新時期做好企業社保管理工作的思考

■ 胡 玲

（四川九洲電器集團有限責任公司）

隨著我國社會經濟的高速發展，國家綜合實力獲得了顯著增強，公民的需求層次也隨著逐步提升，更加重視自我價值實現和社會保障問題。對于企業而言，在國家社會保障（以下簡稱“社保”）制度體系下，加強對員工社保事務管理，不僅是企業的責任，也是企業法定的義務。黨的十九大報告明確提出“全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保障體系”，因此，企業必須對內部社保管理進行適應性調整，以此提高企業的核心競爭力。

1 企業社保管理基本概述

1.1 我國企業社保制度基本情況

社會保障制度是國家通過立法而制定的社會保險、救助、補貼等一系列制度的總稱，是現代國家最重要的社會經濟制度之一，其作用在于保障全社會成員基本生存與生活需要，特別是保障國家公民在年老、疾病、傷殘、失業、生育、死亡、遭遇災害、面臨生活困難時的特殊需要。由國家通過國民收入分配和再分配實現。由社會福利、社會保險、社會救助、社會優撫和安置等各項不同性質、作用和形式的社會保障制度構成整個社會保障體系。現代國家必須制定社會保障法律規范，保證社會保障制度真正得到貫徹實施。

我國社保制度建立經歷了一個從無到有、從局部到全覆蓋的過程，廣義的“社保”包含了社會保險、公積金制度、社會救助、社會優撫等，其對應的政府管理服務部門主要涉及人社、醫保、民政、衛健委、退役軍人事務局、殘聯等眾多職能部門。從企業角度來看，狹義的“社保”主要是指社會保險，包括基本養老保險、基本醫療保險、生育保險、工傷保險和失業保險，其中基本醫療保險制度涵蓋了生育保險范圍。對應的政府管理服務部門主要涉及人社、醫保兩個職能部門。企業是國家經濟發展的命脈，一方面創造出大量社會財富，另一方面，作為市場主體，在承載著解決公民就業的重要職責基礎上，還通過勞動報酬、社會保障、福利待遇等多形式實現收入分配，因此企業是國家社會保障體系的重要參與者。現有我國社會保障制度設計中，明確了企業的主體責任。

1.2 企業社保管理的重要性分析

一是社保制度可以激勵員工。社會保險是企業員工福利待遇的重要組成部分之一，關系著員工的切身利益，加強社保管理可以對員工起到正向激勵作用。二是社保制度可以穩定員工隊伍。在人力資源管理中，員工流動性是需要重點關注的，而社會保險則是維護企業員工利益的重要手段之一，頻繁的變動工作會對員工工作期間的繳費水平及退休保障產生不利影響。因此加強社保管理可以有效的抑制員工異常流動，提高員工隊伍的穩定性。三是提高企業生產力。社保是企業和員工共同利益的體現，良好的社保管理可以為企業提供心理安全感，強化員工對企業的忠誠度，增強企業內部凝聚力，促進整體工作效率和效益的提升。

1.3 企業社保管理的影響因素

（1）管理模式。管理模式的科學合理性對企業社保管理的成效有著決定性的影響。目前，我國很多企業所采用的社保管理制度都是從其他先進企業照搬過來的，與自身實際情況存在明顯的偏差，同時在管理理念的選擇上也未能考慮到企業的長遠發展。除此之外，部分企業甚至沒有配備專職的社保管理人員，管理工作十分粗糙隨便，導致社保管理的成效根本達不到企業人力資源管理的要求。

（2）激勵機制。激勵機制在社保管理職能發揮的過程中有有著顯著的作用，就目前來看，很多企業所采用的激勵機制大都片面的將工作完成情況作為績效考核的依據，社保管理也是激勵制度的一部分，崇尚論資排輩，以至于新員工相對于老員工所獲得的福利待遇偏低，對其積極性的發揮造成了一定的抑制。

（3）服務方式。隨著“互聯網”、特別是“移動互聯網”的普及，員工不僅僅滿足傳統的單一服務方式，“精準、便捷、高效、隨時”成為了員工對服務的訴求，企業在社會保障管理中，不利用新技術改進服務方式，停留在原有陳舊模式，勢必影響員工對社會保障的幸福感、滿足感和獲得感。

