試論新會計制度下財務(wù)管理模式

◎黎明

新會計管理規(guī)范對會計行為進行了具體的規(guī)定，對財務(wù)報表、報告內(nèi)容、核算基礎(chǔ)、會計項目設(shè)置等方面的內(nèi)容進行了調(diào)整，對單位原有的財務(wù)模式造成了一定的沖擊。為此，經(jīng)濟發(fā)展新時期，企事業(yè)單位為了進一步提升財務(wù)管理的實際質(zhì)效，不僅需要結(jié)合長效發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃與內(nèi)部管理機制的運行狀況，以單位經(jīng)濟發(fā)展需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新管理目標(biāo)與理念，同時，還應(yīng)深化對新制度的理解，加強對財務(wù)信息的統(tǒng)計與分析，提升財務(wù)決策的科學(xué)性與科學(xué)性。

一、當(dāng)前階段財務(wù)管理改革面臨的實踐問題

1.新舊會計制度銜接帶來的改革風(fēng)險。新會計制度全面、高效推進的背景下，財務(wù)部門開展實踐管理工作時，由于新舊制度的銜接問題，管理風(fēng)險表現(xiàn)形式更多樣、創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用難度較大，且部分財務(wù)管理人員的知識結(jié)構(gòu)不合理，對財務(wù)風(fēng)險的識別、控制能力削弱，增加了改革風(fēng)險。同時，部分單位的管理、決策人員對制度改革工作不重視，使得改革目標(biāo)難以落實，延緩了新會計制度的實施與推廣。當(dāng)面臨表現(xiàn)形式不同的財務(wù)風(fēng)險時，無法做出迅速的反應(yīng)以有效的解決問題，對完善財務(wù)管理制度缺乏認(rèn)知，意識薄弱是現(xiàn)階段財務(wù)管理改革的重要問題。

2.內(nèi)控管理機制存在不足。經(jīng)濟體制改革的深入發(fā)展，使得企事業(yè)單位原有的發(fā)展環(huán)境發(fā)生了變化，為保有市場競爭優(yōu)勢，提升單位經(jīng)濟效益與社會效益，對財務(wù)管理機制的改革勢在必行。然而，從單位內(nèi)部發(fā)展層面來看，部分管理制度與企事業(yè)單位整體發(fā)展需求存在矛盾，發(fā)展資源的配置結(jié)構(gòu)不合理，績效管理缺乏公允性。許多企業(yè)在設(shè)立了內(nèi)部控制條例時，沒有結(jié)合企業(yè)的實際發(fā)展情況，條例經(jīng)常形同虛設(shè)，在實際工作中并未讓財務(wù)管理得到很好的內(nèi)部控制，這種情況在一定程度上增加了財務(wù)管控的難度，內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)，不利于單位長效發(fā)展目標(biāo)的落實。

3. 財務(wù)管理團隊專業(yè)水平參差不齊。推進新會計制度的改革不僅需要單位轉(zhuǎn)變原有的工作模式，同時，還需要員工樹立起改革、創(chuàng)新的意識，在全面了解新規(guī)范與制度應(yīng)用形式的基礎(chǔ)上，明確自身的工作職責(zé)，在日常工作中貫徹現(xiàn)代財務(wù)管理原則。與此同時，一些管理人員工作理念相對滯后，雖然新會計制度已經(jīng)在企業(yè)與事業(yè)單位中得到普及，但是缺乏實踐經(jīng)驗，無法將其運用到工作中。部分企業(yè)職工受傳統(tǒng)觀念的影響，對新知識、規(guī)定的了解不深入，無法熟練運用新制度解決實際問題。

4.信息技術(shù)的應(yīng)用形式單一。現(xiàn)階段，信息技術(shù)在財務(wù)管理領(lǐng)域的廣泛、深入應(yīng)用，一方面，為單位財務(wù)資源的科學(xué)、合理配置提供了技術(shù)支持，使得財務(wù)信息處理的速率大幅度提升，財務(wù)數(shù)據(jù)的核算更精確；另一方面，盡管財務(wù)部門在信息建設(shè)方面投入了大量的精力，但在財務(wù)信息的整合方面卻存在不足，無法為財務(wù)決策提供可靠的參考，影響了信息技術(shù)的應(yīng)用水平。與此同時，先進的管理理念無法被運用在財務(wù)管理技術(shù)改革實踐中，財務(wù)管理的水平也因此而停滯不前。

二、新會計制度全面推行環(huán)境下創(chuàng)新財務(wù)管控機制的有效途徑

1.樹立財務(wù)管理創(chuàng)新理念。新會計制度的實行需要一定的過渡時間，因此，為加快管理模式的改革進程，單位應(yīng)強化新制度與新理念的宣傳與引導(dǎo)，幫助財務(wù)管理人員樹立起創(chuàng)新管理觀念。首先，應(yīng)該組織管理階層全面、深入的學(xué)習(xí)新會計管理制度，為財務(wù)管理具體工作改革夯實思想基礎(chǔ)；其次，應(yīng)建立高效、實時的反饋渠道，對改革目標(biāo)的實際落實情況進行監(jiān)督；第三，管理理念的轉(zhuǎn)變不可能一蹴而就，這就需要企業(yè)已經(jīng)掌握了新型管理理念的先進管理者，在財務(wù)管理相關(guān)工作實踐中，發(fā)揮引導(dǎo)、帶頭作用，鼓勵職工積極、主動的投入到先進理念、技術(shù)的學(xué)習(xí)中區(qū)，在現(xiàn)代管理理念的指導(dǎo)下，開展管理工作。

