疫情防控期間轄區(qū)客船現(xiàn)場監(jiān)督遠(yuǎn)程核查的探索

寶山海事局船舶安全檢查中心 張 健

新冠病毒疫情爆發(fā)后，2020年2月5日，交通運輸部海事局下發(fā)了《交通運輸部海事局關(guān)于做好疫情防控期間海事監(jiān)管工作的通知》，要求各級海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)綜合運用中國海事協(xié)同管理平臺各業(yè)務(wù)系統(tǒng)，探索對船舶進(jìn)出港報告、船舶配員、危險貨物申報、規(guī)費征收情況等進(jìn)行遠(yuǎn)程核查，對遠(yuǎn)程信息核查無誤的，原則上可以不進(jìn)行現(xiàn)場檢查。

《通知》針對疫情防控期間，為阻斷病毒對海事執(zhí)法人員在工作中可能遭受到的傳播渠道予以了充分考慮，提出了既要阻斷病毒傳播渠道又要確保擔(dān)起海事監(jiān)管責(zé)任的非接觸式執(zhí)法的理念。有了這一“尚方寶劍”，筆者即著手就此進(jìn)行探索。

遠(yuǎn)程核查對象及方式的選擇

在檢查種類的方面，通過深入理解《通知》，我們不難發(fā)現(xiàn)上級對海事現(xiàn)場遠(yuǎn)程監(jiān)管還是局限在船舶進(jìn)出港報告、船舶配員、危險貨物申報、規(guī)費征收情況等項目的遠(yuǎn)程核查，并不是覆蓋到全部的海事現(xiàn)場檢查種類！

在受檢船舶種類的方面，筆者針對轄區(qū)船舶梳理后，將受檢船舶暫時限制在碼頭網(wǎng)絡(luò)資源較好的轄區(qū)客輪的現(xiàn)場監(jiān)督核查。

在遠(yuǎn)程核查的方式方面，目前網(wǎng)絡(luò)能提供的遠(yuǎn)程通訊方式有很多，其中以微信視頻通話較為常見也容易上手。但考慮到海事執(zhí)法的嚴(yán)肅性，并結(jié)合海事現(xiàn)場取證的需要，筆者舍棄了微信這一方式，而采用TeamViewer這一公共軟件來實施。

遠(yuǎn)程核查前期準(zhǔn)備工作

1、船方的準(zhǔn)備：船方無論是手機(jī)/平板電腦安卓用戶、IOS系統(tǒng)用戶可以通過瀏覽器輸入TeamViewer遠(yuǎn)程桌面工具的官網(wǎng)（網(wǎng)址：https：//www.teamviewer.cn/cn/）上的下載模塊按照系統(tǒng)需求下載 TeamViewer Pilot應(yīng) 用 程 序。當(dāng)然也可以通過手機(jī)/平板電腦上的應(yīng)用程序商城搜索TeamViewer Pilot直接下載。下載完成后打開軟件，網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定后會出現(xiàn)一個ID碼，此ID碼是設(shè)備系統(tǒng)自動生成且唯一的專用碼，類似于設(shè)備的身份證。需要注意的是：船舶在遠(yuǎn)程核查開始前應(yīng)保持TeamViewer Pilot應(yīng)用程序打開并連接網(wǎng)絡(luò)，其中，確認(rèn)已聯(lián)網(wǎng)的方式就是ID碼生成。

2、海事執(zhí)法人員的準(zhǔn)備：執(zhí)法人員可以在電腦端通過上述TeamViewer遠(yuǎn)程桌面工具官網(wǎng)下載個人使用免費版本。因為目前在測試階段，所以沒有使用收費的商用版本，但需要通過相關(guān)郵箱進(jìn)行注冊后登陸。該軟件出于安全性考量，對首次使用注冊賬戶登錄的電腦或者移動設(shè)備，在登陸后系統(tǒng)會自動發(fā)送一份授權(quán)認(rèn)證郵件，要求注冊郵箱的用戶進(jìn)行添加為可信任設(shè)備才能真正完成登錄操作，這樣可以避免賬戶被他人隨意使用。

由此可見，船方唯一的ID碼和電腦端可信任設(shè)備添加的方式，確保了雙方的識別和信任基礎(chǔ)，避免了使用微信過程可能出現(xiàn)的不安全現(xiàn)象，維護(hù)了執(zhí)法威信，同時也為后期內(nèi)部統(tǒng)一規(guī)范管理提供了安全基礎(chǔ)。

