百日拉網(wǎng)，重拳打逃

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現(xiàn)在，甘肅高速“百日拉網(wǎng)打逃”專項清費(fèi)行動雖然已經(jīng)結(jié)束，但打擊車輛偷逃費(fèi)的工作永遠(yuǎn)在路上。甘肅高速人用階段性的勝利，為近兩年的稽查工作和100天專項清費(fèi)行動畫上了圓滿的句號，也為全網(wǎng)（全國）聯(lián)合稽查模式奏響了序曲。

近年來，隨著甘肅省高速公路局（以下簡稱“甘肅省高速局”）稽查工作常態(tài)化，甘肅省高速公路運(yùn)營管理工作變得更加精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。也正是因為有了稽查這把“戒尺”，才能更好地懲戒不法逃費(fèi)車輛，告誡人們行車莫逃費(fèi)，逃費(fèi)必被“打”。

三查三促奠基礎(chǔ)

2018年3月，甘肅省高速局啟動了“以查促提、以查促改、以查促收”為主題的“三查三促”專項稽查工作，建立健全了局、處、所、站四級稽查管理體系，及時彌補(bǔ)了長期以來重收費(fèi)、輕稽查的短板。

為了更好地開展“三查三促”工作，甘肅省高速局專門選拔了一批業(yè)務(wù)技能精湛的骨干打造了全省“稽查人員清單庫”，并按照“雙隨機(jī)一公開”“四不兩直”的原則，以監(jiān)管或明察暗訪的形式，開展稽查工作。

同時，為了加強(qiáng)基層稽查隊伍建設(shè)，還在收費(fèi)所建立了稽查大隊，在收費(fèi)站成立了不少于3人的稽查小組。稽查大隊和稽查小組不僅需要嚴(yán)查工作紀(jì)律、日常業(yè)務(wù)管理，嚴(yán)格內(nèi)控外查，開展數(shù)據(jù)及遠(yuǎn)程視頻稽查，與相鄰省份實行省界路段聯(lián)合稽查，還要狠抓誠信缺失問題，推動車輛信用評價管理體系的建立，嚴(yán)格職工的考核獎懲，將稽查結(jié)果和整改情況納入單位及個人綜合考評。

“三查三促”專項稽查工作的開展，夯實了基礎(chǔ)管理，改進(jìn)了工作作風(fēng)，整肅了收費(fèi)紀(jì)律，為稽查工作向著精深發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

百日拉網(wǎng)除積弊

2019年上半年，為了確保通行費(fèi)“顆粒歸倉”，甘肅省高速局重新確定了稽查目標(biāo)，準(zhǔn)備全面清除歷史遺留積弊。

說干就干。很快，甘肅省高速局就出臺了《“百日拉網(wǎng)打逃”專項清費(fèi)行動方案》，安排專人開展數(shù)據(jù)稽查分析，重點摸排2016年至2019年間出現(xiàn)的高頻次有入口無出口、高額度逃費(fèi)車輛，研究假證件、套牌車等稽查工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，探討ETC車輛稽查管理新方法，努力打造標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的運(yùn)營體系。

在第一個階段，甘肅省高速局成立了以一把手局長親自掛帥、各單位（部門）負(fù)責(zé)人參與的領(lǐng)導(dǎo)工作小組，全程督導(dǎo)工作，并下發(fā)了前期數(shù)據(jù)稽查發(fā)現(xiàn)的905臺高頻次逃費(fèi)車輛信息。

第二個階段的主題是嚴(yán)追繳、強(qiáng)業(yè)務(wù)。為了保證清理追費(fèi)工作的順利完成，甘肅省高速局在協(xié)調(diào)甘肅省交警總隊對逃費(fèi)車輛和車主信息進(jìn)行確認(rèn)的基礎(chǔ)下，按照車牌歸屬地，將905臺逃費(fèi)車輛的信息及對應(yīng)流水下發(fā)到了下屬的9個高速公路處。按照要求，各高速公路處要依照“告知-催繳-征繳”流程，主動聯(lián)系逃費(fèi)車主，告知情況，并盡全力追繳通行費(fèi)。與此同時，各處還對ETC逃費(fèi)、跨改型、假冒“綠色通道”等特殊優(yōu)免車輛進(jìn)行了細(xì)致的反查。

到了第三個階段，則主要針對不予配合認(rèn)繳的逃費(fèi)“釘子戶”，通過采取將其信息加入車牌、ETC卡雙重“黑名單”系統(tǒng)，禁止其通行高速公路及辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，逾期未予主動配合將收取全程車輛通行費(fèi)等手段，展開了持續(xù)性高強(qiáng)度的追繳工作。

執(zhí)行落實克難題

目標(biāo)有了，任務(wù)定了，抓落實就成了最重要的事。2019年后半年，在緊鑼密鼓打響取消高速公路省界收費(fèi)站及推廣發(fā)行ETC攻堅戰(zhàn)的同時，強(qiáng)力追繳通行費(fèi)工作仍在不懈開展。

