行政事業單位內部審計存在的問題及對策研究

■趙夢穎

（宿遷市宿城區審計局）

引 言

我國行政事業單位在發展過程中，通過審計核查與評估各項財務管理工作情況，以保證自身的各項活動開展，同時發揮出其監督作用，促使行政事業單位穩定發展，因此內部審計是現階段行政事業單位管理工作的重點。加強對內部審計的重視力度，全面開展創新，保證各項工作的合理性與創新性，充分發揮出審計的優勢，為行政事業單位的發展奠定良好的基礎，實現可持續。

1 行政事業單位內部審計的重要性

行政事業單位發展過程中，通過內部審計促使單位的各項財務管理工作得到優化，實現防弊和糾錯，加強對其工作情況的評估與核查，及時發現存在的問題，針對問題提出整改建議策略，保證其及時改正自身的不足，同時保證財務數據的精準性與真實性，實現行政事業單位自身的規范。加強行政事業單位自身內部的控制與管理，有效的防范各種發展風險，通過全面的內部控制來明確行政事業單位管理執行情況，分析存在的不足，產生良好的督促作用，并優化其發展體系，提升其自身的控制能力，為以后的發展營造優質的環境，提升發展動力。通過合理的內部審計，還可以保證國家的財政資金的完整性，保證國有資產神圣不可遣返，監督行政事業單位的財政資金使用情況，提升財政資金的使用效益。同時內部審計還可以加強行政事業單位的內部控制管理，及時防范各種風險，，做好審計監督，進一步促使自身的財務工作規范化發展，保證財務賬目清晰，反映出行政事業單位的發展狀況，推動其發展[1]。

2 行政事業單位內部審計存在的問題

2.1 審計機構設置不合理

內部審計機構是行政事業單位內部設置的獨立檢查機構部門，其自身肩負著重要的責任，其主要任務是評價與檢查行政事業單位的相關經濟活動，做好審查與評價、監督與糾錯等管理，呈現出明顯的獨立性。但在發展過程中，還存在審計機構設置不合理情況，未能保證其發揮出自身的功能發揮，缺乏一定的獨立性，影響整體的審計質量與審計效果[2]。

2.2 審計相關法律不完善

現階段，我國相關的內部審計法律法規存在不完善情況，相關的標準相對滯后，造成部分審計意見與審計建議難以執行。相對來說，審計準則是審計人員在執行審計工作過程中必須遵循的原則規范，對審計工作開展衡量，由于我國內部審計工作起步較晚，難以全面保證其規范性，相關的法律法規缺失，造成較多的審計問題，最終影響整體的審計質量[3]。

2.3 審計方法較為傳統

審計方法傳統也是現階段存在的主要問題，造成內部審計重點不突出，難以形成規范的工作，整體適應能力較低，發展相對滯后。例如，在開展審計過程中，經常出現審計單一情況，對整體的系統評價不足，審計方法與審計方式未能及時調整到位，降低審計的效率，難以客觀的發現存在的潛在風險，審計較為單一，缺乏深入的探索，造成審計風險增大。單一傳統的審計方法已經難以滿足現階段的發展需求，需要適應新形勢背景開展創新，以滿足發展需求[4]。

2.4 缺乏良好的內部控制環境

在行政事業單位內部審計開展過程中，需要以良好的內部控制執行環境為基礎，以保證其充分發揮出審計的作用。但現階段行政事業單位內部控制環境還有待提升，風險意識與重視程度不足，未必能發揮出監督作用，造成整體的發展受限。同時，相關的審計范圍較為狹窄，存在定位不清晰情況，造成整體的審計效果降低，未能發揮出審計的功能[5]。

3 行政事業單位內部審計存在的問題

3.1 優化行政事業單位內部審計機構

在當前的時代背景下，應明確行政事業單位自身的行政，深入分析其內部審計的功能，分析其審計現狀，制定完善的審計計劃。提升內部審計機構的合理性與完整性，保證其具有獨立性特點，健全機構的各個環節，樹立正確的審計監督意識，加強行政事業單位內部審計機構的優化，遵循公正、公正、正直的內部機構要求，實現全面發展。積極開展創新，以行政事業單位自身為基礎，設置獨立完整的內部審計機構，做好最基本的保證。行政事業單位應切實發揮出內部審計的監督職能，遵循獨立要求，切實開展內部審計機構建設，明確其機構的主體，實現各方面的有效配合，以推動內部審計發展。例如，行政事業單位可以積極的開展分設，保證審計機構與財務部門相互獨立，相關的工作人員不能存在兼任情況，不能由同一領導人領導，明確其相互的職責，從多個角度開展優化，促使其各個部門發揮出自身的作用，滿足發展需求。促使內部審計機構設置呈現出全面性，提升內部審計工作的獨立性，并優化審計部門的地位，提升整體的審計質量，促使行政事業單位全面發展[6]。

