金融支持山區貧困縣發展思考

筠連縣縣城（筠連縣委宣傳部供圖）

金融現狀分析

首先需要指出的是，筠連縣各銀行經營存在困難。另外，政府和社會獲取的金融支撐也嚴重不足，也就是金融對當地經濟社會發展的貢獻也嚴重滯后。這樣形成了一個交替作用的負面效應，使得地方經濟和銀行經營形成雙輸局面。通過分析，主要有以下幾個原因：

首先，筠連縣經濟轉型產生的重大影響尚未得到有效消化。筠連縣經歷了將近十年煤炭行業超高速發展的黃金時期，造成煤炭行業一家獨大，在面臨國家產業調控和市場急劇下跌的外部變化時，整個行業出現斷崖式下滑，對全縣經濟造成巨大困難。在煤炭經濟好的時候，煤炭及其關聯企業成為銀行貸款支持的主要客戶，大量銀行貸款進入到煤炭及其相關行業，之后煤炭行業出現低糜，大量涉煤貸款迅速成為產生不良貸款的重災區，到目前為止這一問題仍未消化完畢。除了煤炭企業外，一些貸款進入到因為煤炭帶來的景氣周期中所開發的房地產和其他礦業、產業類項目，也因為整體經濟下行，項目因資金鏈斷裂或效益太差陷入困境，也產生大量不良貸款。

經濟轉型的艱難和長期性使得經濟和金融發展受到制約。筠連縣經濟目前仍在轉型之中，盡管培育了茶葉、肉牛、漆樹、中藥材、文化旅游這些新的產業，也取得了很可觀的成效，但畢竟缺乏像煤炭這樣的核心主導產業，新培育的產業規模和盈利水平仍不夠高，不足以支撐經濟發展特別是財稅收入的快速增長，使得全縣財稅金融資源總體匱乏，經濟和金融發展都缺乏強力支撐。……