淺議政府財(cái)政會(huì)計(jì)核算中存在的問(wèn)題及措施

文| 仲召生

當(dāng)前政府財(cái)政會(huì)計(jì)核算問(wèn)題

不完整的會(huì)計(jì)系統(tǒng)

目前已經(jīng)有許多規(guī)范會(huì)計(jì)的規(guī)章制度，當(dāng)我們開(kāi)始會(huì)計(jì)工作時(shí)，我們就會(huì)使用相關(guān)的法律法規(guī)，并使用這些法規(guī)來(lái)控制和隔離違反規(guī)章制度的行為。由于政府公共機(jī)構(gòu)沒(méi)有相對(duì)科學(xué)的管理系統(tǒng)，因此各種系統(tǒng)都無(wú)法完美地達(dá)到預(yù)期效果，當(dāng)前的會(huì)計(jì)計(jì)算仍然顯示出不合理的規(guī)則和規(guī)定條件。一些公共機(jī)構(gòu)職員還是希望能增加其財(cái)務(wù)收入，去違反會(huì)計(jì)制度。

其次，幾乎沒(méi)有完整的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督、檢查和管理系統(tǒng)。從表面上看，國(guó)家、社會(huì)和公共機(jī)構(gòu)是密不可分的，但是在某些行動(dòng)中它們不能相互合作和監(jiān)督。

目前，還沒(méi)有達(dá)到加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的目的，而且由于整個(gè)監(jiān)督程序很松散，資金管理和監(jiān)督不夠科學(xué)，監(jiān)督系統(tǒng)很難管理解決違法事件和違規(guī)操作。結(jié)果，在整個(gè)會(huì)計(jì)過(guò)程中，公共機(jī)構(gòu)總是面臨難以解決或無(wú)法解決的各種問(wèn)題，并且公共機(jī)構(gòu)無(wú)法執(zhí)行好政策法規(guī)。

會(huì)計(jì)信息缺乏可靠性和可比性

當(dāng)前，大多數(shù)公共機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)系統(tǒng)將收入和支出的實(shí)現(xiàn)視為最重要的鏈接，并且上面的系統(tǒng)不計(jì)算成本損失，而是基于當(dāng)期現(xiàn)金收入和支出。根據(jù)這種狀態(tài)，公共機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期以來(lái)無(wú)法計(jì)算和統(tǒng)計(jì)資金的使用和損失，并且根據(jù)固定資金的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，由于它們根本無(wú)法達(dá)到會(huì)計(jì)計(jì)量時(shí)間，因此它們始終無(wú)法測(cè)量計(jì)算資金的收支情況。更具體的部門(mén)會(huì)嚴(yán)重干擾會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的比較，這會(huì)阻止公共機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)系統(tǒng)，在數(shù)據(jù)計(jì)算中保證此類數(shù)據(jù)的可靠性。

會(huì)計(jì)專業(yè)人員的素質(zhì)不高

當(dāng)前，公共機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)部門(mén)通常使用的是，不容易出現(xiàn)問(wèn)責(zé)制缺陷和漏洞的低級(jí)會(huì)計(jì)師，公共機(jī)構(gòu)通常受到人力資源和其他條件的限制。從以上觀點(diǎn)來(lái)看，大多數(shù)會(huì)計(jì)師都對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)問(wèn)題存在直接的不容推卸的責(zé)任，因?yàn)樗麄儫o(wú)法理解與熟練的使用會(huì)計(jì)相關(guān)的硬件和軟件問(wèn)題，難以領(lǐng)會(huì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)，并且他們沒(méi)有合并會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的經(jīng)驗(yàn)。

改善政府公共機(jī)構(gòu)財(cái)政會(huì)計(jì)核算的建議

構(gòu)建完整和規(guī)范的會(huì)計(jì)系統(tǒng)

除了建立會(huì)計(jì)制度外，還要建立目標(biāo)責(zé)任會(huì)計(jì)管理制度，并且必須建立在合理性、有效性、可靠性和實(shí)用性等規(guī)范基礎(chǔ)上。會(huì)計(jì)制度的建立應(yīng)與各種有關(guān)法律聯(lián)系起來(lái)，提高會(huì)計(jì)師的法律觀念和法律見(jiàn)解，并在監(jiān)督檢查出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)予以執(zhí)行。當(dāng)前內(nèi)部管理系統(tǒng)的改進(jìn)將有助于公共機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)其內(nèi)部預(yù)算的控制，并在預(yù)算中實(shí)現(xiàn)高度的穩(wěn)定性和合理性，而政府和公共機(jī)構(gòu)控制機(jī)構(gòu)將使這些機(jī)構(gòu)更加明確。

