構建新型林業(yè)財務管理體制的思考

■陳春艷

（遼寧省彰武縣林業(yè)發(fā)展服務中心-國有彰武縣勝利林場 ）

引 言

隨著新時期林業(yè)產業(yè)化發(fā)展，作為林業(yè)企事業(yè)單位，更應該加強財務管理水平，在實踐工作開展過程，要不斷構建更加高效的新型財務管理體制，從而通過實踐與優(yōu)化，以進一步提高林業(yè)部門財務管理效率。在具體分析過程，本文總結了林業(yè)財務管理體制構建途徑，希望分析能夠為林業(yè)產業(yè)建設與經濟發(fā)展提供有效保證。

1 構建新型林業(yè)財務管理體制的重要意義

1.1 有利于確保資產的安全與穩(wěn)定

林業(yè)部門所支配的資產也是國有資產中的重要組成部分，資產管理的安全性與穩(wěn)定性能夠直接反映出單位自身職能的履行情況。在林業(yè)單位開展財務管理工作，需及時將獲得的資金進行入賬處理，同時不定期對賬務進行檢查，完善資產的保存與處置等方面的制度建設，最大限度保障國有資產的安全。此外在實施財務管理時，需及時處理往來賬目，避免出現(xiàn)呆賬與壞賬，提升單位對資產管理的有效性。

1.2 有利于提高資金的使用效益

林業(yè)單位的發(fā)展離不開資金的有效支持，因此提升財務管理的有效性，可增強對資金使用的預測能力，并在資金投入使用的過程中增加控制，促使資金能夠有效運轉，實現(xiàn)資金的良性循環(huán)。對重大的造林項目資金支出應提前做好統(tǒng)籌計劃，合理調度與使用資金，并提升資金的使用效率。還需對資金使用的效果建立全面的考核機制，并將考核結果作為績效考評的重要參考。在林業(yè)單位使用專項資金時，應嚴格按資金的使用用途列支，做到?？顚Ｓ茫瑔为毢怂?，不得擠占挪用。最大限度地節(jié)約資金的投入，并使有限的資金產生更大的經濟效益、社會效益、生態(tài)效益。

2 優(yōu)化林業(yè)財務管理體制的思路

2.1 理論研究

若想獲得理想的財務管理效果，首先應從理論層面入手，加強對相關財務管理理論知識的學習，認真履行改革后新的林業(yè)會計制度。使理論成為完成各管理環(huán)節(jié)的重要依據(jù)。因此林業(yè)單位應結合實際條件深化對林業(yè)財務理論知識的學習。在探究的過程中結合單位存在的具體問題，尋求相應的理論作為指導，從而不斷豐富單位的財務管理目標和內容，使林業(yè)單位的財務管理機制的搭建更符合理論指導要求，更具有科學性。

2.2 預警機制

林業(yè)單位的管理也不能一直停留于傳統(tǒng)的層面，應隨著經濟發(fā)展不斷革新管理理念，結合單位的實際條件和林業(yè)產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析，積極對林業(yè)單位的經營管理方式進行改善，從而促進林業(yè)單位創(chuàng)造更大的經濟效益。單位應盡量優(yōu)化財務管理機制，建立有效的預警機制，通過科學的量化分析手段對風險進行預估和控制，從而有效規(guī)避和化解風險，為林業(yè)單位的營林生產提供經濟保障。

2.3 優(yōu)化財務管理的內容

林業(yè)單位應結合自身特點尋求財務管理的優(yōu)化方案和措施，盡量加大管理工作的深度及廣度，促使林業(yè)經濟與林下經濟融合發(fā)展，對于造林、撫育、良種繁育、病蟲害防治等形成的無形資產及生態(tài)效益均可成為財務管理的重要內容，從而全面提升財務管理的有效性與科學性。如集團公司下屬的經營型林場，生態(tài)環(huán)境較為理想，自然景觀具有獨特的優(yōu)勢，因此旅游業(yè)相對發(fā)展迅速，同時也帶動了地區(qū)的餐飲及住宿產業(yè)的協(xié)同發(fā)展，為地方經濟提供了較大的效益。因此上述方面便需列入到林業(yè)財務管理的范疇[1]。

3 構建新型林業(yè)財務管理體制的策略

3.1 優(yōu)化管理模式，開展規(guī)范管理

林業(yè)單位的財務管理在整個管理工作中占有核心位置。財務管理體現(xiàn)出較為明顯的系統(tǒng)性，但就目前的林業(yè)財務管理成效來看，普遍反映出工作目標不明確，工作實施環(huán)節(jié)混亂等現(xiàn)象。此類現(xiàn)象對資源管理形成了極大的損耗，同時也減緩了綜合管理效能的提升速度。對此，林業(yè)相關管理人員應主動明確工作標準和目標，盡量科學設置管理流程，制定科學、系統(tǒng)的財務規(guī)章制度，從而綜合提升財務管理的效能。在結合具體業(yè)務制定準則的同時，還需根據(jù)林業(yè)項目實施的進度及效果進行隨時調整，不斷優(yōu)化財務管理措施，從而提高管理工作的靈活性程度，符合林業(yè)的經濟發(fā)展需求。在實施財務管理時，要以安全性為先，將安全目標放在整體工作目標的首位。具體管理工作中涉及大量物資的，可能會產生管理方面的風險。因此財務管理人員應以安全性為首要原則，盡量減少管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞的可能性，保證財務管理的安全實施，避免資產損失，為林業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展提供有效的助力。

