一邊有序復工一邊做好防疫

韓舒淋　辛穎　楊立赟　馬霖　吳瓊

2月10日早上，北京人在手機地圖上看到了代表交通擁堵的紅色。半個多月來的第一個工作日，久違的“早高峰”又回來了，但比起往日的擁堵盛況還差了很多。

因為新冠肺炎疫情蔓延，今年春節假期延長。隨著確診病例增加，各地不斷推遲復工日期。全國人民宅在家中，大大降低了人員流動造成疫情傳播的風險。但經濟活動“停擺”所帶來的風險也在不斷積聚。

復工，無論是對于疫情防控還是經濟發展，對于國家、企業還是個人，都將是一場挑戰。政策的支持和援救、企業和員工的團結和諒解，以及社會各界的互幫互助，將是走出困境的關鍵。

如何保障復工安全？

自1月23日武漢“封城”開始，新冠肺炎疫情在全國范圍蔓延。面對嚴重程度不一的疫情，各地結合自身情況制定了不同的復工時間表。疫情相對較輕的東北和西北各省區大多已于2月3日復工，更多的省份則在2月10日迎來第一個工作日，其中包括返城人口壓力最大的北京、上海、廣州等城市。

此次新冠肺炎疫情的爆發，恰逢春節前夕。由于疫情未得到及時、足夠的重視，人口大量流動導致了疫情從武漢擴散至全國。現在，盡管防護意識大大提高，人們仍擔心復工帶來的大規模人口流動，可能會造成新的疫情蔓延。

為此，中央和各地政府已經采取了多種措施，以應對即將到來的返工大潮。

首先，各地根據自身的疫情形勢，靈活地做出復工安排，如要求學校、幼兒園延遲開學，鼓勵有條件的企業在家辦公、錯崗上班等，事實上形成了“錯峰”返工的效果，降低了出行人口聚集的風險。

對于返城路途上可能遇到的染病風險，交通運輸部門也實行了多項措施，如要求將長途客運和客輪的成員人數按照額定人數的50%控制客座率，引導乘客間保持一定距離等。各火車站、飛機場均設置了測溫裝置，火車上還預留了用于隔離發熱人員的座席。

同時，各省市視情況對復工人員做了居家隔離要求，并對復工后人員密集可能帶來的疫情風險做了安排。

另一個有助于降低復工潮對疫情影響的因素是，經過半個多月的全國性戰疫行動，全民防護意識已經大大提升。城市中已很難見到外出不戴口罩的人。無論機場、火車站、商店、餐廳還是社區街道，都有不同形式的量體溫、封閉隔離、行蹤排查等防控措施。來湖北省外的確診病例大幅減少，說明這些措施已經起到了明顯的效果。

武漢協和醫院感染科主任醫師趙雷教授對《財經》記者表示，復工是對前期隔離工作是否到位的一個檢驗。“如果隔離做得好，復工后可能影響不大。但是如果隔離沒做到位或者有疏漏，復工后的病例數可能就增加較快。”他說。

口罩：復工生命線

返城和復工潮的疊加，使得出行人數大大增加，口罩的需求量也必將激增。在當前的防疫形勢下，口罩無疑是最為關鍵的戰略物資。口罩以及其他防疫物資的生產和供應能否跟得上，對于復工和防疫都非常重要。

多個行業復工困難的背景下，防疫物資的相關企業是目前唯一能夠正常開工的行業，并且產能供不應求。目前各地都在想辦法擴張口罩產能，亦不乏如富士康、比亞迪、上汽通用五菱這樣的跨界造口罩的企業，這也推升了口罩生產原料和設備的需求。進入2月以來，中石化旗下多家工廠緊急增加相關產量，已向市場投放聚丙烯等醫衛原料1.5萬噸，預計2月份還將繼續生產醫衛原料約8萬噸。

