實踐創新

北京市：計劃兩年內制定修改20項公衛領域法規

北京市十五屆人大常委會第二十二次會議聽取審議了關于強化公共衛生法治保障立法修法工作有關情況和工作計劃的報告。市人大常委會計劃于今明兩年內制定修改20項公共衛生領域地方性法規，包括突發公共衛生事件應急條例、突發事件應對條例、傳染病防治條例等。這是市人大常委會首次制定專項立法修法工作計劃。

“為了更好地適應常態化疫情防控和公共衛生事業建設發展需要，我們根據全國人大常委會強化公共衛生法治保障立法修法工作計劃，結合五年立法規劃項目安排，按照‘銜接配套、健全體系、急用優先’的工作原則，制定了專項立法修法工作計劃，計劃利用兩年時間，全面加強和完善本市公共衛生相關地方性法規制度建設。”北京市人大常委會法制辦有關負責人介紹。

（作者：高枝，摘自2020年6月5日《北京日報》）

湖北省：申請法律援助無需出具經濟困難證明

湖北省十三屆人大常委會第十六次會議表決通過了《關于取消部分省本級地方性法規設定的證明事項的決定》，對包括《湖北省法律援助條例》在內的多項省本級地方性法規作出修改。

決定對《湖北省法律援助條例》原第20條作出修改，將公民申請法律援助應當提供和填寫材料中包含的“經濟困難證明”改為“經濟困難告知承諾書”。這也意味著，過去，公民申請法律援助應當提供由當地村（社區）出具、鄉鎮或街道辦事處審核的“經濟困難證明”，如今只需要填寫“經濟困難告知承諾書”即可。

決定明確，經濟困難承諾書應當載明申請人家庭人口狀況、就業狀況、家庭財產、家庭人均收入等信息；對于經濟困難申請人承諾，法律援助受理機關通過政府內部程序核查確認。對通過確認經濟困難不屬實的申請人，一律納入失信黑名單，實施失信懲戒。

（作者：劉志月、何正鑫，摘自2020年6月16日《法制日報》）

寧夏回族自治區：加強檢察機關公益訴訟工作

寧夏回族自治區十二屆人大常委會第二十次會議表決通過了《寧夏回族自治區人民代表大會常務委員會關于加強檢察機關公益訴訟工作的決定》。

決定明確了檢察機關要依法推進生態環境和資源保護、食品藥品安全、國有財產保護、國有土地使用權出讓、英烈保護等領域公益訴訟工作，加強案件辦理。同時，依法探索辦理涉及人民群眾切身利益的安全生產、個人信息安全、生物安全、公共衛生安全等方面的公益訴訟案件。

決定對全區各級人大常委會加強對檢察機關公益訴訟工作的監督，廣泛聽取、認真辦理人大代表關于公益保護的意見建議，充分發揮人大代表在公益訴訟工作中的作用作出規定。明確了各行政機關對檢察公益訴訟工作的協助、配合及自覺接受監督的責任，對檢察機關與有關機關加強工作銜接，建立案件線索雙向移送、信息溝通共享等制度，加強公益訴訟審判工作，推進公益訴訟司法鑒定機構建設和完善公益損害賠償資金使用管理等作出規定。

（作者：單曦璽，摘自2020年6月12日《檢察日報》）

京津冀：將首次開展聯合執法檢查

京津冀將于8月中旬就機動車和非道路移動機械排放污染條例開展聯合執法檢查，這是繼三地同步出臺首部協同立法后，首次探索聯合監督。日前，三省市人大常委會同步召開動員會進行部署。

執法檢查將采取三地自查與聯合檢查調研相結合的形式，重點檢查政府責任、重要法規制度、區域協同防治等落實情況。8月上旬，河北省執法檢查組將赴張家口、廊坊、保定市檢查，其他市委托檢查，實現全覆蓋。8月中旬，京津冀三地執法檢查組組長將共同帶隊，先后赴三地實地調研區域聯防聯控工作。

京津冀是全國大氣污染治理重點區域，而機動車和非道路移動機械由于流動強、范圍廣，特別是重型柴油車使用強度高、排放大等，是京津冀區域污染治理的重點難點，亟須三地聯合形成合力。三地機動車保有量近3000萬輛，其中河北省1687.6萬輛，占全省污染源比例15%至32%，機動車保有量最多、治理任務最重。

（作者：周潔，摘自2020年6月12日《河北日報》）

浙江省瑞安市：人大代表聯絡總站揭牌

近日，浙江省瑞安市人大代表聯絡總站舉行揭牌儀式。人大代表聯絡總站位于市區瑞湖路和陽光北路的交叉口，總占地面積約2400平方米，建筑面積778平方米，主要面向在瑞的省、溫州及瑞安市人大代表開放。

瑞安市人大代表聯絡總站的啟用，標志著瑞安市在加強人大工作和建設，暢通民意反映表達渠道，支持和保證人大代表依法履職方面，又向前邁出了堅實的一步。下一步，瑞安市人大常委會計劃將代表聯絡總站打造成宣傳人大制度的陣地、傳遞社情民意的窗口、代表依法履職的平臺、代表學習交流的園地、指導基層人大的場所，成為該市人大工作一張閃亮的金名片。

（作者：陳方慧、王玨軼，摘自溫州人大網）

陜西旬陽縣趙灣鎮：人大代表實行差異化管理

近年來，陜西省旬陽縣趙灣鎮人大不斷創新代表工作，在轄區內的縣鎮人大代表中開展差異化動態履職管理工作，結合55名縣鎮人大代表的工作崗位、履職平臺和能力水平等實際情況，確定不同動態履職創建標準，實行百分制差異化考核，實現代表素質全面提升，代表作用得到有效發揮。在前不久召開的鎮十九屆人大八次會議上，有9名鎮人大代表榮獲“選民滿意的人大代表”稱號。

該鎮人大通過持續差異化動態履職管理，以代表小組為實施單位，著力通過代表履職盡責和活動開展，發揮代表作用，促其依法履職，提升人大工作質量，實現代表素質全面提高。

（作者：劉家群，摘自陜西人大網）