淺談建筑施工企業全過程工程造價管理

陳富剛 山西建筑工程集團有限公司-投資管理公司

1 前言

對于建筑工程項目來說，建筑施工企業全過程造價管理具有系統性、全面性的特點，其存在于工程項目建設的各個環節之中。自工程項目招投標活動開始，直到工程項目最終竣工，造價可謂是無時無刻不在。那么對于建筑施工企業來說，究竟應當如何做好全過程工程造價管理呢?本文將重點從投標報價、合同簽訂、工程施工以及竣工四個階段，探究全過程造價管理的應用。

2 投標報價階段造價管理

2.1 投標書編制的要點

投標書編制對于工程造價管理有著較大的影響，在投標報價環節，標書的編制至關重要。如果報價過高，那么中標的概率比較低，報價低中標率會相應地提升，但是報價低的情況下，工程利潤也會相應減少，某些情況下甚至會出現利潤虧損的情況。如果在編制標書時，充分地考慮到了報價方面的問題，則可以更好地對工程造價進行管理。在具體的工作中，編制投標標書時，可以從以下方面著手予以優化管理。一是標書編制人員應當認真和仔細的查看招標文件，尤其是工程量清單和設計圖紙是投標書編制時應當重點關注的內容。其次，對于招標文件中的評標方法以及其他實質性要求也應當理清楚，保證標書可以滿足招標文件的要求。二是對招標文件中矛盾或者是比較模糊的條款內容，需要第一時間與招標人進行溝通和交流，在相關疑問得到準確解答之后，再繼續標書的編制。三是標書編制人員應當與相關技術需要及時的結合設計圖紙和招標文件進行溝通和交流，根據工程技術人員所提供的施工方案作為招標報價的計算基礎所在。四是需要及時地對招標期間可能存在的風險進行預測和分析，比如說不同地區的政策文件可能有所差異，如果對政策解讀不夠準確，就可能會增加投標風險。在編制投標文件時，需要對工程項目有深入的了解，做好現場評估與調查研究工作，保證報價的合理性。

2.2 招投標報價的合理制定策略

為了有效地提升企業中標率，在標書編制環節還需要制定科學合理的報價策略，比較常用的主要是不平衡報價策略。在應用該報價策略時，主要涉及有前重后輕法、工程變更法、因量調價法等方法。前重后輕法應用過程中，針對施工早、資金回收快的工程項目，可以采用高單價的報價策略，而針對施工晚、資金回收周期慢的工程項目，則可以采用低單價的報價策略，這樣企業的資金時間價值可以更好地利用起來，企業經濟效益也將會得到有效的提升。

而在應用工程變更法時，主要是因為施工項目在實際的施工環節容易受到外界因素的影響和干擾，工程量可能會增多或者是減少。因此，針對工程量清單中的部分暫定項目，如果公司的承包機會相對比較多，那么則可以采取高單價的報價策略；反之，如果公司承包機會有限，那么則可以采取低單價的報價策略。

3 合同簽訂階段的造價管理

施工合同是工程結算的依據所在，合同簽訂環節必須要對各項細節進行明確，保證合同簽訂的完善性、公平性與合理性，這樣也能夠更好地對造價進行管理，將可能會出現的風險扼殺在搖籃之中，避免后期施工糾紛出現。在施工合同簽訂環節，需要重點控制內容如下。

一是要規范合同條款的語言，避免語義不清晰，內容模糊的情況出現。同時合同價格也必須要與中標價格一致，質量標準、承包范圍以及工期等內容均需要與招標文件彼此契合。同時建設與施工單位雙方的權利和義務必須要在施工合同中做出明確的規定。

二是施工合同中針對工程進度款、結算款的支付條件、時間、程序以及方式等都應當做出明確的說明。如果出現延期支付有需要賠償損失的情況則需要第一時間進行確認，保證款項能夠滿足規定要求支付。

三是在簽訂合同時還需要結合施工現場的實際情況、施工方案科學進行。在實際的工程項目建設期間，外部環境因素可能會使得施工條件出現不同程度的改變，這種改變某些情況下在施工圖紙中也難以直接地體現出來，因此在簽訂合同時還需要結合具體情況分析。

四是針對采取固定價格的合同，在合同簽訂時需要設置專用條款對價格的波動所引發的風險承擔范圍和權責進行說明，并且要針對價格風險之外的款項設置好計算規則。針對施工周期比較長，可能會出現多種風險因素的工程項目，在簽訂合同時應用可調價格合同，這樣做可以有效地規避施工風險。

