探討低價中標在建筑工程中的合理應用

◎ 羅婷婷

建筑工程項目開始時，建筑企業可以自身的需求為依據而選擇承包商，并在確保工程質量得以保障的同時盡可能地減少建設成本，進而推動建筑行業的發展與進步。然而，由于投標企業競爭激烈，部分企業會采用低價方式競標，這對招投標體系帶來了一定程度的損害，同時也為建筑工程帶來了質量與安全隱患。因此，本文對低價中標對建筑工程的合理應用展開探討十分必要。

一、低價中標分析

國家出臺的《中華人民共和國招標投標法》中低價中標的規定，為低價中標提供了制度保障。低價競標是應社會主義市場經濟發展而產生的，在規范投標行為，維護建筑行業市場秩序，防止不正當競爭，提升承建方的建筑水平上都有非常重要的作用。投標價格不低于企業的生產成本的低價中標才是合理的低價中標。需要承包商在投標時應對工程量清單計價進行詳細分析，在此基礎上進行把投標報價的制定。要保持投標報價的合理性不僅需要將企業投標的報價進行總價公開，更需要對其報價數據進行合理性的分析。

二、建筑工程中低價中標不合理應用中出現的問題

1.工程施工質量難以保證。

部分承包商采用低價獲取標的后，在施工中為了保障經濟效益會建設成本進行控制，或是未能遵循工程項目標準開展施工，存在施工材料用量不足或質量標準不合格、施工流程刪減等問題，這會對工程質量帶來不利影響，甚至會為建筑的使用帶來一定的安全隱患。因此，建筑企業有必要對建筑工程招標體系進行優化與完善。

2.施工中存在資金周轉困難問題。

由于承包企業是以低價中標的，因此其自身利潤空間相對較小，因此施工質量的保證方面存在較大困難。企業若要在施工周期內如時完成施工，將會面臨較大的資金壓力，施工過程中可能會存在資金周轉困難的情況，如果資金供應中斷，將會對工程的施工進度產生影響，這將使工程質量難以得到保證，也不利于安全與文明施工的實現。

2.會對市場經營秩序產生干擾。

為了貫徹與落實招投標制度，應合理應用低中標方法，這可將招投標制度的應用價值充分展現出來，對市場經濟秩序起到一定的規范作用，進而推動建筑行業的穩定與持續發展。然而如果低價中標法的應用缺乏合理性，將會對建筑行業的發展起到一定的限制作用，也會影響建筑行業的整體發展。獲得建筑項目承建資格的承包商為了提高收益，降低施工成本，會聘用缺少資質或規模較小的施工團隊，施工中為了節約成本會出現不遵循施工標準施工的問題，不僅難以保障施工質量，也會對建筑行業的市場經營秩序產生干擾。

三、建筑工程中合理應用低價中標法的具體措施

1.提高招投標秩序的規范性。

要確保低價中標的合理應用，應從根本上對招投標秩序進行嚴格規范，確保所有行業都可以招投標秩序為標準規范性地開展招投標工作，嚴格進行參與投標企業的審核，淘汰與標準不符的企業。同時，應建立專門的評標委員會，應對委員會成員與投標方的人情關系及經濟利益進行嚴格審查，確保任用與投標方無關聯且品性正直的人員負責招投標工作。此外，還要加強對投標企業的施工資質審查，如其不具備施工資質不得參與投標，且應對各投標方提交的投標文件進行詳細的分析與比對，科學合理地篩選出最為適合的投標單位。

2.施工企業應合理確定企業定額。

投標單位應結合自身的發展狀況合理進行投標價格的制定，企業應對結合自身的管理能力及技術水平，合理進行企業定額的編制，進而提高報價數據的科學性與合理性。同時，政府部門應對嚴謹進行企業定額編制的企業給予適當的鼓勵，以此提高企業投標報價的準確性，有效降低惡性競標問題的發生率。通過合理的編制企業定額，施工企業可對自身的施工質量進行有效提升，也可為建筑市場的規范化發展奠定基礎。

3.推進信用制度的建立與完善。

在市場競爭日趨激烈的當下，企業為了獲取標的、提升企業收益會在招投標中編造虛假信息而達到中標的目的，為了杜絕這一現象的出現，企業應建立健全信息制度，對投標企業提交的信息進行公示，發揮出民眾的監督作用，進而為建筑施工行業的穩健與可持續發展提供保障。一方面，投標公司應嚴格遵照標書中承諾的合同條款執行施工的各個環節，如其出現與合同內容不符的行為應予以嚴勵的懲處。另一方面，應針對招投標企業及相關人員建立誠信檔案，將其違規行為記錄于檔案當中，這可為后續招投標的評判提供依據，為誠信市場環境的建立提供信息基礎。在合理應用低價中標法的前提下，應嚴格監管招投標行為，并加強相關人員及合同內容的管理，嚴格監督招標與投標企業的行為，進而實現建筑行業信用制度的有效構建。

4.制定與推行工程擔保制度。

為確保低價中標在建筑工程中得到合理的應用，除制定完善的風險制度對招投標雙方進行約束外，還可以引進工程擔保制度，有擔保方對投標方合同內做出的各項承諾進行擔保、這樣可以有效的減少投標人不計成本的采用不正當競爭手段來進行投標競爭，并可以對良好的工程招投標環境提供有效的支持，另外還可以防止施工方在工程施工中通過偷工減料等方式對工程質量造成危害，保證人民群眾的生命財產安全。

四、結語

低價中標在建筑工程中的到合理應用，可以有效的減少人為因素對建筑工程質量的影響，對建筑市場行業的健康發展起到了一定的促進作用。在實際工作中，需要不斷規范招投標秩序，健全各項規章制度，并不斷加大對于招投標的監管力度，確保低價中保在建筑工程中得到合理應用，促進建筑行業的可持續發展。