無人駕駛汽車對道路交通安全監管的法律挑戰及其應對

吳志紅 陳小芳

一、無人駕駛汽車簡介

（一）無人駕駛汽車的概念

無人駕駛汽車又稱自動駕駛汽車、智能汽車和智能網聯汽車等。根據2018年1月國家發展改革委員會組織研究起草的《智能汽車創新發展戰略（試行）》征求意見稿，無人駕駛汽車是指通過搭載先進傳感器、控制器、執行器等裝置，運用信息通信、互聯網、大數據、云計算、人工智能等新技術，具有部分或完全自動駕駛功能，由單純交通運輸工具逐步向智能移動空間轉變的新一代汽車。①中華人民共和國國家發展和改革委員會官方網站，https://www.ndrc.gov.cn/fgsj/tjsj/cyfz/zzyfz/201801/t20180105_1149966.html，訪問日期：2020年 6月1日。

（二）無人駕駛汽車的等級劃分

為有效界定無人駕駛汽車的技術水平和法律責任，國際汽車工程師協會將無人駕駛汽車概括為 6個等級，編號為L0-L5。L0級：屬于無自動化，由駕駛員進行全部駕駛活動，系統不參與駕駛；L1級：駕駛系統完成少部分駕駛工作，車輛的控制權仍然在人類駕駛員手中；L2級：自動化程度較L1級高，由人類駕駛員控制車輛，自動化系統執行加速、剎車以及轉彎等行為；L3級：在已知的有限環境中（如高速公路），司機可以安全地將注意力從駕駛任務中移開；L4級：系統在特定路況和環境下由車輛接管所有駕駛功能；L5級：除了設定目的地和啟動系統之外，不需要人為干預，系統可以完成所有駕駛任務。①戴維·科里根：《無人駕駛——未來出行與生活方式的大變革》，譚宇、墨凡譯，機械工業出版社2019年版,第69-70頁。本文所討論的無人駕駛汽車指的是L0-L5級的無人駕駛汽車。……