良性發(fā)展我國(guó)二手商用車(chē)出口業(yè)務(wù)的建議

李友星　李先貞　閆晟煜

摘 要：國(guó)內(nèi)二手商用車(chē)有庫(kù)存量大、重載性能好的特點(diǎn)。為了促進(jìn)我國(guó)二手商用車(chē)出口的良性發(fā)展，文章分析了國(guó)內(nèi)二手商用車(chē)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)發(fā)展需求，提出了促進(jìn)二手商用車(chē)出口業(yè)務(wù)良性發(fā)展的建議，分析了部分可出口目標(biāo)國(guó)的車(chē)輛年份限制、出口檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和注意事項(xiàng);為規(guī)范出口市場(chǎng)和提高車(chē)輛在海外的品牌競(jìng)爭(zhēng)力，提出了二手商用車(chē)出口貿(mào)易的交易流程，增設(shè)了出口前的技術(shù)性能檢測(cè)流程以增強(qiáng)行業(yè)自律性，對(duì)助力我國(guó)二手商用車(chē)出口業(yè)務(wù)的順利起步與實(shí)施和行業(yè)管理有指導(dǎo)意義。關(guān)鍵詞：汽車(chē)服務(wù)工程;二手商用車(chē)出口;出口許可證;技術(shù)性能檢驗(yàn);定價(jià)策略中圖分類(lèi)號(hào)：U461.99? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B? 文章編號(hào)：1671-7988（2020）01-224-04

Abstract： Domestic used commercial vehicles have good characteristics of large stock and heavy load. In order to promote the benign development of China's second-hand commercial vehicle export， this paper analyses the technological advan -tages and market development needs of domestic used commercial vehicles， puts forward some suggestions to promote the sound development of the export business of used commercial vehicles， and analyses the year limits， export inspection standards and matters needing attention of some exportable target countries. In order to standardize the export market and improve the brand competitiveness of vehicles in overseas markets， the transaction process of export trade of second-hand commercial vehicles is put forward， and the technical performance testing process before export is added to enhance the self-discipline of the industry， which is of guiding significance for the smooth start and implementation of export business of second-hand commercial vehicles in China and industry management.Keywords： Automotive service engineering; The export of used commercial vehicle; Export license; Technical performance testing; Pricing strategyCLC NO.： U461.99 ?Document Code： B ?Article ID： 1671-7988（2020）01-224-04

引言

我國(guó)二手商用車(chē)與二手乘用車(chē)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力明顯不同。多數(shù)第三世界國(guó)家正處于大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段，雖然二手乘用車(chē)市場(chǎng)已經(jīng)被日本、美國(guó)和德國(guó)等傳統(tǒng)汽車(chē)工業(yè)強(qiáng)國(guó)占據(jù)，但我國(guó)二手商用車(chē)因售價(jià)低廉、載重能力強(qiáng)和維修保養(yǎng)方便等特點(diǎn)，性?xún)r(jià)比突出，特別是礦區(qū)運(yùn)輸車(chē)、自卸車(chē)等，受到國(guó)外買(mǎi)家的青睞[1]。因我國(guó)汽車(chē)尾氣排放的快速升級(jí)，部分地區(qū)國(guó)III和國(guó)IV貨車(chē)的路權(quán)受限，導(dǎo)致二手貨車(chē)的貶值速度加快，因而二手商用車(chē)出口貿(mào)易業(yè)務(wù)限制被逐步放開(kāi)。

近年，受到國(guó)內(nèi)二手商用車(chē)庫(kù)存持續(xù)攀升和中美貿(mào)易戰(zhàn)的影響，2019年5月國(guó)家商務(wù)部在《關(guān)于支持在條件成熟地區(qū)開(kāi)展二手車(chē)出口業(yè)務(wù)的通知》中公布了第一批10個(gè)二手車(chē)出口試點(diǎn)地區(qū)：北京、天津、上海、浙江臺(tái)州、山東濟(jì)寧、廣東省、四川成都、陜西西安、青島、廈門(mén)[2]。目前此10個(gè)城市均完成了二手車(chē)出口試點(diǎn)企業(yè)的入圍考核和二手車(chē)性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)的評(píng)比，正處于出口貿(mào)易的探索階段，嚴(yán)格甄選出口企業(yè)，建立年度考核與退出機(jī)制，促進(jìn)二手商用車(chē)銷(xiāo)售上量和保障出口車(chē)輛品質(zhì)，以免影響新車(chē)在海外的銷(xiāo)售。

