煤炭礦區地質勘查成果總結報告編制有關問題探討

馬艷平，黨延霞，楊 強

(1.自然資源部礦產資源儲量評審中心，北京 100035；2.新疆維吾爾自治區礦產資源儲量評審中心，烏魯木齊 830011)

為加強煤炭礦區總體規劃工作，合理規劃、開發煤炭資源，促進煤炭資源有序勘查和煤炭工業高質量發展，近年來新疆、內蒙古、山西、陜西、甘肅、青海等煤炭資源豐富的省區，對有關煤炭礦區以往地質勘查資料進行了匯編，為煤炭礦區總體規劃編制提供了必要的依據。總體上來看，因無相應的技術標準對編制工作予以規范，這類報告尚存在一些不同程度的問題。2017年，原國土資源部在組織實施的“國家礦產資源儲量技術標準體系建設”項目中設置了《煤炭礦區地質勘查成果匯編總結報告編寫規范》制定研究課題，自然資源部礦產資源儲量評審中心聯同新疆維吾爾自治區礦產資源儲量評審中心承擔了研究工作。該項研究結合相關管理制度、技術標準要求，分析了以往提交的匯編總結報告(以下簡稱總結報告)及審查意見、煤炭礦區總體規劃及規劃評估意見等資料，對總結報告編制過程中的經驗及存在的主要問題進行了總結；通過調研煤炭資源勘查單位、報告評審機構、礦區總體規劃編制單位(煤炭設計院)、礦區總體規劃審查機構、規劃及自然資源主管部門，咨詢業界專家，探討研究總結報告編制的有關問題，提出了總結報告編寫規范主要內容的建議。

1 總結報告編制的背景

煤炭礦區總體規劃是國家規范煤炭資源勘查開發秩序，保護和合理開發利用煤炭資源的重要管理手段。……