淺議種子管理工作中存在問題及解決策略

楊玲玲

摘? ?要：在當前農業經濟飛速發展和全面深化改革的背景下，如何促進種子在農業種植業方面的地位和作用，又如何完善種子市場監督管理，提高種子質量和種子使用效益，成為了種子管理部門的工作重心和重要使命。圍繞農業種子管理工作中存在的問題展開分析，并針對突出問題提出相應的解決策略，從而為種子管理工作的全面展開獻計獻策。

關鍵詞：農業種子;管理工作;存在問題;解決策略

我國是一個農業大國，農業是我國經濟發展的重要根基，其處于根本地位。種子管理工作是影響農業發展的重要因素之一，無論是從法律法規還是學術研究層面，其都有重要性和必要性。但在各個發展階段中，由于國家對農業的重視程度差異，所制定的實施政策中的各種因素都將直接影響農業的發展狀況和社會穩定[1]。作為專業的種子管理人員，有責任和義務在實際工作中認真發現和分析當下在種子管理工作過程中存在的問題，并提出針對性的解決策略，為提高種子管理工作水平而履行自己的職責。

1? ?種子管理工作中存在的問題

1.1? ?種子市場存在亂象，種子經營不規范

種子企業在經營過程中因經營渠道廣而雜、品種繁多，容易出現市場混亂的情況。有的種子企業為了降低成本、獲得利益最大化而不擇手段，如不良競爭、壟斷經營，不講行規職業道德;魚目混珠、以次充好，種子質量難以保障;守法意識淡薄，不按照規定合法經營[2];甚至侵犯種子使用者的合法權益、坑農害農事件時有發生，都對種子經營市場的健康發展和社會穩定造成了許多不確定因素，也給種子管理部門的監管工作帶來了極大挑戰。

1.2? ?種子市場開放，有效監管問題較多

由于種子利潤空間較大，種子市場完全開放，其本身存在諸多的不穩定性，導致競爭越來越激烈，一些中小型的種子企業為了生存并在市場占有一席之地，從而采取了一些非法的措施和手段來逃避管理部門的監管。加之我國農業種子管理長期受到傳統管理模式的影響，不能及時順應形勢、與時俱進，對種子市場監管重視不夠[3];對種子質量沒有嚴格統一的要求，缺乏專業的檢測儀器進行監察，管理部門的監管工作不到位、不作為或者存在疏漏，都難以形成有效的監管機制。

2? ?應對策略

2.1? ?完善種子市場監督管理體系

建立和完善種子市場管理體系是種子管理工作的根本保障。簡言之，國家要對農業種子給予高度的重視，在嚴格執行現有法律的同時，完善相關配套法規，依法依規，采取嚴格的標準把控種子進入市場之前的質量關，堵住問題種子的源頭。保證了種子的質量，就不會出大問題，社會也就穩定了，才能為促進種子品牌戰略的健康發展奠定基石，提升種子行業的改革機制和培育創新驅動力，提升種子管理的質量，最終保障農業的創新與轉型，提高我國農業經濟在世界市場的地位和發展空間[4]。

2.2? ?重視種子管理工作，強化管理隊伍建設

種子方面的問題主要表現在種子質量和經營行為2個方面，其原因以人為因素居多。如何才能有效按照相關規定做好種子管理工作，最終體現在管理隊伍的執行能力方面。因此，構建一支政治思想覺悟好、專業素質高的種子管理隊伍是前提條件。首先，相關部門要提高對種子管理工作重要性和必要性的認識，加強政治思想站位，要以“安全用種”和“服務三農”為一切種子管理工作的出發點和落腳點，采取相應的策略提升管理人員的專業技術和管理水平，以適應新時期種子管理工作的要求[5]。其次，要以加強專業技能培訓、強化管理人員的專業技能和綜合素質為抓手，可以通過與專業院校、科研機構進行合作，以人才交流、自學獎勵等方式提升管理部門的整體管理水平，努力為當地農業發展保駕護航。最后，要加大打擊和查處違法種子經營案件的力度，為逐步完善種子市場經營機制和營銷環境提供保障。

2.3? ?加強宣傳引導工作，提高防范意識

針對行業特點，采取舉辦經營大戶座談會、經營人員技能培訓、廣播、標語等形式，大力宣傳種子經營相關的法律法規知識;利用“3.15”消費者權益日或科技“三下鄉”等活動，開展違法經營種子造成嚴重后果等案件展覽，對廣大群眾進行直觀教育。通過廣泛宣傳，正確引導種子經營人員和農戶增強法律意識、防范市場風險意識和種植非法品種帶來的潛在隱患意識，使種子經營者和使用者共同構建和諧的生存環境[6]。

綜上所述，作為農業種子管理人員，要按照相關規定履行職責，努力做好本職工作。在工作中及時發現管理過程中存在的問題，根據問題采取針對性的措施，并加以改進和處理，提升自身的管理水平和工作能力，為不斷完善種子市場經營機制、營造健康發展的種子經營氛圍貢獻自己的力量。

參考文獻：

[ 1 ] 王靜.淺述新形勢下農業種子質量監督管理工作對策[J].種子科技，2018，36（8）：34，36.

[ 2 ] 張興盛.農業種子管理存在的問題及對策分析[J].農業科技與信息，2016（22）：81，83.

[ 3 ] 李正光.淺談農業種子管理問題及對策[J].農業與技術，2014，34（9）：16.

[ 4 ] 韓進偉.新形勢下的農業種子質量監督管理工作淺談[J].農業與技術，2014，34（5）：222.

[ 5 ] 張蘇蘭.淺析種子管理工作中存在的問題及對策[J].農家參謀，2017（24）：80-81.

[ 6 ] 關巖松，付寧，賈新宇.淺談種子管理工作中存在的問題及對策[J].新農村：黑龍江，2014（6）：69.V