1.4 國家層面社保制度的發展

社保制度是由國家層面統一建立，國家層面社保制度改革必然影響到企業層面社保工作。近些年來，我國社會發展速度飛快，國家治理體系和治理能力的現代化水平不斷提升，從法律層面來看，社會保障法律法規更加健全；從治理體系來看，社會保障現代化能力明顯提升；從管理制度來看，社會保障規范性更加完善，其主要變革包含在以下幾個方面：一是通過機構改革先行，進一步理順了社會保障管理體制，避免了原有“多頭管理、各自為陣”的情況，如將醫療保險和生育保險進行了合并，單獨成立了醫療保障部門，強化了對醫療保險的管理，激發了醫保在醫改中的引領作用；由稅務部門進行社保費的統一征收，提高了征收效率，這些機構改革和職能調整，為后續優化社會保障制度頂層設計與制度整合打下了基礎。二是運用“互聯網+政務服務”，進一步優化社會保障服務能力。通過政務信息共享，實現了多部門數據共享，業務協同，避免業務辦理時，多次提交材料，通過“互聯網+政務服務”的推行，實現了線下大廳“最多跑一次”、線上大廳“不見面服務”，這些都極大影響和改變了社會保障服務能力和方式。三是面對新形勢，社會保障政策更有針對性和及時性。如面對就業壓力，及時出臺了使用失業保險提升員工技能、援企穩崗的政策，面對疫情對企業經營的沖擊，及時出臺了社會保險費減免政策。四是適應人員流動，社會保障管理有了新格局。如加強鄉鎮、社區的基礎設施建設，促進社會社會服務職能從單位向鄉鎮、社區轉移；建立全國異地醫療結算、保險關系轉移平臺，有利于人力資源的自由流動。

2 新時期企業社保管理工作的改革研究

為了更加促進社會經濟發展，適應社保制度改革，我國企業應加快推動內部社保管理工作的改革，為員工提供更加完善的社會保障服務。

2.1 新時期企業社保管理工作改革的思路

首先，正確認知社保制度改革的現狀。縱觀我國社保制度幾十年的發展歷程來看，是一個從無到有，從有到完善的過程，今天的中國，正在接近，并努力實現中華民族偉大復興的目標。社會保障事業“事關發展、關乎民生”，體現了“以人民為中心”的發展理念，讓每位公民共享發展成果。社會保障工作在新時期下只能加強，不能弱化。企業應提高認識，積極推動社保管理思維和模式的轉變，促進內部管理體系的完善。其次，在社保制度改革的大背景下，企業也需要根據改革的方向和內容，確定全新的社保管理目標以及內容，以適應社保新要求，具體需要從制度、機制、方法、程序等方面進行全方位的調整。除此之外，還應對企業員工參保管理的模式進行優化，為社會化服務的深入發展提供助力。再次，從被動保險轉變為主動保險。我國社會保險制度的改革必然會對企業社保運作模式帶來影響，而社保管理作為企業內部管理的一部分，其變革調整會對企業整體管理體系產生影響。因此為了保障企業的穩定發展，企業管理層要以前瞻性的目光對社保制度改革進行深入研究和思考，在此基礎上對企業社保制度配套改革進行部署，鼓勵建立企業補充醫療保險和企業年金制度。在進行政策研究和工作思路制定的過程中，企業應突破原有思維模式的限制，深入分析社會保險制度改革所產生的影響，進而針對性的做出調整。

2.2 提升企業社保管理工作成效的具體措施

在確定企業社保管理工作改革的具體思路之后，想要取得理想的成果，還應針對現今企業社保管理中存在的實際問題，采取合理的提升策略，具體內容如下：

（1）做好政策宣傳、落實好政策，助推企業發展。社會保障制度在不斷完善過程中，新的政策不斷出臺、流程和服務方式不斷創新，企業應該第一時間獲悉并熟悉相關情況。首先在在企業內部做好宣傳，擴大政策知曉覆蓋面，如實行了全國異地醫療結算，相關手續應該怎么辦理；女職工生育后，如何進行報銷申請。其次，應及時運用好政策，若援企穩崗、社會保險費減免政策出臺后，企業具體經辦人員應及時按照政策準備好各項申報資料，確定企業及時享受到相關政策。

（2）運用“互聯網+”技術，為員工提供精準服務。企業要借鑒“互聯網+政務服務”的服務理念，運用“互聯網+”、大數據思維，為員工提供精準服務。一是指導員工及時運用“互聯網+政務服務”，及時便捷掌握政策和查詢個人社會保障權益情況，維護其正當權利；二是將社保管理與單位人事、績效等信息系統結合，精準掌握員工個人情況，有針對性提供社會保障服務，三是從僅關注員工個人轉變到全面關注員工家庭，有針對性讓員工提前規劃好家庭和個人社會保障。

（3）立足現有政策，完善企業內部福利體系。國家統一的社會保障制度立足“全覆蓋”，體現的是”保基本”，企業應立足于國家統一的社會保障制度，探索通過以商業保險為補充或企業自身建立補充保險等多種方式，與國家統一的社會保障制度進行互補，解決“保基本”以外的多層次需求。

（4）加強知識更新、提升企業社保管理人員水平。隨著社會保險制度改革的推進，企業社保管理必然隨之進行變革，原來的制度體系、內容目標、管理機制等均會發生改變，如此就需要企業加強社保管理人員隊伍建設，確保社保管理隊伍能夠有效適應新時期的社保管理工作。

3 結 語

綜上所述，在現代社會保障體系之下，企業社保管理工作不僅關系著企業員工福利，同時也影響著其自身的發展，因此各企業應結合我國社會保險制度改革的趨勢，積極推動內部社保管理改革，實現社會保險制度和企業社社會保險制度改革的有機結合，從制度、內容、機制等方面入手構建全新的管理體系。