聯想的深圳工廠已經復工。供圖/ 聯想

東莞是國內口罩生產設備最重要的基地，集中了國內口罩設備的主要供應商。一家東莞口罩設備企業9日對《財經》記者表示，其從大年初三就已復工，現有的訂單已經排到了6月，全國各地的客戶都有，首批正在陸續交付。

在原材料供應方面，東莞當地工信局已協調上游企業開工，保障供應，并通過政府保障的特殊渠道運輸，成本也較平時更貴，而出貨的物流都是客戶開貨車上門自提。

但并非所有設備商都能如此幸運。一家長三角的口罩設備供應商對《財經》記者表示，當地的元器件市場還未開門，現在雖然已經申請復工，但產業鏈不恢復無法開工。此外，也有不少上游原材料是溫州的供應商提供，當前溫州疫情嚴重，物流渠道也非常困難。目前只能希望2月下旬市場恢復之后可以快速投入生產，在手訂單的制造周期大約是半個月，但交付周期都在一個月左右。

金融市場對防疫物資的幫助也在同步進行，央行副行長潘功勝在2月7日國務院新聞發布會上表示，央行提供3000億元專項再貸款，通過商業銀行向重點醫用物品、生活物資的生產、運輸和銷售重點企業提供優惠利率信貸支持。

一位山東國有商業銀行有關人士對《財經》記者表示，國有商業銀行授信流程繁瑣，有整體的風險把控操作規范，往往周期較長。但是，目前總行已經下發了快速審批措施，對集團客戶授信靈活處理，部分手續可以用款時后補，在新的措施下，預計存量客戶一周、新客戶兩周就可以完成授信。

不過，由于當前防疫物資需求巨大，防疫物資生產企業收到很多采購需求，并且都有預付款，生產資金并不缺。該國有商業銀行人士也表示，對當地企業調研發現，企業對銀行貸款興趣并不大，精力都投入在生產上。

亦有口罩企業高管對《財經》記者表示，多家當地銀行前來爭取發放貸款，有些銀行開出的貸款利率甚至僅略高于2%，遠低于4.35%的正常貸款利率。但是，這位負責人仍然表示，目前現金流充裕，貸款利率再低也有利息，沒有必要。

多家接受采訪的防疫企業均透露，雖然目前民用口罩的需求量極大，但由于政府征用時價格被鎖定，且上游的物流、原材料成本都在上升，利潤率其實相當有限。同時，疫情結束后產能過剩的問題也在浮現。

江蘇的一家口罩生產企業高管對《財經》記者表示，該企業主要的原材料從上海采購，一般每個月進一次貨，每次數十噸。現在正常物流渠道中斷，需要政府開具點對點的通行證，指派醫藥公司下屬的物流企業運輸，且原材料供應吃緊，只能兩三天運一次，每次數百公斤，這都推升了制造的成本。盡管跟政府溝通可以適當提高產品價格，但總體利潤有限。

該企業具備多種民用、工業口罩的生產資質，此前產品全部出口國外，但目前產能已經全部供應給地方政府，用以調配到相關部門和企業使用。工廠還將根據政府要求，新建醫用口罩的生產線。和民用口罩不同，醫用口罩需要在凈化車間中生產，盡管政府在相關審批流程上有綠色通道，但整個建設周期預計仍需要4個到6個月。

這也就意味著，根據政府要求新投入的醫用口罩的產能，暫時并不能解決當前緊缺的需求，待產線投產，疫情或許已經平息，市場情況還是未知數。該負責人表示，此前國內對醫控物資的儲備沒有硬性要求，此次疫情之后預計會有儲備需求，但對消化產能貢獻多大還不清楚。

合力克服復工挑戰

除防疫物資行業加足馬力生產外，大多數行業在過去的半個多月都處于停工狀態。經濟停擺對方方面面的沖擊顯而易見。企業的停產和居民出行的減少使進出口、消費和投資都受到影響。

