“四假縣長”的橫與貪

翟小功

搞欺瞞，一路升遷

邢詒儀是一個地道的農(nóng)村娃，初中未畢業(yè)便輟學(xué)打工，做過生意，當(dāng)過聯(lián)防隊(duì)長。后來擔(dān)任村黨支部書記，又一步步走上仕途，最后當(dāng)上鎮(zhèn)黨委書記、縣委常委，成了一名省管干部。

在此期間，邢詒儀還獲得多項(xiàng)國家、省、市、縣榮譽(yù)。他本應(yīng)是一個勵志的正面典型，是一名值得大家學(xué)習(xí)的黨員干部，殊不知背后卻充滿了虛假與欺瞞。

其實(shí)，從當(dāng)聯(lián)防隊(duì)長開始，邢詒儀便通過種種手段包裝自己，打造“能人”形象，憑著虛假的包裝迷惑群眾、欺騙組織。幾年聯(lián)防隊(duì)長的經(jīng)歷，讓邢詒儀明白一個道理，不“提高”自己的文化程度是不行的，對將來的發(fā)展是有阻礙的。

為此，邢詒儀刻意結(jié)交有關(guān)人員，通過非法手段，辦理了一個假的電大畢業(yè)證，獲得大專文憑。隨后，他又借著這個假的大專文憑，報名參加了某大學(xué)的函授本科，并取得函授本科文憑。

2004年，“大學(xué)生”邢詒儀如愿當(dāng)上文昌市東閣鎮(zhèn)美柳村黨支部書記、村委會主任。隨后，為了獲得更大的發(fā)展，他開始對自己進(jìn)行全面“包裝”。

邢詒儀在任村黨支部書記期間，通過打造美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目，得到上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定，他上電視、作報告，成為先進(jìn)典型，一時風(fēng)光無限。

為了在選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部時獲得競爭優(yōu)勢，邢詒儀指使下屬出具假的證明書，千方百計把自己的出生年月從1966年1月篡改為1970年11月，“年輕了”近5歲。

2007年成為公務(wù)員后，為了在從政過程中更具優(yōu)勢，邢詒儀又擅自修改了自己的工作經(jīng)歷、婚姻狀況等。

2016年后，邢詒儀認(rèn)為自己在政治上將有更大的前途，為了在組織面前保持清正廉潔的形象，故意向組織隱瞞其婚姻、財產(chǎn)等家庭情況，將自己購買的車輛登記在他人名下，其本人和家屬名下的19處房產(chǎn)、地產(chǎn)，僅向組織報告了較小的7處，隱瞞了12處。

據(jù)審查調(diào)查人員稱，組織3次函詢，邢詒儀均不如實(shí)說明問題。得知省監(jiān)委正對他的有關(guān)問題線索進(jìn)行初核后，他還絞盡腦汁、自作聰明地隱匿證據(jù)，對抗組織審查。

拉山頭，飛揚(yáng)跋扈

除了玩“以假亂真”的戲法，邢詒儀還把霸道當(dāng)成“魄力”，在擔(dān)任鎮(zhèn)黨委書記期間，邦溪鎮(zhèn)的所有人事權(quán)、工程項(xiàng)目都是他一人說了算。

“有一次，他想調(diào)動一個人，縣政府黨組會上未通過，他在會上拍桌子、罵領(lǐng)導(dǎo)，甚至要沖過去打人。”據(jù)知情人士介紹說。

“會察言觀色、會討好領(lǐng)導(dǎo)，對江湖厚黑學(xué)甚是精通”，是熟悉邢詒儀的人對他的評價。

從“小圈子”中得到的實(shí)惠，使得邢詒儀對“圈子文化”推崇備至。他把自家在海口經(jīng)營的古玩店變成了“圈內(nèi)人士”的一個據(jù)點(diǎn)。

隔三差五，邢詒儀便組織“自己人”吃吃喝喝。觥籌交錯之中，邢詒儀拜山頭、找靠山，為自己的仕途“搭橋鋪路”。

邢詒儀深諳“財散人聚”的道理，并運(yùn)用到極致。在白沙縣邦溪鎮(zhèn)黨委書記任上，只要是他參加的活動，便巧立名目，幾乎逢活動必獎、逢項(xiàng)目必發(fā)，以此收買人心。兩年間，共違規(guī)向鎮(zhèn)村干部以及部分單位濫發(fā)各類補(bǔ)貼、獎金15萬余元。

據(jù)邢詒儀的同事反映，他在擔(dān)任縣委常委、副縣長時，修養(yǎng)全無、語言粗暴，對縣直部門的科局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和其他領(lǐng)導(dǎo)干部，大聲謾罵、隨意呵斥；對縣領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員滿不在乎、不當(dāng)回事。對縣委和縣紀(jì)委及其他有關(guān)人員的監(jiān)督、批評、建議則置之不理，甚至惡語相向。

