讓基層黨組織管理“星級化”

高亞鵬

近年來，遼寧省新賓滿族自治縣委立足地區實際，堅持從隊伍建設、嚴肅黨內政治生活、解決突出矛盾、增加黨建投入等四方面推進基層黨組織“星級化”管理，深化黨組織規范化建設。

堅持抓好隊伍建設，注重向普通黨員延伸。“隊伍強不強，就看領頭羊”，縣委實行了村干部年度集中培訓制度，圍繞履崗盡責、創新發展等方面，聘請高校教師、業務骨干，定期對全縣村黨組織書記和村主任集中開展教育培訓。結合“兩學一做”學習教育常態化、制度化建設，實行黨員積分制管理，通過定期考核打分，進一步規范了黨員的言行。組織黨員開展形式多樣的學習教育，分領域開展“垃圾減量先鋒行”“三亮五爭”“五爭一樹”等黨建活動，為黨員嚴格要求自己、發揮先鋒模范作用搭建了平臺。

堅持嚴肅黨內政治生活，注重創新學習教育途徑。縣委制定并下發《關于進一步規范執行“三會一課”制度的通知》，對全縣基層黨組織落實“三會一課”制度提出明確要求。學黨章、學條例、學先進模范事跡，圍繞習近平總書記系列重要講話開展專題研討，關注黨建公眾號，重溫入黨誓詞，開展紅色教育基地巡游活動，黨員領導干部上講臺講黨課，定期召開組織生活會，讓黨員的組織觀念、紀律觀念得到進一步提升。

堅持解決突出問題，注重軟弱渙散黨組織整頓。近3年來，縣委先后將存在村級黨組織班子配備不齊、村級組織陣地危舊狹小等突出問題的27個村確定為軟弱渙散整頓對象，堅持“分類指導、一村一策”，嚴格督導檢查，通過副縣級領導掛點聯系、鄉鎮黨政領導親自包保、選派農村工作經驗豐富的“老鄉土”駐村任第一書記，進一步加強村級后備力量和農村黨員的培養教育，健全完善了村級黨組織陣地，選優配強5名村黨組織書記，建成4個標準化村級組織活動陣地，按時完成整頓任務。堅持把專項整治“村霸”和宗族惡勢力融入軟弱渙散整頓中，及時發現并查處涉及“村霸”現象的村黨組織書記，對全縣干部起到了很好的警示教育作用。

堅持增加黨建投入，注重基層基礎保障。縣、鄉財政每年列支450萬元，為每個村下撥2.5萬元黨建工作經費。增加村干部工資報酬，在增加財政投入的基礎上，實行村干部兼職護林員和水管員制度，2018年村黨組織書記平均報酬增長9061元。完善村級活動陣地的硬件設施，投資140余萬元為各村添置了電子顯示屏、辦公桌椅、電腦等辦公設備。落實“百千萬”富民強村工程，爭取省級發展壯大村集體經濟試點村項目11個，大力發展壯大村級集體經濟。2016年以來，大部分試點村集體經濟收入突破10萬元，為全縣發展壯大村集體經濟提供了寶貴經驗。

（作者單位：撫順市委組織部）