圖1

遠(yuǎn)程核查的實施過程

2020年2月7日，筆者提前通過內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)中獲取受檢船的相關(guān)信息對轄區(qū)兩艘客船進(jìn)行遠(yuǎn)程核查，在TeamViewer遠(yuǎn)程桌面工具“增強(qiáng)現(xiàn)實（AR）”模塊中輸入受檢船ID碼進(jìn)行遠(yuǎn)程連線，就可以通過船方的智能手機(jī)/平板電腦的攝像頭“登上”船舶開展核查。此時，船舶的智能手機(jī)/平板電腦的攝像頭所攝錄的畫面和聲音實時傳輸?shù)搅斯P者的辦公桌前的電腦上。

結(jié)合電腦上所出現(xiàn)的實時畫面和聲音，筆者通過電腦與船方進(jìn)行溝通并不斷發(fā)出所需檢查設(shè)備和證書的要求，在船方的配合下，在船的實際情況一一傳輸?shù)诫娔X并得到確認(rèn)。籍此，通過TeamViewer遠(yuǎn)程桌面工具，筆者不但通過遠(yuǎn)程傳輸實時核查了這兩艘客船的有關(guān)疫情防控措施的落實情況，還遠(yuǎn)程核查了上述船舶的船舶配員、開航前自查等較為簡單的核查項目，并在網(wǎng)絡(luò)信號支持的情況下，對船舶駕駛臺的AIS、VHF通訊導(dǎo)航設(shè)備進(jìn)行了操作測試。從具體核查體驗上來說，由于碼頭網(wǎng)絡(luò)信號支持較好，在執(zhí)法人員利用辦公室WiFi的條件下實施的遠(yuǎn)程核查視頻畫質(zhì)和聲音都順暢、清晰，溝通基本無障礙。

圖2

圖3

通過這次的實際測試，能感受到的是：遠(yuǎn)程核查操作簡單、便捷易操作；如筆者在告知船方想查看駕駛臺滅火器器材壓力表時，船方直接將手機(jī)鏡頭對準(zhǔn)到了設(shè)備和相應(yīng)位置，筆者通過截圖功能（如圖2所示）將現(xiàn)場檢查情況自動留存；同時，遠(yuǎn)程文件傳輸順暢，如筆者嘗試將相關(guān)疫情防控要求的文檔通過文件傳輸功能在線傳給船方時，船方接收后可以正常打開文件并確保了實時視頻畫面不中斷。

轄區(qū)客輪除了承擔(dān)日常客運的公共交通職能外，還在不載客的情況承擔(dān)了崇明島危險品類的民生物資運輸任務(wù)，如擔(dān)負(fù)液化石油氣、甲烷等危險貨物車輛的在船載運，甚至是氧氣、酒精等醫(yī)用危險品物資車輛的運輸任務(wù)，此類物資的安全運輸在疫情防控期間也是要確保的，海事安全監(jiān)管責(zé)任重大！為進(jìn)一步測試以取得多方面的一手資料和實地感受，筆者將遠(yuǎn)程核查對象轉(zhuǎn)移到這一類車客渡船舶上。所以，這項測試的物理范圍不僅僅局限于駕駛臺和客艙等區(qū)域，更是延伸到了車輛綁扎區(qū)域：清晰的視頻畫面和語音消除了前期對信號問題的憂慮；遠(yuǎn)程查看車輛綁扎、墊木使用、應(yīng)急設(shè)備布置等現(xiàn)場情況，通過3D箭頭或?qū)τ幸蓡柌课患皶r畫圈標(biāo)記的方式來指導(dǎo)船方需要關(guān)注的場所、設(shè)備和部位，降低了因遠(yuǎn)程核查而帶來的語言和視覺上的“障礙”（如圖3所示），消除了因檢查內(nèi)容復(fù)雜而可能會導(dǎo)致無法開展遠(yuǎn)程核查的疑慮。