商用車(chē)包括載貨車(chē)、牽引車(chē)、客車(chē)、專(zhuān)用車(chē)、掛車(chē)等[3]。現(xiàn)階段，我國(guó)二手商用車(chē)出口業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)范疇主要限于載貨車(chē)、牽引車(chē)、客車(chē)，且載貨車(chē)和牽引車(chē)已制定行業(yè)內(nèi)的出口技術(shù)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)產(chǎn)二手載貨車(chē)對(duì)東南亞、非洲、南美洲和中亞地區(qū)的出口價(jià)格很低，甚至以?xún)A銷(xiāo)價(jià)格或廢鋼鐵價(jià)格出售。在一些交易市場(chǎng)雖然蓬勃但競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不利（如越南）和汽車(chē)零部件服務(wù)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模欠佳的國(guó)家（如中亞五國(guó)），國(guó)產(chǎn)二手載貨車(chē)出口業(yè)務(wù)不具備先天優(yōu)勢(shì)，交易量持續(xù)走低。所以，如何把握難得的機(jī)會(huì)將我國(guó)二手商用車(chē)推廣到國(guó)際市場(chǎng)上需要精準(zhǔn)定位。

1 國(guó)內(nèi)出口資質(zhì)與業(yè)務(wù)建議

對(duì)出口目標(biāo)國(guó)而言，非洲、中亞、俄羅斯、南美和中東等國(guó)家適合國(guó)產(chǎn)二手載貨車(chē)出口，即使這些駕駛操縱系統(tǒng)為左舵。依托新車(chē)的海外銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，但目前國(guó)內(nèi)二手商用車(chē)出口流程復(fù)雜，商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)尚處于磨合期，具備出口二手商用車(chē)資質(zhì)的試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)具有：

（1）在試點(diǎn)城市內(nèi)依法注冊(cè)、有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，通常注冊(cè)資本不低于3000萬(wàn)元，實(shí)繳資本不低于2000萬(wàn)元;

（2）市場(chǎng)監(jiān)管、海關(guān)、稅務(wù)、銀行、審計(jì)等部門(mén)不存在不良行為記錄;

（3）企業(yè)多年從事二手車(chē)貿(mào)易業(yè)務(wù)，具備較強(qiáng)的二手車(chē)車(chē)源整合能力;

（4）熟悉出口目標(biāo)市場(chǎng)的車(chē)輛準(zhǔn)入、檢驗(yàn)等政策法規(guī)，有成熟的市場(chǎng)規(guī)劃方案;

（5）在出口目標(biāo)國(guó)存在著與出口規(guī)模相匹配的售后服務(wù)保障能力和應(yīng)急快速響應(yīng)機(jī)制;

（6）會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的近年企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告符合相關(guān)要求。

上述條件是對(duì)從事二手商用車(chē)出口貿(mào)易企業(yè)的合理限制。實(shí)際上，海外有成熟的銷(xiāo)售和售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)企業(yè)一般為整車(chē)廠和大型二手商用車(chē)交易市場(chǎng)，通過(guò)在國(guó)內(nèi)置換而來(lái)的商用車(chē)，依托出口許可證在試點(diǎn)城市完成出口的可行性大。

應(yīng)先通過(guò)調(diào)查欠發(fā)達(dá)國(guó)家并搜集空白市場(chǎng)，適當(dāng)培育和引導(dǎo)其對(duì)二手商用車(chē)的興趣。出口目標(biāo)國(guó)對(duì)二手商用車(chē)準(zhǔn)入門(mén)檻、質(zhì)量檢驗(yàn)等情報(bào)，篩選對(duì)二手商用車(chē)的車(chē)型和數(shù)量需求，依托既有網(wǎng)點(diǎn)或建立代理售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，評(píng)估目標(biāo)國(guó)的市場(chǎng)價(jià)格并與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)售價(jià)、運(yùn)輸價(jià)格、關(guān)稅和等價(jià)格之和相比較，考察未來(lái)該出口目標(biāo)國(guó)的持續(xù)需求數(shù)量和車(chē)輛出口可行性，方能初步達(dá)成合作意向。

