深度貧困縣林業生態建設助推脫貧攻堅研究與實踐

蔡 磊 劉尚海

(1.貴州省林業調查規劃院，貴州 貴陽 550003；2.望謨縣林業局，貴州 望謨 552300)

1 望謨縣基本情況

望謨縣位于貴州省南部，黔西南布依族苗族自治州東端，現轄15個鄉，165個行政村(社區)，面積3018km2，總人口32.6萬人，其中布依族、苗族、瑤族等19個少數民族人口占全縣總人口的80.2%，是典型的少數民族聚居縣。

全縣有貧困人口6.44萬人，占全省的1%、黔西南州的10.98%；貧困發生率21.5%，比全省高3.7%，比黔西南州高9%。全縣共有貧困鄉鎮7個、貧困村91個，分別占全省的0.7%、1%，黔西南州的14%、14.5%。望謨縣貧困面大、貧困人口多、貧困程度深，脫貧攻堅任務艱巨，是貴州14個深度貧困縣之一，是脫貧攻堅的主戰場。

全縣林地面積2390km2，占國土面積的79.19%；現有生態公益林面積184.61萬畝，其中國家生態公益林91.48萬畝，地方生態公益林93.13萬畝；2014年實施新一輪退耕還林以來，共實施退耕還林51萬畝(含2013年省級退耕還林)。

2 工作措施

2.1 林業扶貧措施

2.1.1 林業產業扶貧

(1)加快發展特色商品林基地。按“一縣一業、多業并舉”，傾斜支持貧困鎮、村建立板栗、油茶、紫茶、澳洲堅果、油桐、無刺花椒等特色經濟林基地，發展特色林產品系列加工。在退耕還林、國家儲備林建設等重點工程造林中，積極營造速豐林、果品林、兼用林、珍貴用材林等。引導和支持通過新造、低改等方式，加快發展桉樹、杉木用材林基地。

(2)全面發展林下經濟。鼓勵貧困鎮、村結合森林經營管護和撫育，發展菌材林，發展林蜂、林藥、林菌、林畜、林禽等特色林下種植、養殖和食用、藥用菌類培殖。

(3)積極發展花卉苗木產業。……