全過程造價管理在建筑工程管理中的應(yīng)用研究

張 晶 山西四建集團(tuán)有限公司

1 前言

我國人們?nèi)粘Ｉ钯|(zhì)量得到極大提升，相應(yīng)地，建筑規(guī)模也得到不斷擴(kuò)大，同時其建筑要求也不斷提高。建筑工程項(xiàng)目造價作為建筑項(xiàng)目建設(shè)中的主要環(huán)節(jié)，建筑項(xiàng)目建設(shè)階段制定科學(xué)合理的造價方案，可以為投資方提供可靠的投資依據(jù)，也可以進(jìn)一步提高施工企業(yè)效益。因此，通過合理的工程造價管理將施工成本控制在合理的范圍內(nèi)，提高整個項(xiàng)目開發(fā)過程中的資金利用率，確保企業(yè)獲取一定的經(jīng)濟(jì)效益，推動建筑工程長期、穩(wěn)定的發(fā)展。

2 工程全過程造價管理概述

2.1 全過程造價管理的概念

建筑工程實(shí)施環(huán)節(jié)，需要在工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)落實(shí)全過程造價管理，主要包括六大階段。第一階段，項(xiàng)目建議書和可行性研究階段，主要是編制投資估算；第二階段，初步設(shè)計(jì)階段；主要編制設(shè)計(jì)概算；第三階段，施工圖設(shè)計(jì)階段，主要進(jìn)行施工圖預(yù)算編制；第四階段，招投標(biāo)階段，主要是確定承包合同價；第五階段，合同實(shí)施期，主要是進(jìn)度款的確定；第六階段，竣工階段，主要進(jìn)行竣工結(jié)算。整個計(jì)價過程由淺入深，由粗到細(xì)，最后確定工程的實(shí)際造價。這種將工程造價用于整個建筑工程從投資、設(shè)計(jì)到交付使用的全過程的造價管理模式，稱之為工程全過程造價管理。與全過程造價管理緊密相連的是全過程工程咨詢服務(wù)，指在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程投資決策、工程建設(shè)、運(yùn)營管理過程中，為建設(shè)單位提供的涉及市場、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、組織和管理等各方面的綜合性、跨階段、一體化的咨詢服務(wù)，可以跨界全過程實(shí)施，也可以分項(xiàng)目決策和工程建設(shè)兩個階段實(shí)施。可以說，全過程造價管理是全過程工程咨詢服務(wù)的一部分。全過程工程咨詢服務(wù)和造價管理，有利于深化房屋建筑，同時也會促進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程投融資體制改革，完善工程建設(shè)組織模式，最終能夠推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2.2 工程全過程造價管理的特點(diǎn)

（1）全面性。全過程造價是從項(xiàng)目決策開始即參與到項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中，并保持持續(xù)的跟蹤與改進(jìn)，涉及到建設(shè)項(xiàng)目的全壽命周期和全流程管控，具有非常強(qiáng)的全面性。（2）動態(tài)性。項(xiàng)目建設(shè)過程中有眾多風(fēng)險因素會對項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生正面或負(fù)面的影響，需要造價管理人員及時根據(jù)這些風(fēng)險因素或其他變化調(diào)整造價控制方法和手段，其整個造價管理過程需要進(jìn)行動態(tài)管控。（3）長期性。項(xiàng)目建設(shè)完成后，仍然需要對項(xiàng)目進(jìn)行日常的維護(hù)與維修，期間涉及的成本與造價仍然屬于建筑工程全過程造價管理的范圍，在項(xiàng)目建成之后的運(yùn)維階段，也需要造價人員參與管理，時間跨度比較大，具有長期性。

3 工程全過程造價管理的價值

3.1 便于科學(xué)控制成本價值

建筑工程造價管理，其重點(diǎn)就在于施工過程，通常情況下，施工過程會涉及到較長的施工周期，施工工作會涉及到較多方面的內(nèi)容，其現(xiàn)場情況具備復(fù)雜多變的特點(diǎn)，相應(yīng)地其造價控制工作也較為煩瑣，實(shí)際建設(shè)環(huán)節(jié)通過應(yīng)用全過程造價管理，能夠有效控制項(xiàng)目資金，同時也能對材料質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把控，防止由于資金不足在施工中應(yīng)用低價劣質(zhì)的施工材料，能夠保證施工取得較高的經(jīng)濟(jì)效益，降低施工環(huán)節(jié)不安定因素的發(fā)生率，有效規(guī)避風(fēng)險，科學(xué)控制成本。