3.2 積極完善相關的制度與法律法規

明確行政事業單位內部審計的性質，深入分析其審計性質的特點，在研究過程中深入開展探索，完善相關的制定與法律法規，明確現有的標準，保證相關的審計意見與審計建議得以實行。積極分析其法規與標準的優勢，制定完善的計劃，保證審計人員在開展審計過程中必須遵循相關的原則與規范尺度，為審計工作提供良好的標準。全面開展創新，制定完善的發展計劃，通過完善法律法規來促使內部審計流程完善，提升審計過程中的規范性，保證其形成統一的準則，減少審計中由于標準不統一與制度不完善引起的問題，提升內部審計的約束力。例如，以《審計署關于內部審計工作的規定》為依據，結合實際工作，完善其審計的層次性與操作性，保證相關的法律依據充分，并利用其健全的法律來幫助審計人員開展審計，保證相關的工作全面開展。國家審計機關應積極對行政事業單位內部審計制定完善的細則，促使現階段的行政事業單位內部審計得到發展，優化具體的實施準則，保證法規的優勢得以成功分的發揮，為工作人員審計工作的開展提供良好的依據，制定完善的發展計劃，凸顯出法律政策的強制性，落實相關的審計意見與政策，滿足現階段的發展需求[7]。

3.3 創新現有的審計方法與審計方式

行政事業單位在開展內部審計過程中，應積極開展全面創新，改進現階段的審計工作方法與手段，并制定完善的發展計劃，從整體上提升內部審計工作質量。例如，在發展過程中可以運用大數據優勢，加強信息技術的使用，融入大數據審計理念，提升審計效率與質量，同時還要注重信息系統的安全與維護工作。積極引進先進的審計手段與方法，以我國的實際情況為基礎，針對性改良與創新，保證其方法與我國行政事業單位內部設計相適應，呈現出多樣化與專業化，做好監督管理，并在發展過程中探索全新的發展方式，為其發展奠定良好的基礎。完善事業單位內部審計工作現有的模式，確定其審計定位，督促行政事業單位開展手段創新，規范自身的行為，加強內部控制，以保證財務管理水平，實現全面發展，并保證其經濟效益與社會效益。例如，以行政事業單位的發展情況為基礎，衡量其單位的績效標準，做好定位點的完善，遵循現有的實事求是、解放思想，將思想統一，從實際出發，分析審計工作中存在的問題，深挖問題根源，提出具有針對性的整改意見。

3.4 打造優質的內部審計環境與內容

行政事業單位應加強對內部審計的重視力度，優化現有的內部審計工作意識，保證審計工作呈現出的獨立性，積極開展創新，營造優質的內部審計環境，為工作的開展提供良好的支撐，以提升整體的審計效率。通過構建良性全新的內部審計環境，可以保證工作的全面開展，加強對行政事業單位經濟活動的監管，完善現有的發展模式，完善傳統中存在的不足。創新內部審計的內容，以現階段的需求為基礎，做個精準的審計職能定位，適當擴充其審計范圍，完善現有的審計體系，加強審計監管，確保行政事業單位穩定發展，嚴格按照發展需求開展內部審計，充分發揮出審計的優勢，加強對審計工作的認知，強化其行政事業單位的內部審計工作發展策略，明確未來的發展方向，健全內部審計機構，全面發展。

結 論

綜上所述，在當前的時代背景下面，行政事業單位在發展過程中應明確內部審計工作的重要性，完善現有的方法與手段，合理開展創新，制定完善的計劃，打造優質的內部審計環境與內容，保證內部審計機構的獨立性與完整性，充分發揮出法律法規的優勢，建立完善的標準，從根本上提升內部審計質量，促使行政事業單位全面發展。