全國除湖北外的大多數省區已經陸續復工，很多此前嚴重受損的行業還有機會在一季度后半程有所恢復。相關企業生存、員工就業和經濟增長，亦將有所回暖。

不過，企業在復工過程中仍有不少難題要克服。

受停工或客流下降的影響，許多企業的資金鏈已經捉襟見肘，尤其是手中“余糧”不多的中小企業。即使馬上復工，市場需求也很難馬上恢復到疫情出現前的水平。因此，許多企業的現金流預計將持續吃緊。

清華和北大聯合發布的一項調研結果顯示，在接受調查的995家中小企業中，將近七成的企業現金流最多只能維持兩個月，只有不到一成能維持六個月以上。

西貝餐飲董事長賈國龍在接受投中網采訪時表示，其2萬多名員工的月工資達1.56億元，在大多數門店停業的情況下，西貝賬上的現金撐不過三個月。? ? 好在，賈國龍的“訴苦”立刻引來了銀行的關注。2月6日，浦發銀行北京分行授信西貝餐飲5.3億元，其中1.2億元已經入賬。

中小型企業拿到貸款的可能很小，政府的支持政策對它們的幫助更大。中央和各地政府已經出臺了各種政策，以幫助企業解決復工中的資金困難問題。

例如，湖北省人民政府2月9日發布“支持中小微企業共渡難關”的通知，宣布減輕企業負擔、強化金融支持和加大財稅支持三個方面的措施。具體措施包括下調水電價格、減免房租、加大信貸支持、降低融資成本、減免相關稅費、緩繳社保等等。其他省市也都有類似的政策出臺。

企業之間也在展開自救與互助行動。萬達、金茂、富力、華潤置地、融創文旅集團等房企雖然流動性壓力都不小，但仍然陸續公布了減免全體商戶租金的公告，時間從半個月到一個月不等。“肯定壓力都大，共克時艱吧。”貴州萬科的一位財務負責人說。

員工因客觀原因不能復工卻需要安置，也是企業頭疼的一大問題。近日，盒馬鮮生等互聯網零售商提出從餐飲等企業借調閑置員工，一方面解決自身的用工荒，另一方面也緩解餐飲企業的成本壓力。

互聯網公司也在發揮著自己在網絡基礎設施方面的優勢，為諸多線下行業提供支持。釘釘、企業微信等在線辦公軟件均免費開放，為在家辦公創造條件。騰訊方面透露，2月10日，企業微信迎來了最強的一波開工、上課需求，后臺服務量上漲10余倍。

除了自身的資金問題外，企業的復工還受許多外部因素的制約，如供應鏈上游的原材料企業和物流企業停擺、返鄉過年的員工無法回城，以及復工申請的審批流程等等。對于政府而言，則要在防控疫情和穩住經濟之間做出決策，但二者并非非此即彼，仍有可改善的空間。

遼寧的一家小型汽車零部件供應商已經于2月10日復工，但該企業負責人對《財經》記者表示，當前生產的零部件只能供應日本、韓國的海外客戶，國內客戶仍在等待消息。

浙江的一家電氣制造企業負責人對《財經》記者介紹，目前企業復工的硬性條件已經基本具備，采購好了口罩、消毒液等防護設備，企業員工也以本地人為主。目前該企業向政府提交了審批材料，但何時能夠獲批并無明確消息。他表示，政府人手有限，而現在幾千家企業都在排隊等待審批。

天津一家制造企業的負責人也向《財經》記者表示，該企業2月初就開始向政府遞交材料申請復工，但目前何時能復工仍然沒有明確信息。如果本地沒有復工而競爭對手所在地區復工了，他的企業就將丟掉客戶和渠道，對企業生存帶來直接影響。

《財經》記者了解到，一些企業對于復工問題十分糾結。停工造成的經濟損失讓他們難以承受，但他們也害怕復工后人員聚集，工人中出現感染新冠肺炎的情況。

“現在的心情很矛盾。我希望安全開工，晚幾天沒關系，如果冒風險，寧愿不開。”在東部某省擁有兩家工廠的杜先生對《財經》記者說。