建設(shè)工程招投標(biāo)過(guò)程中的造價(jià)控制方法分析

文| 宋 坤

各類建筑工程施工都需要關(guān)注成本控制以及工程質(zhì)量，在整個(gè)建筑工程施工環(huán)節(jié)中，進(jìn)行招投標(biāo)的管理工作十分關(guān)鍵，通過(guò)有效的造價(jià)控制措施可以保證資金和建筑資源的合理利用，起到控制成本的作用。該工作的開(kāi)展主要是依照招標(biāo)單位提供的施工招標(biāo)文件，對(duì)招標(biāo)圖紙、現(xiàn)場(chǎng)勘察、合同條款編制、工程量清單等方面控制管理，進(jìn)而讓工程順利進(jìn)行，減少各種資金與合同風(fēng)險(xiǎn)。

建筑工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制影響因素

1.招標(biāo)文件的影響。招標(biāo)文件是建筑工程招投標(biāo)階段的綱領(lǐng)性文件，其中包括了投標(biāo)單位的建設(shè)意向以及建筑造價(jià)，還對(duì)整個(gè)建設(shè)過(guò)程進(jìn)行了概括。同時(shí)，招標(biāo)文件是建筑單位投標(biāo)的依據(jù)，對(duì)建筑單位能否中標(biāo)起到關(guān)鍵影響。招標(biāo)文件需要對(duì)造價(jià)控制等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的描述。此外，招標(biāo)文件的編寫必須考慮到建筑單位的實(shí)際情況，并且嚴(yán)格遵守法律法規(guī)。

2.招標(biāo)形式和詢標(biāo)工作的影響。當(dāng)前我國(guó)建設(shè)工程的招投標(biāo)主要包括邀請(qǐng)招標(biāo)和主動(dòng)招標(biāo)，其中招標(biāo)形式的確立需要根據(jù)工程實(shí)際情況而定，還要兼顧到項(xiàng)目特點(diǎn)以及管理水平，同時(shí)在招標(biāo)的過(guò)程中要盡量減少不必要的管理工作。對(duì)于詢標(biāo)工作來(lái)說(shuō)主要是咨詢投標(biāo)單位，詳細(xì)了解投標(biāo)單位情況，其中包括分析財(cái)務(wù)情況、管理能力、技術(shù)水平，最終確定中標(biāo)的單位。

3.評(píng)標(biāo)方式的影響。在建筑工程開(kāi)展投標(biāo)評(píng)價(jià)時(shí)，主要是考慮到投標(biāo)單位造價(jià)情況，然后和預(yù)期的造價(jià)進(jìn)行對(duì)比，如果超出預(yù)期就不考慮繼續(xù)跟進(jìn)。招標(biāo)控制價(jià)需要綜合考慮到建筑工程市場(chǎng)發(fā)展情況最終考量，這也是評(píng)標(biāo)的主要參與依據(jù)。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中確定工程造價(jià)后，需要綜合考慮到造價(jià)衡量每家單位的技術(shù)水平，然后選擇中標(biāo)單位。

如何在招投標(biāo)階段做好工程造價(jià)工作

1.認(rèn)真編制招標(biāo)文件。在建設(shè)工程的造價(jià)管理中，編制出的招標(biāo)文件不僅是投標(biāo)單位進(jìn)行投標(biāo)文件編制的依據(jù)，還是雙方簽訂合同的基礎(chǔ)，在招標(biāo)文件會(huì)提出相關(guān)的要求，可以起到強(qiáng)有力的約束作用。因此，編制招標(biāo)文件對(duì)順利完成招標(biāo)工程以及對(duì)工程造價(jià)控制可以起到顯著的作用，必須保證招標(biāo)文件內(nèi)容全面性、嚴(yán)謹(jǐn)性、有針對(duì)性以及可操作性。

2.注重編制工程量清單。工程量清單是建設(shè)工程中分部分項(xiàng)的各種明細(xì)清單，包括：工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目和稅金項(xiàng)目等。工程量清單作為招標(biāo)文件的重要部分，其作用在于保證投標(biāo)單位公平競(jìng)爭(zhēng)和科學(xué)投標(biāo)。因此，需要科學(xué)的進(jìn)行工程量清單編制，準(zhǔn)確的計(jì)算工程量，做到客觀公正，所以在編制的過(guò)程中必須委托具有資質(zhì)的造價(jià)咨詢單位。

