加強行政事業單位財務預算管控的策略探析

文| 程 斌

行政事業單位有著承擔社會公共事務管理和監督服務的職能，而行政事業單位的財務預算管理作為預算管理的重要內容，是行政事業單位強化內部控制和實現既定目標的重要手段。因此對行政事業單位的財務預算管控加強策略進行分析，有著重要的研究價值。

行政事業單位財務預算管控現狀

1.財務預算管控認知不到位。目前在行政單位的財務預算管控現狀上，還有著很多的問題需要解決。首先，行政事業單位對財務預算管控缺乏認知的問題，就是一個較為突出的現狀內容。由于行政事業單位的相關的活動經費，都是由財政部門所直接指定的，所以很多行政事業單位都只是在結合財政部門制定經費的基礎上，來進行一種簡單地財務預算流程。這種財務預算情況流于形式，不能讓相關的事業單位領導充分認識到財務預算管理的重要性，在缺乏主動性的同時，一些行政事業單位管理人員對此理解不到位，從而讓財務預算管控的作用無法真正發揮出來。

2.財務預算編制內容不達標。其次在行政事業單位的財務預算管控現狀上，還有著編制內容不達標的問題。有著很多行政事業單位編制工作幾乎由財務部門一手完成，沒有對行政事業單位的其他部門或者是其他經營環節進行涉及，從而導致行政事業單位財務部門對整體的工作了解程度不夠，不能對各個部門的收支情況進行一種行之有效的分析和把控。從而導致財務預算編制內容不達標，非常容易在編制過程中出現漏洞，這也是目前行政事業單位財務預算管控亟待解決的問題。

3.財務預算落實難和考核機制問題。此外行政事業單位在針對單個項目進行經費開支的時候，普遍有著較為隨意的情況。這種情況之所以出現，是因為行政事業單位的財務預算執行力不強，無法將一些預算編制內容落到實處，從而直接產生了實際執行結果和預算編制內容脫節的產生。最后一些財務預算考核機制還不夠健全，行政事業單位的績效考評工作就難以展開，對一些重點項目的財務預算管控，無法對執行結果進行有效的監督和審計，也不利于財務預算的落實和作用發揮，這些都是行政事業單位財務預算管控所需要重視起來的內容。

行政事業單位財務預算管控的加強策略

完善內控制度

針對行政事業單位內部財務預算落實難的問題，需要在行政事業單位內部加強一種內控制度的建設，從而為財務預算的執行提供制度基礎。這就要求行政事業單位按照相關的內部控制體系建設要求，結合單位財務管理的具體開展情況，從而建立起多個配套制度。首先內控制度完善需要明確一種崗位責任制，對各個部門的預算責任和管控責任都進行逐級劃分，并且將總體的預算戰略進行細分，讓行政事業單位的各項環節工作都處于內部控制之中。其次要建立起一種約束機制，對一些重大項目的預算范圍和權限進行明確，按照一種嚴格的審批機制，讓預算執行做到有制度可依，有法可循，就能夠保證預算管理工作落實到位。最后還要完善一種監督檢查制度，對預算管控中的重要項目預算和審核都要進行經常性的監督。

加強預算管控執行力度

行政事業單位的財務預算管控加強策略，還需要加強財務預算的管控執行力度。行政事業單位的財務預算管控部門不僅需要制定出和相關預算編制能夠配套執行的制度和方法，還需要對一些預算收支的情況進行全程跟蹤，避免預算編制和預算執行產生脫節現象。

為了確保相關的預算執行能夠順利進行，還需要對預算執行的整個過程和步驟都進行完善，尤其是需要對預算執行過程中出現的偏差及時完善，從而保證各項的預算經費能夠有目的、有計劃，最大限度上發揮出應有的使用效益。

提高財務人員綜合素質

為了解決行政事業單位認知度不夠和編制內容不達標的問題，需要在行政事業單位內部全面提高財務人員的綜合素質，通過認知理念強化和專業素養強化，提高行針事業單位的重視程度，并且讓財務人員進行科學的預算編制。這種素質提升主要包括道德素質和業務素質，通過提高財務人員的職業道德水平，讓財務人員有一種使命感和責任心，提高財務人員對預算管控的重要性認知，充分發揮財務人員的主觀能動性。而在業務培訓上，需要針對財務人員的工作特點和工作要求，對一些在崗會計人員加強有關《會計法》和《預算法》的職業培訓，盡量做到業務培訓過程中的教育對象層次化和知識結構系統化，對財務人員的業務知識更新提供基礎保證，從而讓財務人員所編制出的預算內容更加科學合理。

結語

綜上所述，財務預算管理作為行政事業單位全面預算管理的重要手段，目前還有著預算執行力不強、編制內容不達標以及單位認知不到位等問題，所以需要在應用上采取管控執行力加強、內控制度完善以及人員素養提高等措施，從而全面強化行政事業單位的管理質量。