2018年7月，邢詒儀被查，同年10月被“雙開”。通報指出，邢詒儀既想當(dāng)官又想發(fā)財，是黨的十八大后仍不收斂、不收手，甘于被“圍獵”的典型。

攬項(xiàng)目，瘋狂斂財

“在他家中搜查出來的現(xiàn)金之多，令人震驚。清點(diǎn)現(xiàn)金時，工作人員不得不開啟電風(fēng)扇給點(diǎn)鈔機(jī)散熱；保險柜中，有些錢甚至已經(jīng)發(fā)霉。”據(jù)省監(jiān)委審查調(diào)查人員介紹。

白沙系國家級貧困縣，邢詒儀通過幫人承攬項(xiàng)目等方式，大肆收受賄賂，數(shù)額高達(dá)2088萬余元，其中1600余萬元是在黨的十八大之后收受的。即便是得知省監(jiān)委正對其問題線索進(jìn)行初核后，他仍然沒有收手，還收受100余萬元。

邢詒儀第一次收錢是在白沙縣邦溪鎮(zhèn)黨委書記任上。2010年4月，他從文昌調(diào)任白沙縣邦溪鎮(zhèn)黨委書記，手握實(shí)權(quán)。

不久之后，邦溪鎮(zhèn)規(guī)劃了一個總造價650余萬元的工程項(xiàng)目。工程尚未發(fā)標(biāo)，工程承包商邢某便通過朋友關(guān)系找到邢詒儀，要求承攬該項(xiàng)目，并表示定有重謝。

后來，邢某委托林老板掛靠的文昌市第二建筑安裝工程公司順利中標(biāo)，并具體施工。為感謝邢詒儀的幫助和支持，邢某通過他人轉(zhuǎn)送邢詒儀10萬元現(xiàn)金。

有了第一次收錢經(jīng)歷，邢詒儀便開始關(guān)注項(xiàng)目，他說：“涉及項(xiàng)目的事情都要由我說了算，任何項(xiàng)目都要管。”

他把政府的工程項(xiàng)目當(dāng)成“生意”做。到白沙任職后，邢詒儀利用自己在項(xiàng)目發(fā)包、支配上的權(quán)力，違規(guī)收受禮品、索賄受賄，為多名老板謀取利益，涉案項(xiàng)目金額高達(dá)2億多元，甚至連扶貧領(lǐng)域的項(xiàng)目都要“雁過拔毛”。

2012年8月中旬，廣東省高州市建筑工程總公司代理人甘某，聽到邦溪鎮(zhèn)政府干部周轉(zhuǎn)房項(xiàng)目已經(jīng)立項(xiàng)，便通過朋友找到邢詒儀。隨后，在邢詒儀的全力支持下，甘某的公司中標(biāo)了多項(xiàng)工程項(xiàng)目。甘某先后送給邢詒儀350萬元現(xiàn)金及一套價值12萬元的花梨木家具。

入歧途，美夢成空

邢詒儀有一個收錢原則：只讓自己信得過的人做項(xiàng)目，只收受自己信得過的人的財物。涉案的12個行賄人中，有9人與他沾親帶故。

2018年5月初，邢詒儀因群眾舉報被海南省監(jiān)委辦案人員帶走，并很快對其立案調(diào)查。不久，邢詒儀被檢察機(jī)關(guān)決定逮捕。

邢詒儀到案后，面對辦案人員的審查，不僅交代了辦案機(jī)關(guān)已掌握的收受個體商人邢某540萬元的犯罪事實(shí)，還交代了辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的收受邢某20萬澳元、10萬美元，以及收受海口綠海成園林工程有限公司法定代表人鐘某等11人賄賂的犯罪事實(shí)。

邢詒儀稱，他總結(jié)自己的人生歷程發(fā)現(xiàn)，一切都是從放松學(xué)習(xí)開始的，思想上的放縱，最終會使人毀滅，他的下場充分印證了這一點(diǎn)，教訓(xùn)是永生難忘的。

2018年12月4日，海南省檢察院第二分院對邢詒儀受賄案提起公訴，海南二中院開庭審理該案。

2019年2月，海南二中院一審以邢詒儀犯受賄罪，判處有期徒刑13年零6個月，并處罰金350萬元，對邢詒儀違法所得978.72萬元繼續(xù)追繳，上繳國庫。一審判決后，邢詒儀未上訴。

從一個打工者到副縣長，邢詒儀思想上蛻化變質(zhì)，作風(fēng)上獨(dú)斷專行，經(jīng)濟(jì)上瘋狂斂財，最終墮落成罪犯，這巨大的人生反差值得每一位黨員干部掩卷深思。

（摘自七一網(wǎng)七一客戶端/《法治與新聞》）