3.2 落實管理責任，構建財務體系

實施林業(yè)單位的財務管理，要建立更為完善的責任體系。由于財務管理工作本身的特殊性，很容易在實施管理的過程中出現(xiàn)各類的問題和紕漏，因此需進一步明確權責，讓每個管理人員都清楚了解自身的責任，同時發(fā)揮責任機制的指導和約束功能，從而提升整體的管理效果。在實施財務管理實際工作時，需將具體的工作責任落實到個人，在完成財務的整合與統(tǒng)計時也需具有明確的責任歸屬，盡量減少財務管理產生機制風險，從而提高管理的效果。在建立單位財務風險管理機制上，要明確相應的權責，避免出現(xiàn)環(huán)節(jié)真空，形成權責制約，避免出現(xiàn)財務操作方面的風險，通過建立更為多元化的治理機制來實現(xiàn)財務管理，引導各項工作按照作業(yè)計劃推進實施，有效落實責任，提升財務管理的風控水平，有效實現(xiàn)管理目標，提升財務的綜合治理效果[2]。

3.3 強化信息建設，開展智能管理

財務管理自身便具有一定的復雜性，在處理賬務時由于信息量較大，因此以人工方式進行賬務處理，便會產生誤差和漏洞，發(fā)生管理安全事故。對此，林業(yè)單位應積極發(fā)揮現(xiàn)代信息技術的優(yōu)勢，加強財務管理的信息化建設，提升財務綜合管理效能。在單位實施財務管理工作時，多數(shù)行業(yè)人員未意識到信息技術對財務管理的推動作用，從而對財務管理工作的實施形成了較大的障礙。對此，林業(yè)單位在開發(fā)管理系統(tǒng)時，要根據(jù)林業(yè)單位的實際情況選擇適合的信息處理手段，并結合實際情況進行優(yōu)化調整，從而最大限度滿足當代林業(yè)的管理需求。林業(yè)應基于財務管理角度開展具體的工作，注意加強信息化的建設力度，提升管理的標準化水平，明確管理規(guī)范制度，以信息化手段降低人為的操作風險，從而提升林業(yè)財務管理的風險防控力度，將財務管理工作落實到位。信息技術的發(fā)展有效促進了現(xiàn)代技術與傳統(tǒng)財務管理方式的融合，大幅提高管理效率和準確性，因此在實施財務管理時，應側重使用現(xiàn)代化的管理手段，不斷以創(chuàng)新性的思維優(yōu)化工作體系和流程，注重結合實際情況選擇適合的信息處理方式，從而不斷提升工作效率，促進林業(yè)單位財務管理的綜合管理效能，實現(xiàn)大幅優(yōu)化升級。

3.4 建立資金集中管理的財務體制

林業(yè)部門在實施經營管理時，對資金方面的管理效果還未達到理想水平，信息準確度不高，不良資產率及負債率偏高，資金支付的壓力較大，難以產出較高的經濟收益，這些明顯與林業(yè)的資產狀況不一致。同時基層單位的管理方式較為分散，難以實現(xiàn)全面的管理和調控，因此上述問題一時難以解決。這便要求單位應在資金集中管理方面建立更為完善的機制，最大限度保障林業(yè)資金的使用和運轉，維護單位的根本效益不受影響。集中管理林業(yè)資金能夠全面掌握單位的財務狀況，同時可對資金進行有效的控制，從而全面提升林業(yè)的控制能力和資源利用率。同時還能夠輔助林業(yè)進行產業(yè)結構的優(yōu)化調整，加速林下經濟及育苗工作進度，從而推動林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展[3]。

第一，需建立完善的資金結算平臺，對各獨立林業(yè)部門進行資金整合管理，通過平臺有效實時監(jiān)控每個基層單位的賬務情況，及時處理閑置資金，降低林業(yè)的資金成本，提升資源使用效率和經濟收益，同時也進一步增強林業(yè)的抗風險能力。

第二，林業(yè)單位通過對資金進行有效的預算，能夠進一步管理和平衡資金的收支。對項目資金進行投資概預算管理，并對資金的使用進行審計與監(jiān)督。對于實際超出預算部分，要查明原因，必要時追究當事人經濟責任。

第三，當自有資金不足時，可以向對外等金融機構融資，對資金進行集中管理，能規(guī)范每個基層林業(yè)單位的借貸行為，提升林業(yè)的總體融資能力以及在金融機構的信譽度。

第四，對林業(yè)單位現(xiàn)有資產進行全面盤點、定期清查。對大宗物資實施政府集中采購，從而提升物資的使用效率，降低林業(yè)成本投入。

3.5 增強風險意識，提升風險管理水平

林業(yè)單位在競爭日益激烈的市場環(huán)境中，所面臨的挑戰(zhàn)和機遇空前。林業(yè)發(fā)展時刻會迎來機遇，同時也存在經營的風險。因此對于風險的管理在企業(yè)財務管理工作中是較為重要的內容。此外風險管控效果還會影響林業(yè)的競爭能力，對林業(yè)的市場信譽及形象也會產生更為直接的影響[4]。因此林業(yè)單位實施財務管理工作時，雖然林業(yè)相較于其他產業(yè)來說風險偏低，但還需建立必要的風險管理意識，需結合市場條件強化風險管理，對可能面臨的風險制定可行的應對措施，以便獲得更為理想的風險管理效果。林業(yè)單位的領導人員也需重視風險方面的問題，從內心形成風險意識，帶領林業(yè)財務人員制定切實可行的防控機制，從而在內部強化風險管控，提升林業(yè)應對風險的能力。

4 結 語

總之，在有效的探索構建新型林業(yè)財務管理體制過程，要重視提高對于新型林業(yè)財務管理體制的認識，要不斷進行實踐與創(chuàng)新研究，從而有利于不斷構建更加完善的林業(yè)財務管理體制，以進一步推進林業(yè)經濟發(fā)展。希望通過以上闡述，能夠進一步提高林業(yè)部門財務管理工作水平。