2.設(shè)置明確的財務(wù)目標(biāo)，科學(xué)劃分財務(wù)管理任務(wù)。在調(diào)整財務(wù)管理機制的實踐過程中，設(shè)置明確的改革目標(biāo)、劃分階段性改革任務(wù)是加快新舊制度過渡的重要途徑。改革目標(biāo)與任務(wù)的規(guī)劃應(yīng)和單位長效發(fā)展目標(biāo)保持一致。為促進新會計制度在財務(wù)管理中的全面、高效實行，在確立財務(wù)改革目標(biāo)時，應(yīng)創(chuàng)新融合現(xiàn)代管理知識、信息技術(shù)，建立起覆蓋全面、運行高效、反饋及時的管理平臺，在提升財務(wù)數(shù)據(jù)收集、分析、核算等工作質(zhì)效的同時，明確劃分不同崗位的財務(wù)管理權(quán)責(zé)。目標(biāo)的設(shè)立和劃定一定要充分考慮多方面元素，結(jié)合單位自身現(xiàn)實發(fā)展情況，同時要兼顧新會計制度要求。除此之外，還應(yīng)對政策環(huán)境、市場發(fā)展、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等信息進行綜合分析，在確立發(fā)展任務(wù)與目標(biāo)的基礎(chǔ)上，對戰(zhàn)略目標(biāo)進行分解，完善對應(yīng)的管理與保障機制，如完善績效評價體系、設(shè)置多元化的考核指標(biāo)、建立動態(tài)監(jiān)管機制等，全面推進改革目標(biāo)的落實。

3. 積極推進全面財務(wù)監(jiān)管機制的建設(shè)。從當(dāng)前階段財務(wù)管理改革的影響因素分析可知，新制度實行的過程中，面臨監(jiān)管機制存在漏洞的情況。為此，新舊制度交替過程中，應(yīng)該對監(jiān)管機制進行配套調(diào)整，規(guī)范財務(wù)管理流程，提升財務(wù)信息處理的準(zhǔn)確性與時效性，全面、動態(tài)的對財務(wù)風(fēng)險進行管控。在設(shè)置審計部門時，既要保證部門財務(wù)審計的獨立性，同時，也應(yīng)該確保審計工作與單位財務(wù)內(nèi)控機制的協(xié)調(diào)性。對財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行采取合理的約束機制，加強對預(yù)算執(zhí)行各項目的剛性約束，切實有效保證預(yù)算執(zhí)行的質(zhì)量。此外，新會計管理制度實行過程中，在開展業(yè)務(wù)核算時，應(yīng)樹立全過程監(jiān)管機制，對資產(chǎn)進行精細(xì)化管理。需要注意資產(chǎn)折舊、會計處理方面是否依照新制度執(zhí)行，將執(zhí)行結(jié)果與財務(wù)預(yù)算規(guī)劃進行對比、分析，對預(yù)算目標(biāo)的完成情況進行考察，加強過程控制，降低財務(wù)風(fēng)險發(fā)生的可能性。

4.強化專業(yè)財務(wù)管理隊伍的培養(yǎng)。財務(wù)人員是新會計制度的執(zhí)行者，同時也是單位管理改革目標(biāo)落實的實踐主體。因此，在推進制度實施的過程中，應(yīng)重視財務(wù)隊伍的培養(yǎng)與建設(shè)，制定專業(yè)化的人才培養(yǎng)規(guī)劃。具體來講，在提升財務(wù)管理隊伍綜合素質(zhì)方面，管理部門應(yīng)結(jié)合財務(wù)改革的實際情況，一方面，應(yīng)拓展財務(wù)工作者的專業(yè)培訓(xùn)途徑，把握財務(wù)管理的問題所在，制定相應(yīng)的培訓(xùn)課程對財務(wù)管理人員進行培訓(xùn)，在日常管理中以新制度為依據(jù)貫徹改革目標(biāo)。如管理部門可以通過短期專業(yè)培訓(xùn)課程、定期組織研討會、派遣優(yōu)秀員工學(xué)習(xí)先進單位的經(jīng)驗等；另一方面，應(yīng)重視績效管理機制的引導(dǎo)、激勵作用，尊重職工的多元化利益訴求，在合理設(shè)置評價指標(biāo)的同時，提升激勵機制的實效性與執(zhí)行性，采用精神獎勵與物質(zhì)獎勵結(jié)合的方式，提高財務(wù)人員主動學(xué)習(xí)新制度的積極性，為新會計制度的深入應(yīng)用夯實基礎(chǔ)。

結(jié)語：市場經(jīng)濟供給結(jié)構(gòu)的深化改革與經(jīng)濟格局的多元化、國際化發(fā)展態(tài)勢，為新會計制度的制定與推廣提供了有利的環(huán)境，也對企事業(yè)單位原有的財務(wù)管理機制帶來了一定的影響。針對現(xiàn)階段財務(wù)管理工作中的現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用不合理、管理隊伍綜合素質(zhì)參差不齊、內(nèi)控機制不健全等方面的問題，需要管理部門結(jié)合單位財務(wù)制度的運行特點，樹立創(chuàng)新管理理念，加強信息技術(shù)的引進與推廣，加大專業(yè)財務(wù)管理團隊的建設(shè)投入，從而為現(xiàn)代財務(wù)管控模式的建立健全夯實基礎(chǔ)。