黔南州駐村干部政策執行力問題研究

◎ 羅達驗

一、整合政策執行資源

財物資源是確保政策執行的基本力量，黔南州是少數民族貧困地區財物資源匱乏，嚴重影響政策執行力的提升。為減少物資匱乏對駐村干部政策執行力的制約，可以從以下三個方面努力：一是爭取國家項目資金和政府財政支持。通過項目申報，獲取國家省在基礎設施建設、產業發展方面的項目投入；同時，爭取財政對沒有集體經濟或集體經濟收入少的村提供經費支持，給予項目配套相應資金傾斜，使駐村干部在執行政策過程中有充足的資金保障。二是有效利用貧困村現有資源。充分利用本地自然資源，探索發掘其他資源，夯實政策執行資源基礎。如黔東南雷山縣郎德鎮南猛村，將當地博物館這一文化資源折算為資產人股發展扶貧產業。三是破除部門利益藩籬，建立溝通協作機構，統籌各方資源。在政策落實過程中，要建立有效的溝通機制和渠道，形成上級黨委政府、業務部門與駐村干部間信息共享、資源互通的工作格局，上下聯動，各部門密切配合，統籌政策執行資源，確保政策得到有效執行。比如福泉市的易地扶貧搬遷安置點牛場鎮五新社區就做得很成功。通過爭取國家項目和其他各種資源，完善社區物業管理精神文化配套服務，提升安置點的服務水平，搞好基層治理，切實解決安置戶實際問題，做到貧困戶搬得來、留得住、能致富。利用國家易地扶貧搬遷項目資金2.84億元，完成占地面積200畝、建筑面積19.5萬平方米的安置點規劃建設，