發(fā)展高科技 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化
——淄博高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)

淄博高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“淄博高新區(qū)”）是1992年11月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國家級高新區(qū)，先后被科技部命名為國家新材料成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化基地、國家火炬計(jì)劃生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、國家火炬計(jì)劃先進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)基地、國家火炬計(jì)劃功能玻璃產(chǎn)業(yè)基地。2010年淄博高新區(qū)建設(shè)國家創(chuàng)新型科技園區(qū)獲科技部批準(zhǔn)，并被國家知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定為國家級知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)，躋身于國家級創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)行列。

綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)

淄博高新區(qū)位于淄博市張店區(qū)北部，目前轄區(qū)面積121.13平方公里，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積7.04平方公里。地理位置優(yōu)越，交通十分便利。西距濟(jì)南國際機(jī)場80公里，東距青島國際機(jī)場210公里，膠濟(jì)鐵路、濟(jì)青高速公路、309國道、205國道以及新泰鐵路、淄東鐵路在區(qū)內(nèi)交匯貫通。據(jù)悉，2019年，淄博高新區(qū)共有市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目181個(gè)，計(jì)劃總投資1098億元。截至2019年年底，36個(gè)市重大項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成投資82億元；新建項(xiàng)目開工建設(shè)23個(gè)，數(shù)量列全市第一，項(xiàng)目開工率100%。23個(gè)市重大新建項(xiàng)目全部開工建設(shè)；13個(gè)續(xù)建項(xiàng)目基本完成主體工程，正在進(jìn)行內(nèi)外裝修或生產(chǎn)調(diào)試；完成到位外來投資額160億元，引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目50個(gè)；新增簽約項(xiàng)目43個(gè)，重點(diǎn)在談項(xiàng)目79個(gè)。

近年來，淄博高新區(qū)加快推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚力打造特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增長在30%左右。現(xiàn)有各類企業(yè)4000多家，其中營業(yè)收入達(dá)到億元以上的79家，上市公司13家，外商投資企業(yè)400多家，高新技術(shù)企業(yè)115家。30余個(gè)國家和地區(qū)的客商前來投資合作，西門子、美國GE、荷蘭DSM、芬蘭美卓，意大利伊瑪和中國化工、中國中材等20余家世界500強(qiáng)和國內(nèi)外大企業(yè)先后進(jìn)區(qū)發(fā)展并建立了研發(fā)生產(chǎn)基地。

作為高科技發(fā)展的窗口，淄博高新區(qū)投資80多億元，按照專業(yè)化劃分、孵化器、加速器國際化運(yùn)作模式建設(shè)的先進(jìn)陶瓷、醫(yī)藥生物、精細(xì)化工和高分子材料、新能源、先進(jìn)制造、電子信息6個(gè)特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園已初具規(guī)模，建成投入使用總面積達(dá)100萬平方米，進(jìn)入國家高新區(qū)前列。區(qū)內(nèi)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心被認(rèn)定為國家級創(chuàng)業(yè)中心。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園被認(rèn)定為國家級科技企業(yè)專業(yè)孵化器。擁有國家級研究中心12家，院士工作站20家，省級研發(fā)中心72家；市級研究中心74家；與高校院所共建國家級研發(fā)機(jī)構(gòu)8家，共建省部級研發(fā)機(jī)構(gòu)24家。積極實(shí)施科技創(chuàng)新“走出去”“引進(jìn)來”戰(zhàn)略，按照“國外孵化、國內(nèi)加速”的模式，在美國和德國分別規(guī)劃建立生物醫(yī)藥、新材料、電子信息、先進(jìn)制造科技孵化器，全方位加強(qiáng)國際科技、經(jīng)濟(jì)合作。

據(jù)悉，在2019年淄博市重大科技成果獲獎(jiǎng)項(xiàng)目名單中，淄博高新區(qū)組織申報(bào)的26項(xiàng)科技成果中有22項(xiàng)列入名單，獲獎(jiǎng)率高達(dá)85%，獲獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)在全市各區(qū)縣獲獎(jiǎng)總數(shù)的占比高達(dá)44%。其中，重大科技發(fā)明成果4項(xiàng)，包括2項(xiàng)二等獎(jiǎng)、2項(xiàng)三等獎(jiǎng)；重大科技創(chuàng)新成果17項(xiàng)，包括2項(xiàng)一等獎(jiǎng)、6項(xiàng)二等獎(jiǎng)、9項(xiàng)三等獎(jiǎng)；重大科學(xué)技術(shù)國際合作成果1項(xiàng)，也是全市唯一一項(xiàng)重大國際合作成果獎(jiǎng)。

淄博高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)

逐步形成創(chuàng)新集群

在加快科技創(chuàng)新步伐的同時(shí)，淄博高新區(qū)把推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為加快發(fā)展的重要措施，高標(biāo)準(zhǔn)編制完成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭力研究報(bào)告。聚力建設(shè)新材料科技城，以新材料為主線和龍頭，統(tǒng)籌帶動(dòng)新裝備、新能源、新電子、新醫(yī)藥四大關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，著力打造“三個(gè)千億、四個(gè)百億”級產(chǎn)業(yè)集群，形成全國新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展高地。規(guī)劃建設(shè)的功能玻璃、無機(jī)非金屬納米材料、先進(jìn)陶瓷、現(xiàn)代醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造、電子信息、高分子新材料7個(gè)特色產(chǎn)業(yè)示范基地和鋁加工、鈦合金和不銹鋼3個(gè)有色金屬新材料板塊初步形成。