目前國(guó)內(nèi)二手車(chē)出口流程主要是通過(guò)參照我國(guó)新車(chē)出口流程，如圖1所示。

簡(jiǎn)化出口流程的相關(guān)建議：

（1）堅(jiān)持二手商用車(chē)出口技術(shù)性能檢測(cè)，可以包括但不限于行車(chē)制動(dòng)和前照燈安全上，其他要求根據(jù)目標(biāo)國(guó)的要求來(lái)定，對(duì)已經(jīng)在國(guó)內(nèi)3個(gè)月內(nèi)完成過(guò)技術(shù)狀況鑒定的，可憑合法的、權(quán)威的評(píng)估單享受免檢。

（2）簡(jiǎn)化出口流程，在出口海關(guān)處成立二手商用車(chē)出口業(yè)務(wù)代辦點(diǎn)，打通從車(chē)輛成交到車(chē)輛裝船（裝載到班列上）之間影響交易效率的各個(gè)節(jié)點(diǎn)。

（3）完善有關(guān)二手商用車(chē)出口稅費(fèi)退還（或征繳）機(jī)制，詳細(xì)明確退還和征繳范圍和適用條件。

（4）與遠(yuǎn)洋航運(yùn)企業(yè)、中歐班列運(yùn)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展合作，推行零擔(dān)或整裝運(yùn)輸方式，降低車(chē)輛運(yùn)輸費(fèi)用。

（5）爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)淘汰高污染、高排放二手載貨車(chē)外銷(xiāo)補(bǔ)貼，盡快完善二手車(chē)輛總成、關(guān)鍵零部件出口機(jī)制，使目標(biāo)國(guó)能以低廉價(jià)格購(gòu)入二手總成和關(guān)鍵零部件。

（6）嚴(yán)格把控拼裝、非法改裝渠道出口二手車(chē)行為，如以拆裝零部件方式出口二手車(chē)，避免擾亂我國(guó)二手車(chē)出口市場(chǎng)的穩(wěn)定的因素存在。

（7）行業(yè)內(nèi)完善對(duì)二手商用車(chē)出口量、交易額、車(chē)型分類(lèi)、品牌分類(lèi)和目標(biāo)國(guó)的統(tǒng)計(jì)，每年匯總出版年報(bào)且以專(zhuān)家組名義形成指導(dǎo)性意見(jiàn)。

2 目標(biāo)國(guó)的準(zhǔn)入條件與海外倉(cāng)建設(shè)

2.1 市場(chǎng)情報(bào)動(dòng)態(tài)搜集

不同國(guó)家對(duì)進(jìn)口二手車(chē)的態(tài)度和政策均不相同。主要有3種情況：

（1）要求出口國(guó)二手車(chē)符合本國(guó)企業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)或第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)指定的標(biāo)準(zhǔn)，符合本國(guó)排放要求;

（2）進(jìn)口國(guó)對(duì)二手車(chē)買(mǎi)賣(mài)沒(méi)有限制，完全由市場(chǎng)供需決定;

（3）國(guó)家禁止任何二手車(chē)進(jìn)口[4]。

這類(lèi)現(xiàn)況的存在對(duì)我國(guó)二手車(chē)出口的市場(chǎng)起到定向作用，我國(guó)二手車(chē)出口企業(yè)需實(shí)時(shí)掌握可進(jìn)口二手車(chē)國(guó)家政策法規(guī)的更新，表1所示為2019年8月份實(shí)地調(diào)研后的部分國(guó)家二手車(chē)進(jìn)口限制因素。

由表1可見(jiàn)：各國(guó)對(duì)二手車(chē)進(jìn)口有不同的要求，主要是對(duì)車(chē)齡的限制和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的限制，這一點(diǎn)提醒我們應(yīng)將符合標(biāo)準(zhǔn)和限制條件的二手商用車(chē)庫(kù)存進(jìn)行優(yōu)化利用。基于當(dāng)前我國(guó)汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展情況，各二手車(chē)出口企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格把控二手車(chē)出口質(zhì)量，塑造我國(guó)二手車(chē)在國(guó)際市場(chǎng)中的良好形象。

