建設(shè)工程造價(jià)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及相關(guān)問(wèn)題分析

梁一鳴

（大慶油田天宇工程有限責(zé)任公司，黑龍江 大慶 163000）

0 引言

與其他工程相比，建設(shè)工程工期較長(zhǎng)，施工環(huán)節(jié)復(fù)雜，部分建設(shè)工程存在跨地域、夸季節(jié)等建設(shè)環(huán)節(jié)。因此建設(shè)工程在造價(jià)管理以及成本控制工作上存在一定的難度。建設(shè)工程造價(jià)管理涵蓋建設(shè)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)，如工程決策、工程設(shè)計(jì)、工程施工、工程驗(yàn)收、竣工結(jié)算等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的造價(jià)管理，才可以實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理工作成效的最佳化。我國(guó)建設(shè)工程企業(yè)對(duì)工程造價(jià)管理工作的重要性認(rèn)知較晚，多數(shù)建設(shè)企業(yè)的造價(jià)管理工作處于摸索前行的起步階段，造價(jià)管理中存在諸多問(wèn)題，課題基于造價(jià)管理中普遍存在的關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行研究，尋求完善我國(guó)建設(shè)工程企業(yè)造價(jià)管理的方法與策略。

1 建設(shè)工程造價(jià)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及相關(guān)問(wèn)題

（1）決策環(huán)節(jié)

在現(xiàn)代建設(shè)工程造價(jià)管理中，造價(jià)管理不僅能針對(duì)成本發(fā)生環(huán)節(jié)進(jìn)行管理干預(yù)，應(yīng)全面應(yīng)用于建設(shè)工程所有環(huán)節(jié)中，整天全面的對(duì)工程進(jìn)行造價(jià)控制才可以實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理工作效果的最佳化。工程決策環(huán)節(jié)是建設(shè)工程的起始環(huán)節(jié)，也是工程造價(jià)的首要工作。在工程決策階段應(yīng)基于建設(shè)工程的實(shí)際內(nèi)容，確定工程造價(jià)工作管理目標(biāo)和價(jià)值計(jì)量方法，隨后基于上述數(shù)據(jù)制定決策階段的造價(jià)方案。決策環(huán)節(jié)的工程造價(jià)管理干預(yù)可以提高工程決策質(zhì)量，并對(duì)后續(xù)階段的工程造價(jià)管理工作有正面的推進(jìn)作用；

（2）設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)

根據(jù)前文所述，高質(zhì)量的現(xiàn)代工程造價(jià)管理工作是涵蓋建設(shè)工程全部環(huán)節(jié)，僅僅針對(duì)成本產(chǎn)生環(huán)節(jié)的造價(jià)管理工作是不健全的，也難以實(shí)現(xiàn)預(yù)定的造價(jià)管理成果。不利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)成本控制，提高企業(yè)盈利發(fā)展可能。建設(shè)工程施工前設(shè)計(jì)階段是基于建設(shè)目標(biāo)和施工環(huán)境制定的工程施工流程以及技術(shù)方案，該環(huán)節(jié)雖然沒(méi)有直接產(chǎn)生成本，但確決定后續(xù)施工中所有的成本產(chǎn)出，在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行對(duì)應(yīng)的造價(jià)管理干預(yù)是有效控制工程實(shí)際施工成本的關(guān)鍵工作，設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理應(yīng)由以下方面入手。我國(guó)建設(shè)工程漆的造價(jià)管理工作中普遍存在著設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理工作確實(shí)不良現(xiàn)象， 部分企業(yè)雖然在施工設(shè)計(jì)階段進(jìn)行了工程造價(jià)管理，但仍存在諸多問(wèn)題，首先企業(yè)在造價(jià)管理工作方面投入資金較少，導(dǎo)致許多工程造價(jià)手段受成本問(wèn)題無(wú)法順利實(shí)施；其次造價(jià)管理工作人員水平不足，缺乏經(jīng)濟(jì)敏感性，無(wú)法在設(shè)計(jì)階段發(fā)現(xiàn)潛在存在的成本失衡問(wèn)題，最后部分工程造價(jià)人員雖然具備合格的造價(jià)管理水平，但缺乏對(duì)施工技術(shù)的必要掌握，無(wú)法發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)中存在的與實(shí)際情況脫離的實(shí)際內(nèi)容，在實(shí)際施工中出現(xiàn)無(wú)法預(yù)測(cè)工程變更情況，最終導(dǎo)致造價(jià)管理失衡；

