行政事業單位財務管理的探討

◎王海霞

在我國經濟與社會不斷發展的今天，事業單位對于財務管理的優化改進已不僅僅是體制的要求，對于事業單位自身更好地發揮職能服務于社會也是迫在眉睫之事。財務管理工作是事業單位的工作重點，其對于事業單位各方面事務及活動的進行是基礎保障。因此，財務管理水平的提升很大程度上直接關系著事業單位各部門是否能做好自身工作。

一、行政事業單位財務管理的內涵

事業單位自身是具有一定政府職能并致力于服務社會的含有一定公益性的社會機構。其對于社會中教育、科技、文化以及衛生等各方面活動起到服務、組織等作用，旨在其相對應的領域作出為其服務及管理等作用。它是我國政府經濟重要的基礎載體。而在事業單位中，其財政資金是維持事業單位進行各項活動與工作的前提與保障，同時也是在為社會提供服務的物質基礎。由于體制的改革，事業單位目前的財務構成一般是由財政撥款與預算外資金兩部分組成，其一方面是由國家根據事業單位所需及政策給予的財政支持；另一方面是預算外資金，一般是由事業單位自身具備一定的經營手段所獲取的資金。這兩方面都應嚴格地劃歸于事業單位財務統一管理，并重點的保證這些國家財產的完整性，不受損害。當下事業單位的財務管理中，已不僅局限于社會效益，其也將視角在一定程度上轉向經濟效益。在體制不斷深化改革的過程中，國家允許其在嚴格遵守市場經濟的前提下，開展一些具有盈利性的機構組織。另外也說明了過于傳統的事業單位財務管理已與市場經濟有一定的不適應性。因而，對于事業單位的財務管理的提升與改革已是勢在必行的趨勢。

二、行政事業單位財務管理策略

1.加強財務內控管理，做好資金監管。

當前行政事業單位在不斷進行著改革，尤其是財務管理的改革也在積極推進，并且需要引起重視，把對財務風險的防控，內部控制體制的完善放在財務管理的重要位置。第一，對于財政部門來講，應該經常開展有關財務管理方面業務知識的培訓工作，并組織行政事業單位的財務負責人和財務工作人員參加，以此提高工作人員的專業水平，進而讓他們更好地勝任財務管理崗位。第二，強化財務內部控制管理，先給財務內部崗位做好職責分工，謹防發生財務風險。第三，財務工作人員應該嚴格執行財經紀律，不斷強化財務結算管理，并做好定期結賬，對賬和報賬的工作。第四，在行政事業單位財務管理的過程中，清理盤點也是非常重要的內容，但是卻還有些行政事業單位對于清理盤點的工作不太重視，進而產生管理的漏洞。像這樣漏洞的出現，很可能會產生財務違規違紀的行為。所以，要清理盤點好存款，現金、有價證券，把單位的資產清理盤點好，確保資金和資產的安全性。第五，為了不斷增強行政事業單位財務管理，必須將內部財務監督工作做到位。組織專門人員，審計監督財務的基本情況，進而找出財務管理存在的問題，杜絕發生財務違紀的現象。

2.加強資產和資金管理，科學配置單位資源。

作為行政策事業單位來講，需要設立專門的資產管理機制，并由專職工作人員負責信息臺賬和監管組織的建立，有效解決了財產物資財務管理中存在的不完善問題，進而形成規劃，制度管理、調撥等三方面統一的管理體系，促使資金能夠更加合理化的進行流動。單位的財務管理部門還應該不斷強化會計的核算工作，建立固定的資產總賬和明細賬，做好數量和價值的管理。最后需要建立固定資產的清查盤點制度，保證固定資產賬實相符，進而增強產權的管理，預防資產的流失。對于往來的款項，行政策事業單位同樣要及時做好清理工作，尤其要重點清理那些歷史遺留和數量大的欠款，利用對單位資產情況的有效盤查，確保資金的整體安全性。

3.強化預算管理，規范單位收支行為。

從部門預算的角度而言，必須科學合理地進行部門預算的編制，在部門預算的范圍里，納入單位每一個部門的財務收支事項。除此之外，還需要根據項目和進度來做支出，禁止變更預算項目，禁止超出預算安排的支出，如果需要對預算進行調整，或者是在預算上追加的，必須依據規定程序做好報批工作。綜上所述，在財經法規上要嚴格加以遵守，對資金進行使用計劃的編制，嚴格控制資金的支出，單位需要依據實際狀態，合理編制資金使用計劃，進而控制好開支的標準和具體開支的范圍。除此之外，還需要管理好專項資金，有效制定專項資金的實行細則和相應的管理辦法，保證專款能夠得到專門應用的前提下，還應該有效建立財政專項資金績效評價制度，并規范化的核算出專項資金的使用情況。

4.結合實際，提高會計人員的素質。

會計人員的素質和會計工作質量密不可分，提高會計人員的素質是事業單位解決財務管理問題的主要途徑之一。事業單位應該適當抬高從業門檻，對持有會計從業資格書的人員給予上崗機會，在員工上崗前對其進行崗前培訓工作。事業單位財務管理人員要做到與時俱進，不斷提高綜合素質，精進業務能力，具備良好的職業道德，這樣方可做好新形勢下的財務管理工作。為了使全體員工的專業技能得到提高，需定期對在崗員工進行培訓，培訓內容主要以會計準則、會計法等為主，讓在培訓中掌握新的相關會計方面的知識，并對全體員工進行思想道德教育，從而提高員工的工作能力和業務素質。定期開展崗位培訓活動，確保從業人員能夠在時代發展的要求下來從理論知識與實踐能力兩個方面進行自我成長，讓最新的專業化技能得以被有效地運用在日常工作活動中來。同時，還應該提升財務管理觀念。從內部改革體系，嚴格控制內部的資金管理，杜絕財務徇私舞弊的情況，做到各個部門互相約束，互不干涉。并且要建立健全管理體系，加強財務的管理和人員對于財務的重視，提高人員的法律法規的學習，正確看待財務的審計和法律之間的關系。

三、結束語

隨著事業單位的改革，財務管理的難度不斷提升，因此事業單位的財務管理還有很長的一條路要走，事業單位應堅強化了財務管理和預算管理，進一步完善會計體系，對于會計信息準確性和財務報告完整性意義非常重大。