良好的內(nèi)部控制、會(huì)計(jì)監(jiān)督和檢查

要合理化會(huì)計(jì)運(yùn)作的內(nèi)部管理、監(jiān)督和審計(jì)，并改善會(huì)計(jì)內(nèi)部管理，首先必須要求工作的性質(zhì)和內(nèi)容，以改善流程的合理性并承擔(dān)業(yè)務(wù)責(zé)任。其次，每個(gè)部門(mén)需要更多的咨詢和溝通，并且需要聯(lián)系設(shè)備的實(shí)際狀態(tài)以建立職位。

每個(gè)公共機(jī)構(gòu)部門(mén)必須建立一個(gè)理性和現(xiàn)實(shí)的財(cái)務(wù)分支機(jī)構(gòu)，而建立一個(gè)分支機(jī)構(gòu)不能改變企業(yè)的主題和財(cái)務(wù)效率。會(huì)計(jì)部門(mén)的科學(xué)和活動(dòng)也必須不斷加強(qiáng)，出現(xiàn)業(yè)務(wù)問(wèn)題時(shí)應(yīng)立即采取特殊措施。對(duì)于會(huì)計(jì)師和檢查官，必須充分證明監(jiān)事和檢查官的有效性，并且持續(xù)的審查和督導(dǎo)，會(huì)計(jì)職位的標(biāo)準(zhǔn)和合理步驟以及監(jiān)督檢查系統(tǒng)的使用，可以最有效地加強(qiáng)國(guó)家和社會(huì)治理能力。

改善和加強(qiáng)基本會(huì)計(jì)任務(wù)，提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)質(zhì)量

隨著會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的建立和不斷提高，會(huì)計(jì)師在采用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的過(guò)程中必須不斷改變觀念，提高專業(yè)判斷力。道德素質(zhì)應(yīng)基于塔樓的底部，打牢堅(jiān)實(shí)的核算基礎(chǔ)。

在當(dāng)今社會(huì)中，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的前提下，會(huì)計(jì)環(huán)境不斷變化，不確定的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題逐漸增多，為此，會(huì)計(jì)人員的道德素質(zhì)和職業(yè)能力必須不斷提高。

會(huì)計(jì)管理模式和全面財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的創(chuàng)新

通過(guò)建立全面的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理，首先可以盡可能的提高財(cái)務(wù)預(yù)算的管理能力，來(lái)獲得降低資金的安全風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，適當(dāng)?shù)墓芾砜梢蕴峁└呒?jí)會(huì)計(jì)升遷，為所有會(huì)計(jì)師的發(fā)展和進(jìn)步提供重要條件，達(dá)到并促進(jìn)會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)專業(yè)化的目標(biāo)。這樣金融機(jī)構(gòu)不僅可以控制不規(guī)則的金融法律和資金，而且可以簡(jiǎn)化篩選和批準(zhǔn)程序，更有效地實(shí)施宏觀調(diào)控，并在經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)加強(qiáng)調(diào)控作用。最后，公共機(jī)構(gòu)可以更有效地改善其財(cái)務(wù)預(yù)算管理。在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，資金預(yù)算占多數(shù)，因此有必要嚴(yán)格調(diào)查各種資金的支付情況，并嚴(yán)格執(zhí)行各種收支計(jì)劃。

結(jié)論

公共機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)政會(huì)計(jì)的控制和發(fā)展影響更大，但一些公共機(jī)構(gòu)仍然存在會(huì)計(jì)缺陷和漏洞，要使政府財(cái)政會(huì)計(jì)核算合理化，首先，現(xiàn)代公共機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格、規(guī)范、全面的執(zhí)行會(huì)計(jì)核算制度，以實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)系統(tǒng)的完整性、合規(guī)性，其次要最大化內(nèi)部管理、監(jiān)督和會(huì)計(jì)審查，最后要不斷改善和深化會(huì)計(jì)制度改革。大力提高會(huì)計(jì)師的素質(zhì)，最終將促使創(chuàng)新會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)并集成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理。這樣，公共機(jī)構(gòu)就可以促進(jìn)財(cái)政會(huì)計(jì)不斷健康可持續(xù)的發(fā)展，并為我國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。