但是，當(dāng)筆者要求將檢查項目延伸至船舶機(jī)艙時，由于受到機(jī)艙設(shè)備的網(wǎng)絡(luò)信號屏蔽和輻射干擾，船舶機(jī)艙的遠(yuǎn)程檢查和核查還是無法實施，驗證了當(dāng)初探索期間對船舶檢查種類限制的判斷，即較為復(fù)雜的技術(shù)性遠(yuǎn)程核查的條件不具備，受到限制。盡管如此，前述效果也使得我們有理由相信在牽涉到大量檢查精力的且較為簡單的現(xiàn)場監(jiān)督遠(yuǎn)程核查具有可操作性！同時，對船方而言，也沒有額外設(shè)備購置或船舶局域網(wǎng)的布設(shè)要求，在不增加船方負(fù)擔(dān)的前提下也有利于進(jìn)一步推廣。

遠(yuǎn)程核查中的注意事項

相比常規(guī)的人與人當(dāng)面的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，船舶現(xiàn)場監(jiān)督的遠(yuǎn)程核查是通過手機(jī)或平板電腦作為中間媒介來開展，即在語言溝通和檢查中間多了一層。剛開始使用階段船方可能會存在不太適應(yīng)或者操作不熟悉等現(xiàn)象，因此，以下四點需要船方注意：

一是善于接受新興方式。船舶現(xiàn)場監(jiān)督遠(yuǎn)程核查的基礎(chǔ)就是通過視頻連線的方式，在我們?nèi)粘Ｉ钪芯褪穷愃朴谑褂梦⑿呕騋Q語音視頻等，更算不上全新的新鮮事物，只是核查方式的轉(zhuǎn)變而已。所以船方不要存在畏難心理，將日常生活中輕松使用語音視頻的理念運用到需要接受遠(yuǎn)程核查的工作中即可。

二是做好迎檢準(zhǔn)備工作。除了日常的迎檢準(zhǔn)備外，船方要提前將供核查用的手機(jī)/平板電腦中的TeamViewer Pilot應(yīng)用程序，確認(rèn)網(wǎng)絡(luò)正常、ID碼彈出。有些船舶可能會遇到打開應(yīng)用程序ID碼沒有及時彈出的情況，這是因為系統(tǒng)后臺正在聯(lián)網(wǎng)登錄，屬于正常情況。同時，船方也要提前充足電量，避免出現(xiàn)電量不足的情況，以及當(dāng)環(huán)境比較嘈雜時，提前準(zhǔn)備好耳機(jī)，避免通話音質(zhì)不清晰。

三是熟悉軟件功能。除了與微信或QQ語音視頻的相同的功能外，船方要熟悉TeamViewer Pilot應(yīng)用程序中的添加和刪除3D標(biāo)識、增添評論、手電筒使用、文件查看等功能，把應(yīng)用程序既當(dāng)做迎檢溝通的軟件，又可以當(dāng)做向海事執(zhí)法執(zhí)法人員尋求遠(yuǎn)程技術(shù)幫助的工具。

四是習(xí)慣控制設(shè)備鏡頭。船方使用的手機(jī)或平板電腦的設(shè)備鏡頭是全屏，不能反轉(zhuǎn)鏡頭，相當(dāng)于海事執(zhí)法人員的眼睛，也是船方的眼睛。因此，遠(yuǎn)程核查過程中，船方要克服緊張的迎檢心理，在確保自己肉眼實際看到的證書文書、設(shè)備的同時，也要確保讓手機(jī)鏡頭對準(zhǔn)相應(yīng)物體，這樣能更好的提升遠(yuǎn)程核查的流暢度。

未來高硫油供應(yīng)面臨不確定性

知名船用燃料供應(yīng)商 Monjasa指出，盡管在限硫法規(guī)生效后的第一個月里，洗滌塔經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出了非常健康的狀況，但是重油的價格和供應(yīng)局面卻有可能隨著時間變得越來越不確定。

從2019年第四季度以來，高低硫油價差一直居高不下，安裝洗滌塔的船舶的收益也不斷攀升。專業(yè)人士曾指出投資洗滌塔的船東獲得的回報將高出預(yù)期。然而，新型冠狀病毒的突然爆發(fā)在一定程度上改變了原本的趨勢。受疫情影響，許多中國船廠的工人無法按時復(fù)工，導(dǎo)致洗滌塔安裝訂單出現(xiàn)了延誤。這樣一來，高硫油的需求和供應(yīng)也可能受到一定影響。