3.2 保障預(yù)算評估的精準(zhǔn)性

在建筑工程經(jīng)濟(jì)管理過程中實(shí)行全過程工程造價控制，必須要針對建筑工程的實(shí)際情況，對工程施工各個階段的資金使用問題予以全面的分析測算，以此保證建筑經(jīng)濟(jì)管理工作的高效開展。當(dāng)前，在我國建筑行業(yè)中，建筑工程總投資包括工作流動資金以及工程固定資產(chǎn)兩大部分，在建筑工程投資決策之后，工程項(xiàng)目管理人員要根據(jù)施工實(shí)際情況對工程進(jìn)行資金投放，保證工程施工的順利運(yùn)行。通過全過程工程造價控制，工程項(xiàng)目管理人員要考慮并解決的問題更多且更加細(xì)致，能夠保障工程預(yù)算評估的精準(zhǔn)性。

3.3 有利于系統(tǒng)管理的健全

對工程施行全過程造價控制，可以大幅度減少不必要的損耗，項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)需要對建筑工程所有環(huán)節(jié)實(shí)施詳細(xì)的統(tǒng)籌預(yù)算以及合理的資金規(guī)劃，對現(xiàn)金流做到嚴(yán)格把控。這種情況下，需要所有造價人員做好有效的溝通交流，實(shí)現(xiàn)信息共享，共同完成建筑工程造價工作，設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)相應(yīng)管理人員應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目投資比較，保證造價信息的動態(tài)反饋以及投資的有效性。

4 建筑工程管理中全過程造價管理的運(yùn)用

4.1 在決策階段的應(yīng)用

建筑工程施工期間決策的科學(xué)性將對后期的施工成本與進(jìn)度產(chǎn)生重要影響。在項(xiàng)目決策期間關(guān)鍵需要對投資估算進(jìn)行科學(xué)分析，相關(guān)單位需要考慮項(xiàng)目施工的諸多因素，然后將相關(guān)信息整合，從分析結(jié)果中做出科學(xué)決策，確保建筑項(xiàng)目具有更好的可行性，以此保證造價管理的科學(xué)性。具體說來，在開展決策階段的造價管理過程中，需要制定出科學(xué)的決策方案，進(jìn)而避免在工程建設(shè)期間造價無法滿足工程施工需要而造成的經(jīng)濟(jì)損失；同時需要保證造價方案的科學(xué)性及合理性，要求文件內(nèi)容正確，以此確保各方參建單位的利益。在決策階段造價管理過程中，要求造價管理人員考慮到投資方的實(shí)際需要，最大程度避免成本浪費(fèi)。因此，要想發(fā)揮出造價管理工作的實(shí)際價值，需要在決策之前做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，分析項(xiàng)目建設(shè)中可能存在的風(fēng)險問題，然后制定出科學(xué)的應(yīng)對措施，確保在不同的施工環(huán)節(jié)可以將造價管理工作落實(shí)下去。

4.2 設(shè)計(jì)階段

對設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)進(jìn)行造價管理應(yīng)將經(jīng)濟(jì)作為基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)階段的造價控制能夠?qū)ㄖこ陶w造價產(chǎn)生重要影響，因此，需要特別重視設(shè)計(jì)階段的造價控制管理。設(shè)計(jì)階段的造價控制不能過于重視造價高低，應(yīng)在充分考慮工程實(shí)際情況的基礎(chǔ)上綜合分析造價，這樣可以對施工設(shè)計(jì)方案進(jìn)行改善和優(yōu)化。設(shè)計(jì)施工方案時，需要先對經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行充分掌握，設(shè)計(jì)的施工方案應(yīng)和項(xiàng)目實(shí)際需求相符。為了提高建筑項(xiàng)目的性價比，既需要有效降低成本，又要積極應(yīng)用先進(jìn)的施工技術(shù)。建筑企業(yè)可以采用多家競標(biāo)的方式選出最合適的施工設(shè)計(jì)方案，進(jìn)行招標(biāo)時，最好是將主體工程和附屬工程組合為一個整體，邀請權(quán)威專家對施工設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評論和評比，最終選中的設(shè)計(jì)方案需要在很多方面都具有創(chuàng)新性和實(shí)用性，如項(xiàng)目整體布局、建筑功能等，確保最終選出的設(shè)計(jì)單位能夠符合建筑工程要求。同時，應(yīng)要求設(shè)計(jì)單位利用價值工程原理、推廣標(biāo)準(zhǔn)化和限額設(shè)計(jì)方法等來優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，確保設(shè)計(jì)概算不超出投資估算。

4.3 招標(biāo)投標(biāo)階段

招標(biāo)投標(biāo)階段的造價管理是全過程造價管理中的重點(diǎn)。進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)階段的造價管理首先明確施工內(nèi)容和施工范圍，要對具體的工程量清單進(jìn)行編制，同時還要反復(fù)確定工程量清單計(jì)價模式，確保工程量清單能夠反映工程項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的各種問題，以此提高工程造價控制的有效性。進(jìn)行招標(biāo)時，需要對工程界限進(jìn)行明確劃分，這樣就可以避免重復(fù)計(jì)量。訂立的合同需要重點(diǎn)指出價格波動的責(zé)任，為了避免外界因素影響造價管理，還要對材料價格進(jìn)行實(shí)時監(jiān)督，并借助市場動態(tài)監(jiān)督機(jī)制為整體造價管理的順利開展提供保障。除此之外，還要在合同中對定額選用明確規(guī)定，這樣就可以降低結(jié)算中出現(xiàn)誤差的概率。在招標(biāo)投標(biāo)階段進(jìn)行有效的造價管理控制，能夠讓企業(yè)更好地保護(hù)自身權(quán)益，還能為企業(yè)發(fā)展提供助力。

