◎張鏡蕙
會計信息質量是衡量企業財務報告質量的最重要標準,對會計信息質量的要求是企業財務報告的基本要求。投資者等信息使用者科學合理的決策最根本的依據就是企業的會計信息,高質量的會計信息應具有可靠性、相關性、可理解性、可比性、重要性、謹慎性和及時性等。建筑企業中普遍存在會計信息質量方面的問題,尤其是會計信息失實,這就需要建立以預算管理為核心的內部管控機制,以此提高建筑施工企業會計信息質量。
我國經濟近幾十年處在高速發展時期,一方面建筑行業繁榮發展,而另一方面相關的法律、法規的制定相對滯后胡,與建筑企業的發展不相匹配,制度缺位成為建筑企業會計信息質量不高的根本原因。另外,建筑企業或個人以權謀利、徇私舞弊,是建筑企業會計信息質量不高的直接原因。還有就是技術方面客觀環境方面的原因,造成建筑企業跨級信息質量不高。例如:建筑企業的項目一般周期較長、涉及方面較多,原材料、勞務等方面市場價格變動較大,更容易出現各種問題。
當前,雖然隨著新的會計準則等法律、法規的出臺,會計相關財會、審計法律體系逐步完善,但現有的法律仍然存在較多漏洞,法律之間也存在協統一的問題,執行中會產生很多漏洞,新情況的出現,現有的會計制度和法律法規不能適應。
現實中,因為建筑企業的會計專業基礎較差,而會計決策本身又是一種層次相對較深且不為人知的活動,這就給建筑企業會計財務工作犯錯誤的空間。另外,建筑企業經營者為促使自身的收入最大化,以權謀私,通過會計隱瞞收入或者調節賬目等方式,把本年所計收入掛賬到下一年結束,從而實現推遲納稅和減少納稅的目的。而這樣就會產生原始平整、會計報表編制的不規范。建筑企業會計將編造的加工成決算以假發票的形式報銷入賬,在報表上私自篡改報表內容,漏報、錯報、續保、甚至編造重要信息等。各分公司、分部門、項目經理部因各種原因會計處理方法的不統一,也是造成會計信息質量產生問題的重要原因。
因為建筑企業項目周期長的特殊性,開工時間和完工時間往往在不同年份,就給建筑企業對合同收入的確定帶來了操作空間。建筑企業同一個項目有存在較多多份合同的現實,而建筑企業又往往將同一項目的多份合同統一核算,造成單項合同損益信不能夠完全披露。
因為建筑工程一般周期較長,建筑企業在實際操作時,會經常簽訂多份合同,但合同核算時又往往統一核算。統一核算給建筑企業單來了便捷的同時,也使建筑企業會計信息質量出現問題。
建筑施工企業會計信息質量存在問題的主要原因主要有三個方面。1.相關政策法規不夠完善。2.會計從業人員的專業知識和職業道德普遍不高。3.企業監管缺位。根據以上原因,建筑企業應從以下幾個方面為抓手,經過綜合治理才能提高企業會計信息質量。
全面提高會計從業人員綜合素質。只有建立一支專業水平高,能夠堅持職業道德操守的會計人員隊伍,才能保證會計信息真實性和完整性。要增強法律、法規的威懾力,對企業領導和會計人員進行會計相關法律法規的學習,讓會計相關人員充分認識加強職業道德和執業紀律建設的重要性和必要性,認識到違反相關法律法規的嚴重后果。從目前企業對會計部門的需要來說,應掌握財務會計知識和技能,熟悉并能按照有關會計法規和財務會計制度執行。
完善企業內部監督責任制,細化核算目標,確立責任中心,全面建立責任會計制度,建立獎罰分明的激勵機制,并嚴格執行,應不折不扣地執行合同規定,以此來保證其真實、準確、及時和完整性。同時,要積極配合,共同做好會計監督工作,認真貫徹《中華人民共和國會計法》。建筑施工企業應按照業務流程及職能職責,在精簡機構部門的同時,設立好不相容的崗位,做好會計信息質量監督檢查工作。
國家相關部門應建立一整套企業外部監督體系,從監管制度和審計制度兩個方面入手,把控建筑施工企業外部高壓環境,讓建筑施工企業不敢虛造會計信息,不能隨意操縱會計信息。上級主管部門、財稅部門、社會中介機構等應嚴格要求建筑施工企業規范會計核算,嚴格執行國家財經政策,認真執行《中華人民共和國會計法》和國家統一的會計制度,遵守財務紀律,對會計制度進行全過程、全方位的監督檢查,保證違規違紀違法問題能夠及時發現、糾正和查處;其次,加強信息的采集與處理,提高成本核算的準確性。
建筑施工企業內部,也應該建立內部審計監督體系,約束企業領導和會計人員的行為,使企業認真執行新會計準則過程中提供真實、完整的企業會計信息。建筑施工企業還要進一步嚴肅財經紀律、規范財經行為,切實提高財務決算報告質量。正確、及時地進行成本核算。
提高建筑施工企業會計信息質量,必須針對建筑施工企業行業的特點有的放矢,應以會計從業人員綜合素質的提高以及有關法律法規的貫徹和各項制度尤其是審計監督制度的完善為抓手。這就要求建筑施工企業會計從業人員和企業領導在日常的工作中嚴格執行《會計法》、《施工企業會計制度》及相關準則和規定,完善企業內部監督責任制,加強會計從業人員專業能力培訓和職業道德教育,規范建筑施工企業按規章制度做事。