清華大學(xué)工程機(jī)械學(xué)院微納米系統(tǒng)（MEMS）制造產(chǎn)業(yè)化基地和中航工業(yè)北京航空材料研究院科技成果產(chǎn)業(yè)化基地正在加快建設(shè)?？山到馑芰稀⑿履茉措姵亍⒌?、高效節(jié)能開關(guān)磁阻電機(jī)、高效無毒脫硝催化劑、納米無機(jī)非金屬材料、航空鋁、航空鈦等25條高端產(chǎn)業(yè)鏈條正在快速拉長、膨脹、壯大。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?。淄博保稅物流中心封關(guān)運(yùn)營，成為省內(nèi)唯一一家內(nèi)陸保稅物流中心。中國·淄博太空港、印象齊都出版?zhèn)髅轿幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、匯金大廈等重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn)。

目前，區(qū)內(nèi)已形成了新材料、現(xiàn)代醫(yī)藥、精細(xì)化工、先進(jìn)裝備制造、電子信息和高技術(shù)服務(wù)業(yè)為代表的特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。

優(yōu)化流程審批加速

為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深入推進(jìn)“一次辦好”審批服務(wù)便民化工作，淄博高新區(qū)行政審批服務(wù)局再造施工流程，容缺施工圖審查辦理審批手續(xù)。

所有工業(yè)項(xiàng)目、政府投資或政府主導(dǎo)項(xiàng)目、市政府重大項(xiàng)目（不包括房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目）可容缺施工圖審查辦理施工許可審批手續(xù)。建設(shè)單位在完成施工圖報(bào)審并取得施工圖審查機(jī)構(gòu)開具的受理憑證后，可容缺《建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書》，辦理施工許可手續(xù)，由建設(shè)單位承諾在開工前取得施工圖審查合格書。

同時(shí)，淄博高新區(qū)落實(shí)施工圖多審合一政策，提升施工圖審查效率。目前淄博高新區(qū)已經(jīng)將房屋建筑，市政基礎(chǔ)設(shè)施的消防、人防、技防等技術(shù)審查并入施工圖設(shè)計(jì)文件審查，實(shí)行“多圖聯(lián)審”，將逐步做到“網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、聯(lián)合審圖、數(shù)字交付、信息共享”，最大限度地方便服務(wù)對象，壓縮聯(lián)審時(shí)限，降低企業(yè)辦事成本，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。

此外，淄博高新區(qū)還建立“聯(lián)合審查”模式，根據(jù)項(xiàng)目類型、規(guī)模等，住建、行政審批部門同步安排相應(yīng)的圖審機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)審查，同步進(jìn)行形式審查、消防設(shè)計(jì)審核。技術(shù)審查機(jī)構(gòu)按規(guī)定時(shí)限分別出具審查審核意見。

開創(chuàng)人社服務(wù)“新速度”

2019年，淄博高新區(qū)人社局在人社業(yè)務(wù)綜合柜員制改革基礎(chǔ)之上，持續(xù)開展“找難點(diǎn)、疏堵點(diǎn)、變亮點(diǎn)”活動(dòng)，在如何做好“最后一公里服務(wù)”上下工夫，瞄準(zhǔn)辦事群眾和參保企業(yè)訴求，不斷提升高新區(qū)參保滿意度。

自2019年3月起，淄博高新區(qū)參保人員可在人社服務(wù)大廳一次性辦理社?？ǖ纳暾垺⒅瓶?、激活、補(bǔ)卡、密碼變更、無余額卡注銷等相關(guān)業(yè)務(wù)，制發(fā)卡時(shí)間由3個(gè)月縮短至3分鐘，激活金融功能3分鐘，合并辦理約5分鐘，僅需8至10分鐘便能完成電子銀行開立業(yè)務(wù)，避免了辦事群眾在社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和銀行服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的重復(fù)跑腿。2019年即時(shí)制卡發(fā)卡共計(jì)300余張，給區(qū)內(nèi)廣大參保職工帶來實(shí)實(shí)在在的便利。

為讓服務(wù)“跑出”加速度，淄博高新區(qū)瞄準(zhǔn)群眾辦事“堵點(diǎn)”和“痛點(diǎn)”，大力推廣應(yīng)用“溫暖淄博人社”“淄博醫(yī)?！钡裙δ軐?shí)用的手機(jī)APP、“淄博高新社保”微信公眾號、電子社保卡和醫(yī)保電子憑證，提升“掌上查”“掌上辦”服務(wù)水平，讓更多群眾在“家門口”辦理人社業(yè)務(wù)，并印發(fā)企業(yè)網(wǎng)上繳費(fèi)對公賬戶支付繳費(fèi)使用手冊，指導(dǎo)參保單位按流程進(jìn)行網(wǎng)上繳費(fèi)操作，協(xié)調(diào)財(cái)政部門和郵政EMS，在年初預(yù)算中增加項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用于實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上繳費(fèi)單位的社會(huì)保險(xiǎn)專用票據(jù)的寄遞，真正意義上實(shí)現(xiàn)了參保單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的“零跑腿”，讓轄區(qū)企業(yè)在“在辦公室”辦理人社業(yè)務(wù)。

未來，淄博高新區(qū)將繼續(xù)高舉“發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的旗幟，圍繞建設(shè)國內(nèi)一流特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)和現(xiàn)代科技城的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以招商引智為根本途徑，以富民強(qiáng)區(qū)為根本目標(biāo)，大力實(shí)施“六五三五”創(chuàng)新和發(fā)展趕超工程，舉全區(qū)之力提高創(chuàng)新能力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，使一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、秩序良好、現(xiàn)代化氣息濃郁的高科技園區(qū)巍然屹立。