五是面對施工期間無法避免的工程變更事件，必須要在合同中設置好申報程序、內容、相關條件要求等，以保證工程變更價款可以更加高效的計算。

4 工程施工階段造價管理

工程施工階段是造價管理的核心所在，施工期間的投資額度大，影響因素多，造價管理稍有不慎，就可能會使得企業利潤降低。在該階段可以從以下方面著手進行造價管理。

4.1 技術措施

在施工時針對工程建設所需要的各類原材料要嚴格驗收和檢驗，針對質量不佳，不符合施工規定要求的材料堅決不能讓其進入到施工場地。同時針對部分工序煩瑣，重要環節的施工，需要提前對將會應用到的技術方案予以討論，分析其技術可行性與經濟可行性，要在施工安全與質量得到有效保證的前提之下，選擇價格最低的技術方案。同時在工程項目建設期間，還需要明確施工的規范要求，嚴格按照施工合同提出的質量標準開展施工建設。負責項目管理的工作人員需要進一步加強施工監督管理，保證施工期間不出現質量方面的問題，減少經濟損失。

4.2 組織措施

為了保證工程項目順利建設，降低施工成本，建筑施工企業可以選擇責任性能強，綜合素質高，具有豐富管理經驗的項目經理前往到施工現場，盡快組織好技術負責人、施工管理人員、造價管理人員，齊心協力構建造價成本控制小組，保證各項與施工相關的事宜順利實施。同時，可以結合工程項目施工建設的實際情況制定激勵機制，優化項目部管理人員的造價控制意識，加強對價格的控制。對于項目經理來說，其需要明確造價成本控制小組各個成員的職責，協調好各個工作人員的職責，充分調動成員的造價管理積極性，做好成本預測、計劃、控制以及核算等多個方面的工作。

4.3 合同措施

項目施工期間，合同領域也可能會出現各種各樣的爭議。比如說，建設單位違約那么就會出現索賠事件。索賠發生的原因多種多樣，比如說設計圖紙提供不及時、設備材料不符合規定的要求標準、施工調價發生變化導致工程量增加或者是延長，針對這些突發性情況，合同都需要重新作出調整，才能更好地予以應對。因此，在工程項目建設期間，還需要提前針對合同可能出現的變化，提前采取應對措施，保證索賠及時順利，避免施工受到影響干擾。

4.4 經濟措施

工程項目在正式施工之前，成本控制小組可以結合企業經營發展中積累的工作經驗，對工程的成本進行預測和分析，然后制定出科學合理的成本控制計劃。在施工期間，針對施工時將會消耗的材料、人工以及機械等費用可以進行動態監督管理。針對施工期間出現的交叉作業或者是隱蔽工程，在施工完成之后，可能無法直觀的展示數據資料，這就需要相關工作人員在施工完成后的第一時間辦理好書面簽證，做好各項數據收集與整理工作，確認好工程量，這樣后期即便發生糾紛或者是其他突發情況也可以靈活應對。

5 工程竣工結算階段的造價管理

竣工結算對于建筑施工企業有著重要影響，結算好壞直接關系著項目最終利益的獲取，在竣工結算階段要做好造價管理，重點需要從以下方面著手：（1）要提高預算員的綜合素質，保證他們對工程項目的每一道工序、施工工藝等都有清晰的了解和認識，熟悉工程項目的結算方法，在施工時不會漏算和少算。（2）對于定額的內容與套用方法比較熟悉，可以根據不同類型的施工項目，做出準確計算。（3）可以靈活地對相關費用進行調整，比如說政策性收費文件套用的調整、信息價套用的調整等。（4）準確掌握計價信息。針對各項計價規范以及施工期間的各項政策文件內容均比較熟悉，了解造價管理相關的法律知識。同時針對相關的結算資料要做好收集與整理工作，對于結算文書的編制態度比較要嚴謹、認真，按照施工的約定需要將合同價款與工程變更所引起的 索賠價款等進行集中匯總與核對，最后形成結算書，將結算書上報給相關單位予以審批。（5）在結算審核環節，預算員與建設單位審核工作人員針對有爭議的內容必須要及時地溝通和交流，解決好相關領域的問題，預算員應當將各項資料準備齊全，在有爭議時可以使用資料證明，最大限度地維護企業利益。

6 結束語

建筑工程項目建設的投資大，施工周期長，施工期間存在有諸多不確定的因素，工程造價管理所面臨的各類未知風險也比較大。做好全過程工程造價管理，可以有效地規避各類造價風險，為施工企業創造更大的利潤，其對于建筑施工企業的可持續發展有著諸多幫助。