4.4 施工階段的全過程造價管理

建筑工程項(xiàng)目的施工周期較長且范圍較廣，這也就意味著在施工階段常常會受到很多因素的影響而造成成本的增加，所以必須重點(diǎn)進(jìn)行施工階段的全過程管理水平的提升。施工階段的全過程造價管理當(dāng)中，首先必須強(qiáng)化對工程變更的控制。尤其要注重對工程變更前的預(yù)算統(tǒng)計(jì)工作，確保對工程項(xiàng)目造價成本的有效控制。在進(jìn)行工程變更之前，必須事先進(jìn)行預(yù)算的精確計(jì)算。并采取有效的施工方案，將變更成本降到最低。其次，要針對施工設(shè)備和施工材料以及施工人員的成本投入進(jìn)行嚴(yán)格地管理。尤其針對施工材料的成本控制是決定了建筑工程項(xiàng)目成本投入的重要組成部分，可以說建筑工程項(xiàng)目當(dāng)中施工材料的成本投入占據(jù)了很大一塊，是整個項(xiàng)目工程全過程造價成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。施工單位必須進(jìn)行每天的核算，利用核算制度去了解材料應(yīng)用成本的具體投入數(shù)額，真正做到全過程管理和精細(xì)化管理。再次，施工階段的全過程造價管理要能夠充分發(fā)揮出施工的監(jiān)督管理作用，在進(jìn)行現(xiàn)場施工管理當(dāng)中，要對施工的進(jìn)度做出全面的掌控，針對沒有完成的工程項(xiàng)目環(huán)節(jié)要做出合理的估計(jì)，針對施工當(dāng)中所出現(xiàn)的缺陷或問題，要及時進(jìn)行分析、糾正和改進(jìn)。從而實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目整體全過程的造價成本管理和控制。最后，在建筑施工過程中，必須嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量檢驗(yàn)要求進(jìn)行工程項(xiàng)目施工完成情況的檢測與檢驗(yàn)，確保建筑工程項(xiàng)目的整體效益。

4.5 在竣工階段的造價管理

竣工結(jié)算屬于造價控制的最后一環(huán)，首先需要處理到位的便是工程竣工驗(yàn)收。若是發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量或是工期等問題，則應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同條款提出索賠。此外，還需要強(qiáng)化竣工結(jié)算的管理，由于工程結(jié)算是控制造價的最后關(guān)卡，此工作完成效果將會對造價高低起到極為重要的作用。竣工結(jié)算是反映建筑工程實(shí)際造價的文件，在最終確定工程造價時，要始終堅(jiān)持將現(xiàn)行的計(jì)價規(guī)范作為基礎(chǔ)依據(jù)，依照施工合同與招標(biāo)文件的相關(guān)規(guī)定，按照竣工圖紙、現(xiàn)場簽證與設(shè)計(jì)變更情況執(zhí)行審核。工程審計(jì)人員不僅需要全面熟知工程量的計(jì)算規(guī)則、定額子目的構(gòu)成以及涵蓋的工作內(nèi)容、工程造價審核流程、費(fèi)用定額的涵蓋內(nèi)容與記錄方法，還需要了解其編制規(guī)則與內(nèi)在聯(lián)系，確保工程造價計(jì)算準(zhǔn)確無誤。另外，還需要前往現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地考察，全面掌握工程實(shí)施動態(tài)，查看工程是否依照圖紙施工，是否發(fā)生工程變更，未實(shí)施的部分是否發(fā)放變更通知，以及是否在變更的基礎(chǔ)上再次進(jìn)行變更。所以，在結(jié)算時不可以僅僅只對圖紙與工程變更加以審核，還需要前往施工現(xiàn)場執(zhí)行細(xì)致嚴(yán)格的核對，保證工程結(jié)算質(zhì)量，以免施工單位高估冒算。

5 結(jié)束語

綜上所述，當(dāng)今的建筑行業(yè)競爭日趨激烈，要求各施工單位采取有效措施控制工程成本。在建筑工程項(xiàng)目中，造價管理工作需要貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的始終，其中包括決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工以及竣工等階段，需要對不同階段的費(fèi)用支出制定出科學(xué)的造價控制方法，采取動態(tài)化全過程的管理措施，進(jìn)而有效降低工程成本，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)我國建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。