恢復性警務理論溯源

謝全發

一、恢復性警務概念

（一）西方恢復性警務理念

在西方司法體系中，恢復性司法是對傳統司法的一種反思，其更加關注對犯罪分子的主觀改造、修復犯罪所破壞的社會關系和受害人合法權益的補償。恢復性警務作為恢復性司法的一部分，雖然有部分學者對其進行了探討①Krystal Glowatski, Nicholas A. Jones & R. Nicholas Carleton (2017) Bridging police and communities through relationship:the importance of a theoretical foundation for restorative policing, Restorative Justice, 5:2, 267-292.，但還沒有形成獨立的理論體系，實踐中也僅限于刑事司法的執行階段。

美國的 VOM和解方案②郝方昉:《西方恢復性司法的主要模式考察》,載郭建安：《犯罪與改造研究》2011年第5期,第72-79頁。是恢復性警務一大經典模式，其通過司法機關的審判決定，將任務分配到社區警務人員或刑罰執行人員身上，通過話語傳遞、組織協商會議等方式進行和解。美國司法體系中大部分案件都必須經過法庭庭審，情節嚴重的案件庭審更是必不可少，但針對輕微的犯罪行為、特殊案件如青少年犯罪、環境犯罪、稅務犯罪等社會危害性較小、案情清晰、處理方便的案件，庭審程序便顯得有些拖沓，耗費人力、物力和時間，這類案件審理之后，在執行過程中就可以進入恢復性警務程序。

西方理論界有人提出21世紀恢復性治安的構想，理論界與實務界對此都持十分審慎的態度，研究也不夠深入。①[英]格里·約翰斯通、[美]丹尼爾．W．范內斯：《恢復性司法手冊》，王平、狄小華等譯，中國人民公安大學出版社2012年版，第379-383頁。可見，在西方司法體系中，恢復性警務作為恢復性司法一個組成部分，缺乏自己獨特的理念剖析和程序構建，沒有體現出自身獨有的特色。……