成完善的統計制度體系，相關的部門權責分配、統計流程、統計指標的建立與調查、統計報表整合分析等方面的工作還存在銜接不順暢的情況，難以保證統計數據的及時性、全面性和真實性。另一方面鄉鎮統計資源配置不足，相關的信息技術設施以及基礎統計支撐體系配置不到位，甚至出現經費挪用等情況，從而不利于提高鄉鎮統計整體質量。（2）鄉鎮統計隊伍流動性較大，統計數據質量監督不力。一方面在鄉鎮統計工作開展過程中統計人員的主動性不足，他們往往承擔著其他的工作，對做好鄉鎮統計工作缺乏統籌安排，系統培訓不到位，對新政策、新技術等了解不及時、應用不到位，從而不利于鄉鎮統計工作全面穩定開展。另一方面統計數據質量監督工作開展不力，沒有結合統計工作干預情況以及弄虛作假等情形針對性完善相關的數據監管機制，導致統計數據質量難以保證，也不利于維護鄉鎮統計數據的權威性。

加強鄉鎮統計數據質量管理的具體對策

為了進一步提升鄉鎮統計數據質量管理效能，建議從以下幾個方面進行探究：

1.提高鄉鎮統計制度的完善性，并加強政策的宣傳。一方面要深入研究目前關于統計方面的新制度、新技術等，不斷學習其他統計領域方面的經驗，結合鄉鎮統計數據質量偏低、統計數據及時性不足等方面的問題，進一步制定適合鄉鎮實際的統計管理制度體系。明確各個基層部門在統計工作開展各個環節的具體職責劃分，確定統計具體指標、相關的標準要求等，確保統計工作扎實穩定開展。同時要確保統計臺賬建立完善，分類建立和動態維護。另一方面要對國家相關的統計政策等進行宣傳，爭取更多的理解、支持等。

2.加強統計指標的科學利用，并全面做好統計調查工作。一方面要圍繞鄉鎮發展實際，結合國家相關的統計指標，進一步進行指標的細化、分解，剔除不完善的利用率不高、復雜性等指標，從而保證統計指標建立科學。另一方面要全面做好統計調查工作，針對不同行業、不同規模以及性質的行業組織等加強分類調查，探索多樣化的調查模式，建立與人口普查、經濟普查、農業普查等相關聯的數據分享機制，切實提升數據共享水平，保證基層統計調查效能。

3.著力加強統計隊伍培訓，不斷提升統計數據質量監管力度。一方面要加強統計法制建設，并全面加強基層統計隊伍的培訓，切實開展政策、統計技術與方法、統計服務理念、信息技術等各方面的培訓，針對基層統計人員流動性較大等問題，找出根源，完善基層統計資源配置機制，設置專項費用用于統計隊伍培訓、統計考核等工作中，優化鄉鎮統計環節，切實保證統計隊伍的穩定性，提高他們的統計服務意識和綜合能力，在統計事務處理、統計技術研究以及統計調查模式創新、統計成果分析利用等方面形成更多的可行性建議，不斷提升統計整體效能。另一方面要著力解決基層統計質量存在的問題，加強數據源頭管理，對統計數據弄虛作假、報表填寫不真實、不全面，過程人為干預等不同的情況，分析存在問題的原因，保證基層統計工作的獨立性，在統計數據采集、統計調查、統計分析等各個環節進行數據全面管理，從而更好地維護統計數據質量。此外還應當加強統計數據質量管理和統計信息技術關聯探索機制，從而更好地發揮大數據技術等優勢，為基層鄉鎮統計工作的開展提供更多的有效的方法支持。

總之，在鄉鎮統計工作開展過程中需要切實維護統計數據質量，只有全面分析目前統計數據存在的問題，結合鄉鎮統計工作的開展現狀加強原因的研究，并針對性完善相關的工作，這樣才能確保鄉鎮統計工作扎實全面開展，更好地保證統計數據質量，提高統計數據的有效利用率和參考價值。