關于全流程外協成本控制研究

文| 楊肖莉

經過40多年的發展，中國航天的發展在世界上取得了令人矚目的成績。黨的十八大以來，天宮、悟空、墨子、捷龍等一系列重大科技成果相繼問世，在軌衛星、空間站等太空中屬于中國的印記越來越多，不停的刷新探索蒼穹中國新高度。隨著國家調整軍工準入機制，“民參軍”使得原本競爭激烈的市場競爭更加白熱化，軍方推行“優質優價”的競標機制，競爭的必然結果使得主要型號價格不斷降低，使得單位主要收入來源的系列產品利潤空間不斷壓縮。作為獨立自主、自負盈虧的法人單位，要想在市場經濟的大風大浪里勇立潮頭，只能采用低價競爭的市場策略。為助推企業的可持續發展，必須通過加強成本管控提升產品價格優勢，使企業產品在競價中脫穎而出。而其中的外協成本占產品單位生產成本的30%以上，因此控制好全流程外協成本，并使之不斷下降就是成本管控的關鍵環節。

建立、完善外協制度是全流程外協成本控制的基礎

建立嚴格、完善的外協制度，不僅能規范企業的外協活動、提高效率、杜絕部門之間扯皮，還能預防外協人員的不良行為。外協制度應從全流程考慮外協可能發生的風險點，比如外協前期設計、外協申請、審批權限、招標、合同簽訂、外協入庫和出庫、相關部門的責任、價格確定等。同時建立外協合格供方準入制度，要對合格供應商建立檔案，需要詳細聯系方式和地址、可接受的付款條款、交貨條款、交貨期限、品質評級、銀行賬號等，每一個供應商檔案應經嚴格的審核才能歸檔。

企業的外協必須在已經歸檔的供應商中進行，供應商檔案要每年更新，優勝劣汰。重點外協的供應商必須經質量管理、計量檢驗、物資、財務等部門聯合審查后才能進入。

通過目標成本從源頭管控外協成本

項目外協實施的有效成本控制在于設計階段，而在項目實施階段的開源節流比較困難。因此在項目設計階段引入成本限價設計、全周期預算、項目經濟性論證評審工作就勢在必行。在項目設計階段通過項目全周期考慮項目的成本發生，對技術指標和功能要求進行合理化分配，并進行價值分析，剔除多余要求，減少無謂支出。

制定外協實施預算

制定外協實施預算是指對項目外協采購成本的一種前期全面測算。它是結合項目實施周期的要求，并按照相關管理的經費預算使用標準行編制，可以理性地規劃項目的實施經費，認真細致的制定外協實施預算，不僅能夠有效核算項目的外協采購成本，便于指導項目的外協采購工作，還能更好地滿足企業的相關管理要求，便于項目審計和驗收檢查。

外協實施過程中的成本管控

一是外協產品價格估算、核算。在合同談判前，做好外協產品價格估算、核算，作為后期談價、定價的參考。根據產品生產加工難度系數綜合考慮材料工藝損耗以及生產、加工成本，分析產品的外購、外協等直接成本；考慮必要的銷售稅金、設計（工藝設計）費、產品產量等，并根據產品的總體要求，考慮必要的質量、試驗、售后服務等成本，估算外協產品的價值區間。二是邀請多家外協單位競爭報價。

在參與競爭報價的外協單位中選擇有承制能力、有質量保證，且價格相對較低的外協單位承擔生產任務。三是使用類比法降低外協成本。通過參考類似型號產品歷史價格來控制外協成本。采購與設計人員進行有效的溝通協作，共同分析產品功能、性能、技術指標等參數，以確定類比型號對象，綜合考慮定價年份、研制周期、總體要求等。

建立健全外協產品的跟蹤與過程評價

企業應當建立、健全外協產品的跟蹤與會計信息化流程，將外協產品的外協計劃、產品設計、生產工藝、外協產品質量的檢驗、外協產品的運輸以及售后服務等全流程業務形成一整套的管理體系，建立起良好的信息傳遞與信息反饋速度。定期組織、開展關于企業外協產品的質量、成本方面問題的分析與討論，找出解決的方案。同時應當及時將企業成本管理中出現的問題與成績及時上報，對于每季度突出的的外協產品應建立其專項的成本分析，找出外協成本控制中的新思路、新途徑，用創新的思路與方法來解決企業外協成本管理與控制中所出現的問題。

加強對外協產品相關資料監管以及與財務管理間的協調

很多企業生產部門認為生產當中的資料與財務部門不相關，不需要與財務部門信息共享，這樣就容易導致企業過程中外協的實際狀況得不到及時反映和處理。面對此問題，應該在企業生產管理中，進一步加強生產部門與財務部門的資料溝通，財務部門根據資料的性質做好分類管理，實時統計生產中的成本，以便過程中和后期的管理。

結束語

對于航天產品而言，由于產品技術要求的復雜性和多變性，外協實施成本控制難度較大，堅持外協實施全流程成本控制，貫穿項目外協實施的全過程，目的在于在保證質量、進度的前提下降低外協實施成本，提高產品在競價中的優勢，促進所（廠）持續長效的發展。