2.2 海外倉(cāng)建設(shè)

海外倉(cāng)是2016年政府工作報(bào)告中出現(xiàn)的新詞，海外倉(cāng)建設(shè)是指出口企業(yè)將出口貨物批量發(fā)送至國(guó)外倉(cāng)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)該國(guó)本地銷(xiāo)售，本地配送[5]。客戶(hù)下單后，出口企業(yè)通過(guò)海外倉(cāng)直接由本地發(fā)貨，大大縮短配送時(shí)間，也降低了清關(guān)障礙;貨物批量運(yùn)輸，降低了運(yùn)輸成本;客戶(hù)可直接對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行實(shí)物選購(gòu)，也改善了購(gòu)物體驗(yàn)。這種新的跨國(guó)物流形式有利于解決發(fā)展跨境商務(wù)的種種痛點(diǎn)，鼓勵(lì)國(guó)際貿(mào)易企業(yè)走出去[6]。

我國(guó)二手商用車(chē)出口業(yè)務(wù)屬于探索階段，只是通過(guò)國(guó)外客戶(hù)下單后按照客戶(hù)需求配備相應(yīng)車(chē)輛，當(dāng)前市場(chǎng)國(guó)外用戶(hù)的二手車(chē)需求大多集中在國(guó)III及國(guó)IV排放標(biāo)準(zhǔn)，而我國(guó)當(dāng)前商用車(chē)執(zhí)行國(guó)V排放標(biāo)準(zhǔn)，低于國(guó)V排放標(biāo)準(zhǔn)的二手商用車(chē)在國(guó)內(nèi)已經(jīng)很難流通，故對(duì)符合出口標(biāo)準(zhǔn)的二手商用車(chē)應(yīng)優(yōu)先考慮出口。

商用車(chē)屬于生產(chǎn)資料，買(mǎi)方通過(guò)商用車(chē)創(chuàng)造利益，而商用車(chē)的收益一般情況是按照天數(shù)計(jì)算。對(duì)于商用車(chē)跨國(guó)貿(mào)易，國(guó)外客戶(hù)下單后2～3個(gè)月才能收到車(chē)輛，這其中的時(shí)間差也成為了各汽車(chē)出口企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)，但不論如何壓縮時(shí)間，出口貿(mào)易中車(chē)輛交付至客戶(hù)手中的時(shí)間仍舊在兩個(gè)月，而海外倉(cāng)建設(shè)將會(huì)解決這一問(wèn)題[7]。各二手車(chē)企業(yè)在國(guó)外建設(shè)海外倉(cāng)，完善企業(yè)的二手車(chē)服務(wù)體系，對(duì)國(guó)內(nèi)出口的二手商用車(chē)按照《二手載貨汽車(chē)及掛車(chē)出口檢驗(yàn)規(guī)范》進(jìn)行嚴(yán)格檢測(cè)[8]，將符合各國(guó)進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛分別批量運(yùn)輸至各國(guó)的海外倉(cāng)，進(jìn)行實(shí)地銷(xiāo)售。海外倉(cāng)建設(shè)將縮減二手商用車(chē)的運(yùn)輸成本，縮短交貨周期，增強(qiáng)客戶(hù)體驗(yàn)，極大的維護(hù)我國(guó)二手商用車(chē)在國(guó)際市場(chǎng)中的口碑與地位。

3 結(jié)語(yǔ)

可以預(yù)測(cè)，在未來(lái)的3至5年，我國(guó)二手車(chē)出口市場(chǎng)將會(huì)快速穩(wěn)步發(fā)展，隨著國(guó)外市場(chǎng)不斷開(kāi)拓，二手商用車(chē)的出口量也會(huì)逐步提升。二手車(chē)出口企業(yè)需謹(jǐn)記培育市場(chǎng)的重要性，不能急于求成，國(guó)外市場(chǎng)與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)存在差異，出于對(duì)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的考慮，二手車(chē)出口企業(yè)應(yīng)對(duì)各國(guó)因地制宜，制定符合不同國(guó)家的特定產(chǎn)銷(xiāo)模式，二手車(chē)出口市場(chǎng)將會(huì)因各二手車(chē)企業(yè)不同發(fā)展策略而形態(tài)各異。

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