（3）施工環(huán)節(jié)

建設(shè)工程的施工環(huán)節(jié)是成本產(chǎn)生的密集環(huán)節(jié)，也是工程造價(jià)的重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)。建設(shè)工程造價(jià)的主要難點(diǎn)以及普遍存在問(wèn)題多數(shù)產(chǎn)生于施工環(huán)節(jié)中。受建設(shè)工程特點(diǎn)決定，建設(shè)工程施工環(huán)境復(fù)雜，設(shè)計(jì)方案難以對(duì)施工中產(chǎn)生各類情況進(jìn)行精準(zhǔn)預(yù)估，最終導(dǎo)致施工環(huán)節(jié)中突發(fā)事件較多，工程造價(jià)管理難度也較高。如施工操作人員對(duì)施工設(shè)計(jì)方案的執(zhí)行力度對(duì)造價(jià)以及成本有直接影響，施工監(jiān)理人的管理水平也為建設(shè)工程施工帶來(lái)多種變數(shù)；

（4）竣工環(huán)節(jié)

竣工環(huán)節(jié)是整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。很多建筑企業(yè)在進(jìn)行施工的過(guò)程當(dāng)中并不注重對(duì)竣工環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的把控，因此容易在最后也是最關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)，在工程項(xiàng)目的竣工環(huán)節(jié)，工作人員需要及時(shí)將工程的變更進(jìn)行上報(bào)，并且在圖紙檢驗(yàn)的過(guò)程中充分反映。但是如果說(shuō)工作人員缺乏專業(yè)的工作素質(zhì)或者存在一些不正當(dāng)?shù)男睦恚腿菀壮霈F(xiàn)竣工結(jié)算艱難的問(wèn)題。 這樣一來(lái)，竣工環(huán)節(jié)中的工作量就會(huì)變的更大，進(jìn)而造成工期延長(zhǎng)、工程造價(jià)難以控制的現(xiàn)象。

2 工程造價(jià)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題的優(yōu)化完善策略

（1）決策之前做好基礎(chǔ)材料收集工作

根據(jù)前文所述，決策階段的工程造價(jià)管理對(duì)整個(gè)工程造價(jià)管理工作起到引導(dǎo)規(guī)劃的作用，決策階段的造價(jià)管理應(yīng)確保其管理方案制定的客觀性與合理性，這就要求設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理方案制定時(shí)應(yīng)盡可以的收集建設(shè)工程的基礎(chǔ)信息，為工程造價(jià)的管理方案制定提供必要依據(jù)，在基礎(chǔ)信息的搜集中應(yīng)確保信息來(lái)源的可靠性與真實(shí)性，并確保信息的全面性，同時(shí)基于工程造價(jià)管理方案以及經(jīng)濟(jì)管理評(píng)價(jià)的實(shí)際需求進(jìn)行基礎(chǔ)資料收集，避免資料收集范圍過(guò)廣無(wú)用信息過(guò)多，也要避免信息數(shù)量不足對(duì)設(shè)計(jì)方案造成影響；

（2）設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)完善落實(shí)限額設(shè)計(jì)制度

為了能夠盡可能避免設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)對(duì)工程造價(jià)所產(chǎn)生的影響， 建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)完善和落實(shí)限額設(shè)計(jì)制度。具體來(lái)說(shuō)，首先要對(duì)投資估算進(jìn)行初步的設(shè)計(jì)；其次要按照標(biāo)準(zhǔn)來(lái) 進(jìn)行技術(shù)和施工圖的設(shè)計(jì)；最后要擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)方案，保證后續(xù)工程設(shè)計(jì)的順利進(jìn)行。另外，企業(yè)方面應(yīng)當(dāng)加大對(duì)設(shè)計(jì)的投資力度，盡一切可能提高設(shè)計(jì)人員的專業(yè)水準(zhǔn)和技術(shù)， 保證方案的可行性。