輿情

救護車需要的是“快”而非“免費”

近日，上海高速上有救護車行駛至出口時被收費站攔下，要求交納通行費。此事經媒體報道后，引發社會關注和議論。交通運輸部有關負責人表示，救護車輛并不在《收費公路管理條例》規定的免交車輛通行費車輛范圍，已要求地方交通部門主動和醫院、急救中心等單位聯系，為救護車免費安裝ETC，讓救護車在過高速公路收費站的時候能夠不停車快捷通行，第一時間完成救助任務。

前段時間，這件事發生后，很多媒體在報道時使用了“強行”一詞，似乎全怪收費站不近人情、見錢眼開。長期以來，有關救護車上高速被收費的新聞，總是能夠掀起波瀾，公眾也很容易站在救護車這一邊，對收費站進行譴責。一來，人命關天的大事，跟死神賽跑的救護車需要被呵護；二來，人們天然認為救護車屬于公益車輛，跟軍車、消防車并無區別，所以都應該免費。

但事實并非如此。我國《公路法》《收費公路管理條例》等法律法規明確規定免交通行費的車輛類型中并不包括救護車輛。從另一個角度上說，救護車并非真正意義上的公益車輛，絕大多數救護車都不是免費救援，運送病患之后，都要收取一定的費用，最重要的是，救護車首要需求的是快，而非免費。在ETC設備尚未普及時，停車交費可能不夠快，免費才是更快的選擇。如今，這個理由不再成立，通過走ETC車道，救護車完全可以做到既交費又快速，如果有救護車執意不愿安裝ETC設備，是否是在用病患利益綁架收費站，以實現自己繼續免費通行的目的？

裝了ETC，怎么兌現“不漲價”承諾？

2020年1月1日取消高速公路省界收費站工程并網切換后，一些貨車車主反映，使用ETC后高速通行費比以前高了。針對這一情況，交通運輸部強調，這是因為由計重收費調整為按車（軸）型收費后，一些空載車輛的收費比以前要高。對此，交通運輸部已經部署各地組織開展貨車通行費收費標準調整測算工作，要求“在相同交通流量的條件下，確保不增加貨車通行費總體負擔，確保每一類收費車型在標準裝載狀態下的應交通行費額均不大于原計重收費的應交通行費額”。

筆者認為，有必要對貨車通行費收費標準展開進一步調整測算。交通運輸部專門提出，要實現貨車收費標準比滿載至少下降10%的目標。這意味著，貨車通行費有下調的空間，但下調多大幅度，才能實現“兩個確保”？這是問題的關鍵。

要保證“兩個確保”不打折扣，各地對于貨車收費標準的調整測算要擯棄“閉門造車”，而應向社會公開相關的調研數據和決策依據，引入公眾參與和監督。就貨車收費標準調整，召開專門的聽證會，給物流企業和貨車司機以發聲空間。

此次高速收費標準改革，出現了新情況、新問題，與公眾的期待有差距，唯有通過進一步的改革來化解，而交通運輸部門也已認識到這一點，做出“不漲價”的承諾，下一步該如何解決，讓我們拭目以待。

省界收費站全取消，惠民就要“干貨”多

2020年1月1日零時起，全國29個聯網省份的487個省界收費站全部取消，圓滿完成了《政府工作報告》提出的“兩年內基本取消高速公路省界收費站任務”，并力爭提前的目標。同時，意味著過去矗立在各省份之間的“人為堵點”被全部清除，可以最大限度壓縮車輛停車交費時間。

眾所周知，過去多年，中國高速公路投資、建設、維護、收費等都是以省為界，省界收費站正是這種分散化管理的直接產物。這導致全國高速公路網的管理處于一種割裂狀態。其背后固然有就業、收費機制等多種因素的現實考量。但是，分散化的高速公路運營和管理模式卻也消耗著巨大的社會成本，不僅直接降低了通行效率，增加了消費者和企業的負擔、成本，也制約了高速公路全國聯網管理的進程和跨區域路網的無縫對接。可以說，中國要從物流大國邁向物流強國，取消高速公路省界收費站是必須要解決的基礎設施短板。

當然，取消省界收費站后，由過去的人工停車收費轉變為依托技術手段的不停車收費模式，社會公眾可能還需要一個適應與磨合過程，但只要相關部門做好信息普及與預案設計工作，省界收費站取消的政策紅利將以最快的速度抵達相關人群。