甘肅省高速局下屬的柳樹收費(fèi)所地處蘭州市區(qū)，管轄范圍特殊，這次被分到的待追繳車輛幾乎是全省最多的。追繳工作的第一步，也是最重要的一步，是打電話跟車主進(jìn)行溝通，告知其車輛存在事實逃費(fèi)的情況，需要及時對通行費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)繳。

工作看似簡單，實際做起來卻十分不易，因為幾乎對每一名車主的溝通都會經(jīng)歷車主“質(zhì)疑-否定-承認(rèn)-尋找客觀理由討價還價”的過程。柳樹收費(fèi)所的稽查隊員面對質(zhì)疑客氣禮貌，遇到否認(rèn)信息有理有據(jù)，一次說不通就兩次，兩次說不通就三次，一天下來，好多人的嗓子都啞得說不出話來了。但是，正是憑著這一份“癡勁”，他們順利完成了原定的目標(biāo)任務(wù)。

海石灣收費(fèi)站是一個省界收費(fèi)站，運(yùn)營性客車車流量很大。2019年7月底，該站稽查小組人員在進(jìn)行數(shù)據(jù)分析時，發(fā)現(xiàn)一輛持三型車證件的甘A籍客運(yùn)車輛每天都在固定時間段往返于蘭州西收費(fèi)站和海石灣收費(fèi)站之間，懷疑該車存在問題。在聯(lián)系駐地交警部門進(jìn)行核查后發(fā)現(xiàn)，該車實為四型客車，車主所持證件為假證件，駕駛室側(cè)門座位數(shù)也是蓄意篡改而成。在一系列實打?qū)嵉淖C據(jù)面前，司機(jī)承認(rèn)了惡意逃費(fèi)的事實，主動補(bǔ)繳了通行費(fèi)差額共計30439元，并接受了交警部門的處罰。

酒泉高速公路處收費(fèi)稽查科在“百日拉網(wǎng)打逃”行動開展后，積極探索，創(chuàng)新稽查打逃模式，利用釘釘辦公軟件，在釘釘一站式數(shù)據(jù)管理云平臺自主搭建收費(fèi)稽查應(yīng)用模塊，開發(fā)出了收費(fèi)稽查智能系統(tǒng)。該系統(tǒng)可以將日常稽查中發(fā)現(xiàn)的問題以現(xiàn)場文本錄入、圖片上傳、附件上傳等形式進(jìn)行提交，第一時間將信息反饋至主管領(lǐng)導(dǎo)及部門。同時，酒泉高速公路處還建立了假冒“綠色通道”車輛及失信車輛信息共享平臺，極大地提高了稽查工作的便捷和效率，成為了收費(fèi)稽查創(chuàng)新業(yè)務(wù)的“先鋒官”。

……

以上種種，只是甘肅高速稽查工作的縮影。在隴原大地的每一處站點，每一段管轄路段，都有著面目不同、初心相似的稽查人員，發(fā)生著一段段歷程艱難但結(jié)局完滿的稽查故事。

顆粒歸倉好影響

時光如梭，100天轉(zhuǎn)瞬即逝。在全體甘肅高速人的努力下，“百日拉網(wǎng)打逃”專項清費(fèi)行動結(jié)束時，下發(fā)的905臺高頻次逃費(fèi)車已有800余臺完成補(bǔ)費(fèi)，共計追繳通行費(fèi)超80萬元，剩余車輛悉數(shù)加入“黑名單”系統(tǒng)繼續(xù)進(jìn)行強(qiáng)制追繳，其中少量套牌車、持假證件降型逃費(fèi)車、多次沖卡逃費(fèi)車輛的車主已因嚴(yán)重違法行為被公安機(jī)關(guān)處罰拘留。更難得的是，行動中還另外查處ETC降型逃費(fèi)車輛、假冒“綠色通道”車輛等假優(yōu)免車輛及其他類型逃費(fèi)車輛1.4萬輛，挽回通行費(fèi)損失高達(dá)270余萬元。

此次重拳出擊、聯(lián)合懲戒，幾乎將歷史積弊一掃而空，不但圓滿完成了逃費(fèi)車輛通行費(fèi)追繳任務(wù)，更讓逃費(fèi)車輛車主和所在單位意識到了偷逃高速公路通行費(fèi)的嚴(yán)重后果，規(guī)范了車輛通行秩序，還為諸多涉路養(yǎng)護(hù)施工單位規(guī)范用路敲響了警鐘。

隨著撤站攻堅進(jìn)入新階段，從收費(fèi)理念到運(yùn)營模式，從業(yè)務(wù)操作到崗位分工，從以收費(fèi)為主、稽查為輔到收費(fèi)自動化、稽查重點化，從以現(xiàn)場稽查、初步數(shù)據(jù)稽查為主到以ETC專項稽核常態(tài)化，全國高速公路行業(yè)都將迎來新的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變和新的工作挑戰(zhàn)。

下一步，甘肅高速人將繼續(xù)秉承“要優(yōu)質(zhì)服務(wù)，更要嚴(yán)抓嚴(yán)管”的運(yùn)營理念，一如既往當(dāng)好“高速衛(wèi)士”，傳遞更多的高速正能量。