淺析大型海外EPC項目總承包費用控制要點

吳 瓊 劉 洋 中信建設有限責任公司，北京 100027

柳春娜 中國水利水電科學研究院，北京 100038

1 策劃設計階段是費用控制的重點

1.1 合同談判引入相關條款

1.1.1 減免稅費

大型海外EPC工程項目中多數物資可能會從中國進口，且數量巨大，采購金額高，項目成本占比高，應在策劃設計階段，仔細研讀項目所在國相關法律法規，提前與業主協商溝通，確定是否可享受減免稅費的優惠措施，比如減免材料設備的進口稅、承包商的營業稅、抵扣稅、注冊稅、收入稅以及承包商雇員的社會保險等。并通過合同談判，將可減免的稅費引入到合同條款中，在降低項目成本的同時，為材料設備的順利到場創造良好的外部環境。

1.1.2 調整匯率物價

大型海外EPC工程項目實施周期長，總承包商往往承擔著匯率波動風險。根據FIDIC合同“成本調價”原理，只有將“基礎價格”進行物價調整，并與調整增加部分一起進行匯率調整，才能確保總承包商的物價和匯率遭受盡可能少的損失，確保總承包商應得的外幣付款與其在國內同期采購時發生的成本一致。因此，應在合同談判中，適當引入物價調整和匯率調整體系，盡可能規避潛在的匯率風險，保護總承包商的經濟利益。

1.2 優化設計方案

設計在整個EPC合同管理中居龍頭地位。設計對成本的影響呈現典型的“二八法則”特征，即70%～80%左右的工程費是通過設計所確定的工程量消耗的。方案設計階段影響成本的可能性是75%～95%；初步設計階段是35%～75%；施工圖設計階段是10%；……