3.設(shè)立和公布招標(biāo)最高限價(jià)。盡管當(dāng)前我國(guó)的造價(jià)管理辦法不斷進(jìn)步，但是建筑市場(chǎng)的相關(guān)機(jī)制還不夠健全，為解決這一問(wèn)題可以設(shè)立招標(biāo)上限對(duì)價(jià)格進(jìn)行控制。最高限價(jià)這種措施的實(shí)施主要考慮市場(chǎng)行情、招標(biāo)文件和計(jì)價(jià)規(guī)定，同時(shí)還要考慮到擬建工程的具體條件和施工水平，這樣招標(biāo)工作就會(huì)更加公正。采用最高限價(jià)主要對(duì)市場(chǎng)行情、材料價(jià)格、平均人工、機(jī)械行情等情況進(jìn)行調(diào)查，通過(guò)對(duì)該地區(qū)的同類工程造價(jià)資料進(jìn)行研究、計(jì)算和對(duì)比，讓工程最高限價(jià)達(dá)到同類工程市場(chǎng)平均水平。

4.重視詢標(biāo)工作。在投標(biāo)文件填報(bào)上，如果存在項(xiàng)目?jī)?nèi)容、投標(biāo)報(bào)價(jià)、綜合單價(jià)組成等表述內(nèi)容不一致的情況，就會(huì)出現(xiàn)合理低價(jià)中標(biāo)詢標(biāo)，這種情況要求投標(biāo)人澄清，然后進(jìn)行相關(guān)的說(shuō)明。在采用詢標(biāo)的方法之后就可以判斷出否存在欺騙性、非實(shí)質(zhì)性以及明顯低于個(gè)別成本的報(bào)價(jià)，進(jìn)而可以為科學(xué)的合同價(jià)打下良好基礎(chǔ)。

5.確定合同類型。對(duì)于工程量清單招投標(biāo)工作來(lái)說(shuō)，科學(xué)選擇合同類型會(huì)提升競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)的幾率，可以明確承包方的責(zé)任，并且降低在履行合同過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。通常來(lái)說(shuō)，金額巨大的工程主要是采用單價(jià)合同，然后配合使用總價(jià)合同，也就是合同主體工程項(xiàng)目為單價(jià)合同，其它項(xiàng)目采用總價(jià)合同的方法；如果是規(guī)模小、工期短的工程，都采用總價(jià)合同進(jìn)行核算。

6.簽定合同注意事項(xiàng)。進(jìn)行招投標(biāo)的合同簽訂時(shí)，對(duì)于合同條款編制要關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)權(quán)利責(zé)任，要把項(xiàng)目管理的具體內(nèi)容寫進(jìn)合同條款當(dāng)中，通過(guò)這一措施可以最大程度的減少風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)可以明確各方的責(zé)任，確保造價(jià)管理工作的順利進(jìn)行。

7.建立招標(biāo)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)。總體上看，在招投標(biāo)的整個(gè)環(huán)節(jié)需要遵循“公開(kāi)、公平、公正”的原則，也就是說(shuō)要避免暗箱操作，這樣可以最大程度的保證施工質(zhì)量，否則招標(biāo)評(píng)標(biāo)程序難以發(fā)揮出作用。具體說(shuō)來(lái)：首先“公開(kāi)”原則是實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的透明度，要對(duì)招標(biāo)信息、招標(biāo)程序進(jìn)行公開(kāi)，同時(shí)也要開(kāi)標(biāo)公開(kāi)、中標(biāo)結(jié)果公開(kāi)，這樣每個(gè)投標(biāo)者都可以得到同樣的信息，對(duì)招標(biāo)的條件和要求詳細(xì)了解，然后決定是否參與投標(biāo)。其次，“公平”原則也就是全體投標(biāo)人都有相同的的機(jī)會(huì)權(quán)利，享有同等的權(quán)利和義務(wù)。最后，“公正”原則就是根據(jù)評(píng)標(biāo)要求由評(píng)標(biāo)委員會(huì)公布標(biāo)準(zhǔn)。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在建筑工程的招投標(biāo)階段，做好造價(jià)控制與管理對(duì)建筑行業(yè)的發(fā)展起到重要影響。因此，需要對(duì)建筑工程中存在的評(píng)標(biāo)方式、競(jìng)標(biāo)行為不規(guī)范問(wèn)題進(jìn)行分析，然后采用針對(duì)性的解決方法，進(jìn)而對(duì)建筑資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)健康發(fā)展，打造高質(zhì)量工程。